Информация о реализации комитетом ЗАГС Курской области в 2019 году «Плана противодействия коррупции в комитете ЗАГС Курской области на 2017-2020 годы», утвержденного приказом комитета от 11.04.2017 № 15-ОД
(ред. от 07.12.2017 № 78-ОД, от 17.04.2018 № 38-ОД, от 07.09.2018 № 153-ОД,
от 05.03.2019 №11-ОД, от 04.06.2019 № 32-ОД)
1. Координационные мероприятия механизмов противодействия коррупции
1.1. Правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции
1.1.1.
Издание приказов комитета ЗАГС Кур-ской области, направленных на противодействие коррупции, в том числе своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кур-ской области в сфере противодействия коррупции приказов комитета ЗАГС Курской области
Приказ комитета от 15.01.2019 № 2-ОД «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области, и государственными граждански-ми служащими комитета ЗАГС Курской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
Приказ комитета от 05.03.2019 №11-ОД «О внесении изменений в приказ комитета от 11.04.2017 № 15-ОД «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции в комитете ЗАГС Курской области на 2017-2020 гг.»;
Приказ комитета от 27.03.2019 № 18-ОД «О проведении мониторинга качества пре-доставления государственных услуг в комитете ЗАГС Курской области»;
Приказ комитета от 04.06.2019 № 32-ОД «О внесении изменений в приказ комитета от 11.04.2017 № 15-ОД «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции в комитете ЗАГС Курской области на 2017-2020 гг.»;
Приказ комитета от 12.07.2019 № 39-ОД «О внесении изменений в приказ комитета ЗАГС Курской области от 28.08.2017 № 49-ОД «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов в комитете ЗАГС Курской области»;
Приказ комитета от 23.12.2019 № 79-ОД «О запрете получать подарки госслужащим комитета ЗАГС Курской области»
1.1.2.
Проведение антикоррупционной экс-пертизы нормативно-правовых доку-ментов, разрабатываемых комитетом ЗАГС Курской области
В комитете проведена первичная антикоррупционная экспертиза проекта норматив-но-правового акта:
проекта постановления Администрации Курской области
«О вручении подарочных комплектов для новорожденных детей в Курской
2
области»
1.1.3.
Проведение антикоррупционной экс-пертизы принятых нормативных право-вых актов в деятельности комитета ЗАГС Курской области при мониторинге их применения
Антикоррупционная экспертиза принятых нормативных правовых актов не проводи-лась.
1.2. Организационное обеспечение антикоррупционных мероприятий
1.2.1.
Предоставление информации о реализации планов мероприятий по противо-действию коррупции на 2017 - 2020 го-ды в комитете ЗАГС Курской области курирующему Заместителю Губернатора Курской области И.Г.Хмелевской
Информация о реализации планов мероприятий по противодействию коррупции на 2017 - 2019 годы будет представлена в установленный срок (до 20 января 2020 года).
1.2.2.
Продолжение взаимодействия комитета ЗАГС Курской области с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам противо-действия коррупции в Курской области
В комитете работает общественный совет (приказ комитета от 24.05.2013 г. № 22-ОД «Об утверждении Положения об общественном совете при комитете ЗАГС Курской области и состава общественного совета при комитете ЗАГС Курской области»). Со-став общественного совета регулярно актуализируется.
Информация по плану мероприятий по противодействию коррупции в комитете за прошедший год рассматривалась в 2019 году на общественном совете. В план регу-лярно вносятся изменения при наличии оснований.
1.2.3.
Рассмотрение на коллегии комитета и (или) заседаниях Общественного совета при комитете информации о выполнении антикоррупционной программы (плана противодействия коррупции) комитета ЗАГС Курской области
В соответствии с планом работы общественного совета при комитете в 2019 году бы-ло проведено четыре заседания общественного совета.
На одном из заседаний ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова выступила с информацией: О реализации мер антикоррупционной направленности в комитете ЗАГС Курской области. В обсуждении вопроса приняли участие все присутствующие члены совета. Информация при-нята к сведению.
1.2.4.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными служащими комитета ЗАГС Курской области функций, и
Согласно штатному расписанию в комитете 13 должностей государственной гражданской службы Курской области, замещение которых связано с коррупционными рисками. Приказом от 15.01.2019 № 2-ОД внесены изменения в Приказ комитета ЗАГС Курской области от 10.01.2018 № 2-ОД, в
3
внесение уточнений в перечни должно-стей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
части актуализации перечня должностей государственной гражданской службы ко-митета ЗАГС Курской области, при замещении которых государственные граждан-ские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (суп-руга) и несовершеннолетних детей».
Перечень поддерживается в актуальном состоянии.
1.3. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции
1.3.1.
Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установлен-ных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
Случаев несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, в комитете не выявлено.
1.3.2.
Обеспечение своевременного представления лицами, предусмотренными дей-ствующим законодательством, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
В 2019 году 13 государственных служащих комитета представили в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2018 год. Уточненные сведения по сведениям за вышеуказанный период не подавались. Одним го-сударственным служащим была представлена декларация как вновь поступившим на госслужбу.
1.3.3.
Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области, а также членов их семей (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
Проведен анализ сведений о доходах, об имущест-ве и обязательствах имущественного характера, представленных одним государственным гражданским служащим комитета, а также его несовершеннолетнего ребенка.
4
1.3.4.
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской области, а также членов их семей (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
Проведен анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественно-го характера государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Курской об-ласти, а именно:
сотрудником отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыковой, ответственной за антикоррупционную деятельность, была проведена проверка правильности оформления сведений, соответствие формы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», полнота заполнения всех реквизитов, проставление всех подписей, не-обходимость заполнения раздела 2 «Сведения о расходах», соответствие информации, содержащейся в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащего актуальным методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; сверка справки за отчетный период и за период, предшествующий отчетному, сопоставление различных разделов справки и информации, содержащейся в личном деле. Нарушений не выявлено.
По результатам проведенного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера была подготовлена информация в пись-менном виде на имя председателя комитета ЗАГС Курской области.
1.3.5.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской об-ласти ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции
Должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, усилен контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Курской области, замещающими должности государственной граждан-ской службы Курской области в комитете, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязан-ностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
А именно: в декабре 2019 года все государственные гражданские служащие комитета ознакомлены:
с письмом Руководителя Администрации Губернатора Курской области Ю.П.Князевым от 18.12.2019 № 02-03/1584 о соблюдении запрета дарить и получать подарки в связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками;
5
Обзором практики правоприменения в сфере конфликта интересов №3;
с Рекомендациями, разработанными Минтрудом России по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия кор-рупции и иным правонарушениям.
25 декабря 2019 года председателем комитета была проведена разъяснительная и просветительская беседа со служащими комитета.
Госслужащие комитета под роспись ознакомлены с памяткой «Антикоррупционный запрет на получение отдельными категориями лиц подарков и иных вознаграждений в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей».
На планерках, совещаниях, учебно-методических занятиях систематически проводится работа по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции.
1.3.6.
Ознакомление государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Кур-ской области при увольнении с памяткой об ограничениях при заключении ими трудового или гражданско-правового договора после ухода с госу-дарственной службы
В отчетный период уведомления об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Курской области, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, не выдавались, в связи с тем, что никто из государственных служащих не увольнялся.
1.3.7.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдении требований к служебному поведению государственных граждан-ских служащих комитета ЗАГС Курской области и урегулированию конфликта интересов
Приказом комитета от 28.08.2017 № 49-ОД утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов в комитете ЗАГС Курской области. В 2019 году внесены изменения в приказ в части актуализации состава комиссии (от 04.06.2019 № 32-ОД).
1.3.8.
Продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, заме-щающими должности государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области, требований о предотвращении или об урегулировании кон-
В комитете ЗАГС в 2019 году не выявлено случаев конфликта интересов.
Отделом организационно-правовой и кадровой работы комитета в части, касающейся ведения личных дел государственных гражданских служащих комитета, ведется контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при на-значении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родствен-никах и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
6
фликта интересов.
Государственные служащие комитета ознакомлены под роспись с Обзором практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 3 (письма: председателя комитета Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений А.Г.Ишунина, первого зам. Губернатора Курской области Ю.П.Князева от 26 декабря 2019 года).
Информация размещена на сайте комитета в разделе Противодействие коррупции.
1.3.9.
Организация и проведение конкурсного замещения должностей государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области
В 2019 году конкурс на замещение должностей государственной гражданской служ-бы не проводился, ввиду отсутствия вакансий.
1.3.10.
Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Курской об-ласти негативного отношения к даре-нию подарков этим лицам, служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
Приказом от 29.02.2016 № 11-ОД «О порядке сообщения государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в приказ комитета ЗАГС Курской области от 07.09.2010 г. № 65» утвержден Порядок сообщения госу-дарственными гражданскими служащими Курской области, замещающими должно-сти государственной гражданской службы Курской области в комитете ЗАГС Кур-ской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации. С указан-ным Порядком (под личную роспись) ознакомлены все государственные гражданские служащие комитета.
Также в декабре 2019 года все государственные гражданские служащие комитета ознакомлены:
с письмом Руководителя Администрации Губернатора Курской области Ю.П.Князева от 18.12.2019 № 02-03/1584 о соблюдении запрета дарить и получать подарки в связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками;
с Рекомендациями, разработанными Минтрудом России по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия кор-рупции и иным правонарушениям.
25 декабря 2019 года председателем комитета была проведена разъяснительная и просветительская беседа со служащими комитета.
7
Госслужащие комитета под роспись ознакомлены с памяткой «Антикоррупционный запрет на получение отдельными категориями лиц подарков и иных вознаграждений, в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей».
На планерках, совещаниях, учебно-методических занятиях систематически проводится работа по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции.
1.3.11.
Осуществление в соответствии с норма-тивными правовыми актами Российской Федерации проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, уста-новленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, по-рядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности
В связи с отсутствием случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения огра-ничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности, проверок в комитете не проводились
1.3.12.
Проведение разъяснительных мероприятий по недопущению государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской области пове-дения, которое может восприниматься окружающими как обещание или пред-ложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Во II квартале 2019 года проведено заседание общественного совета при комитете, на котором ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова выступила с информацией: «О реализации мер антикоррупционной направленности в комитете ЗАГС Курской области». В обсуждении вопроса приняли участие все присутствующие члены общественного совета. Информация принята к сведению.
25 декабря 2019 года была проведена разъяснительная и просветительская работа со служащими комитета, связанная:
с негативным отношением к дарению подарков служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;
с поведением, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
с обязанностью уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
8
1.3.13.
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, уста-новленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся по-лучения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к со-вершению коррупционных правонарушений
Должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений проводится анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся полу-чения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой рабо-ты, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений фактов несоблюдения не выявлено.
1.3.14.
Проведение разъяснительных мероприятий с государственными граждан-скими служащими Курской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курской об-ласти в комитете, о выполнении обязанности уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии кор-рупции»
На планерках, совещаниях, учебно-методических занятиях систематически проводится работа по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции.
Во II квартале 2019 года проведено заседание общественного совета при комитете, на котором ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова выступила с информацией: О реализации мер антикоррупционной направленности в комитете ЗАГС Курской области в прошедшем 2018 и теку-щем 2019 году.
25 декабря 2019 года была проведена разъяснительная и просветительская работа со служащими комитета, на котором рассмотрены вопросы, связанные:
- с негативным отношением к дарению подарков служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;
- с поведением, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
- с обязанностью уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
1.3.15.
Осуществление контроля за ведением личных дел лиц, замещающих должно-сти государственной гражданской службы в комитете ЗАГС, в том числе
Сведения, содержащиеся в анкетах государственных гражданских служащих комитета, находящиеся в личных делах, регулярно анализируются и актуализируются, кон-фликта интересов выявлено не было.
9
за актуализацией сведений, содержа-щихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в це-лях выявления возможного конфликта интересов
2. Антикоррупционные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития экономики Курской области
2.1.
Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд органов ис-полнительной власти комитета ЗАГС Курской области
В комитете создана единая комиссия, утвержденная приказом от 28.08.2017 № 47-ОД «О создании комиссии по осуществлению закупок» (с внесенными изменения-ми). Председатель комитета ЗАГС, являющийся председателем комиссии, осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд комитета ЗАГС Курской области.
В мае 2019 года в разделе «Новости» размещена информация об истории создания хартии в Российской Федерации как антикоррупционной мере воздействия и пре-имуществе присоединения к ней бизнес-сообществ. Комитетом проводилось допол-нительное информирование предприятий и организаций при проведении закупочных процедур о возможности присоединения к Антикоррупционной хартии Российского бизнеса. Акцентировано внимание на оказание предприятиям и бизнес-организациям мер государственной поддержки при присоединении к Антикоррупционной хартии.
3. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и общества в сфере антикоррупционных мероприятий
3.1. Повышение уровня правовой грамотности
3.1.1.
Проведение учебно-методических семинаров по вопросам обеспечения предупреждения коррупции в органах исполнительной власти Курской об-ласти, этики и служебного поведения
В январе 2019 года ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова (далее – ведущий консультант О.А.Лыкова) и госслужащие комитета ЗАГС Курской области (далее – госслужащие комитета) согласно плану-графику учебных мероприятий программы по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов, обеспечивающих деятельность Ад-
10
государственных гражданских служащих Курской области
министрации Курской области на 2018-2019 годы, принимали участие в учебных ме-роприятиях, в том числе на антикоррупционную тему.
В феврале 2019 года госслужащие комитета приняли участие в семинаре на тему: «Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год)».
В октябре госслужащие комитета приняли участие в тематическом семинаре на тему: «Основные принципы и правила служебного поведения государственных гражданских служащих в ситуации коррупционной направленности».
В декабре 2019 года проведен тематический семинар с участием сотрудника Прокуратуры Курской области на тему: «Стандарты антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего – соблюдение запретов и ограничений».
25 декабря 2019 года была проведена разъяснительная и просветительская беседа со служащими комитета, на которой было рассказано о поведении, которое может вос-приниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как со-гласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
госслужащие комитета под роспись были ознакомлены с рекомендациями, разработанными Минтрудом России по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.
3.1.2.
Организация дополнительного про-фессионального образования государственных гражданских служащих ко-митета ЗАГС Курской области по вопросам противодействия коррупции, в том числе в должностные обязанности которых входит участие в противо-действии коррупции.
В 2019 году в комитете дополнительное профессиональное образование получили 6 государственных гражданских служащих. В том числе, в апреле 2019 года ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы О.А.Лыкова, ответ-ственная за работу антикоррупционной направленности в комитете, прошла обучение на курсах повышения квалификации в Курской академии государственной и муниципальной службы по программе «Государственная политика в области противодействия коррупции».
В соответствии с планом работы комитета, на 2019 год были запланированы и проведены тематические семинары для госслужащих комитета по антикоррупционной те-матике.
11
3.1.3.
Разработка комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работни-ками комитета ЗАГС Курской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противо-действии коррупции
В январе 2019 года утвержден план работы общественного совета при комитете ЗАГС Курской области на 2019 год.
В мае 2019 года состоялось заседание общественного совета при комитете ЗАГС Кур-ской области, на котором один из четырех вопросов касался реализации плана противодействия коррупции. О.А.Лыковой была представлена информация о проведенных в течение 2018 года и начале 2019 года мероприятий по антикоррупционному просвещению, направленных на повышение уровня правосознания и популяризацию анти-коррупционных стандартов поведения служащих комитета.
3.2. Расширение возможностей взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и общества
3.2.1.
Участие государственных граждан-ских служащих комитета ЗАГС Кур-ской области в информационно-пропагандистской деятельности по вопросам сферы своей деятельности
В комитете сложилась практика проведения Дня открытых дверей, цель которого пра-вовое просвещение и информирование граждан о регистрации актов гражданского со-стояния.
Комитет регулярно взаимодействует со СМИ по популяризации предоставлении госу-дарственных и муниципальных услуг в электронном виде, консультирует граждан по телефону, размещает информацию в сети «Интернет», в социальных сетях, ведет активную пропаганду семейных ценностей на территории Курской области.
3.2.2
Обеспечение работы «телефона доверия» для обращений граждан о возможных коррупционных проявлениях со стороны государственных граждан-ских служащих
Обеспечена работа «горячей линии» по тел. 51-46-95 для обращений граждан о возможных коррупционных проявлениях со стороны государственных гражданских служащих Курской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курской области в комитете. Обращений от граждан не поступало.
3.2.3.
Привлечение представителей общественности к участию в работе советов, комиссий, рабочих групп в комитете ЗАГС Курской области
При комитете ЗАГС Курской области функционирует общественный совет, одной из задач которого является формирование антикоррупционных инициатив в комитете ЗАГС Курской области.
3.2.4.
Проведение «круглых столов», кон-
В соответствии с планом работы общественного совета при комитете на 2019 год в
12
ференций, иных публичных мероприятий с участием представителей общественных объединений, других институтов гражданского общества по вопросам профилактики коррупционных проявлений
текущем году было проведено 4 заседания общественного совета.
3.3. Обеспечение открытости органов исполнительной власти
3.3.1.
Размещение в соответствии с законодательством в информационно-телекоммуникационной сети «Интер-нет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имуще-ственного характера, государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Курской области
Сведения государственных гражданских служащих о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, размещены на официальном сайте Администрации Курской области и в соответствующем разделе комитета ЗАГС Курской области в установленные сроки. Сведения о расходах за 2018 год не подавались.
3.3.2.
Размещение информации о проводи-мых антикоррупционных мероприятиях на официальных сайтах органов исполнительной власти, в том числе с доведением до граждан информации о порядке обращения в органы внутренних дел, прокуратуры по фактам совершения коррупционных правонарушений, контактных телефонах доверия
В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 19.02.2019 № 104-па «О размещении и наполнении подразделов, посвященных вопросам противо-действия коррупции, официального сайта Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2019 году раздел «Противодействие коррупции» сайта комитета дополнен необходимыми подразделами. Подразделы регулярно пополняются новой информацией, которая также доводится до сведения служащих комитета под личную роспись.
Информация обо всех мероприятиях, проводимых комитетом в течение года, размещается на официальном сайте комитета, носит антикоррупционную направленность. На официальном сайте комитета в разделе "Новости" систематически размещается информация о перечнях государственных услуг, оказываемых в области в электрон-ном виде, о проводимых мероприятиях, в том числе за счет внедрения современных информационных технологий, направленных на популяризацию государственных ус-луг в электронном виде.
13
Ежеквартально комитет представляет в Администрацию Курской области отчеты о проведенных мероприятиях по повышению уровня информированности граждан о мерах, направленных на переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
В мае 2019 года на сайте комитета в разделе «Новости» размещена информация об ис-тории создания хартии в Российской Федерации как антикоррупционной мере воздействия и преимуществе присоединения к ней бизнес-сообществ. Комитетом проводи-лось дополнительное информирование предприятий и организаций при проведении закупочных процедур о возможности присоединения к Антикоррупционной хартии Российского бизнеса. Акцентировано внимание на оказание предприятиям и бизнес-организациям мер государственной поддержки при присоединении к Антикоррупционной хартии.
В апреле 2019 года проводился День открытых дверей в рамках оказания гражданам бесплатной правовой помощи.
Обновлен стенд, на котором размещена информация в соответствии с предъявленными требованиями.
На стенде для граждан размещена информация о порядке сообщения в органы внутренних дел, прокуратуру по фактам совершения коррупциогенных нарушений госу-дарственными гражданскими служащими комитета. Также определен номер телефона «доверия» 51-46-95, который указан на официальном сайте.
Каждый месяц председателем комитета утверждается график приема граждан пред-седателем и заместителем председателя, в соответствии с которым граждане могут, в том числе, беспрепятственно сообщать об имевших место коррупционных проявлениях.
3.3.3.
Организация и проведение пресс-конференций, «прямых эфиров» с участием руководителей комитета ЗАГС Курской области
Председатель комитета О.А.Воробьева в течение 2019 года принимала участие в пресс-конференциях, выступала в прямом эфире радио «Маяк», радиостанции «Новая Волна», Авторадио Курск, ГТРК «Курск», на телевидении ТВ-6 Курск в программе «Первые лица», ТРК Сейм.
О.А.Воробьева в своих выступлениях всегда уделяет повышенное внимание популяризации предоставления государственных услуг в электронном виде. Через сайт коми-тета ЗАГС Курской области граждане имеют возможность подать заявки на предоставление государственных услуг по выдаче повторных и иных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, проставлении апостиля на до-кументах, вывозимых гражданами за границу. Неоднократно подчеркивается преимущества записи заявителей в удобное для них время на прием в органы ЗАГС Курской области для регистрации рождения, установления отцовства, заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, выдачи справок по всем видам актов через единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.3.4.
Информирование населения Курской области о порядке, способах и усло-виях получения государственных и муниципальных услуг, о действую-щем законодательстве, регламенти-рующем порядок предоставления та-ких услуг
На официальном сайте в разделе «Законодательство» организована работа по популяризации предоставления государственных услуг в электронной форме. Оформлены стенды в архиве и комитете ЗАГС Курской области по информированию граждан о преимуществах получения услуг в электронном виде.
На сайте комитета ЗАГС регулярно размещается информация о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, о действующем зако-нодательстве, регламентирующем порядок предоставления таких услуг. В телефонных консультациях с гражданами и при личном приеме сотрудники комитета акцентируют внимание на преимуществах получении государственных услуг через ЕПГУ, отдел информатизации комитета помогает гражданам преодолеть технические сложности, возникающие при регистрации на ЕПГУ, а также при записи на прием в органы ЗАГС Курской области.
3.3.5.
Размещение отчета о выполнении ре-гиональной антикоррупционной про-граммы, планов (программ) противо-действия коррупции в комитете ЗАГС Курской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интер-нет» на официальном сайте Администрации Курской области в разделе «Противодействие коррупции», на сайте комитета ЗАГС Курской области. Информация о реализации в комитете ЗАГС Курской области плана противодействия коррупции в 2019 году будет размещена на официальном сайте Администрации Кур-ской области, на сайте комитета ЗАГС Курской области в разделе «Противодействие коррупции».
3.3.6.
Обеспечение введения требования об использовании специального про-граммного обеспечения «Справки БК» всеми лицами, претендующими на за-мещение должностей или замещаю-щими должности, осуществление полномочий по которым влечет за со-бой обязанность представлять сведе-ния о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, рас-ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супругов и несовершеннолетних де-тей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
До 30 апреля 2019 года 12 государственных гражданских служащих комитета сдали в отдел организационно-правовой и кадровой работы сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершенно-летних детей (далее-справки), 2 государственных гражданских служащих (председатель комитета и заместитель председателя комитета) сдали справки в комитет по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Курской об-ласти.
Справки были заполнены с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», введенного в обязательном порядке с января 2019 года.
3.4. Оценка деятельности органов исполнительной власти Курской области по реализации антикоррупционных мероприятий
3.4.1
Принятие мер и совершенствование работы по противодействию коррупции по результатам проводимого еже-годно мониторинга качества оказания государственных услуг комитета ЗАГС Курской области
Приказом комитета от 27 марта 2019 г. № 18-ОД был утверждён план мероприятий по проведению мониторинга качества предоставления государственных услуг и определены ответственные должностные лица по этапам проведения мониторинга.
С мая
(ред. от 07.12.2017 № 78-ОД, от 17.04.2018 № 38-ОД, от 07.09.2018 № 153-ОД,
от 05.03.2019 №11-ОД, от 04.06.2019 № 32-ОД)
1. Координационные мероприятия механизмов противодействия коррупции
1.1. Правовое обеспечение в сфере противодействия коррупции
1.1.1.
Издание приказов комитета ЗАГС Кур-ской области, направленных на противодействие коррупции, в том числе своевременное приведение в соответствие с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Кур-ской области в сфере противодействия коррупции приказов комитета ЗАГС Курской области
Приказ комитета от 15.01.2019 № 2-ОД «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области, и государственными граждански-ми служащими комитета ЗАГС Курской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
Приказ комитета от 05.03.2019 №11-ОД «О внесении изменений в приказ комитета от 11.04.2017 № 15-ОД «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции в комитете ЗАГС Курской области на 2017-2020 гг.»;
Приказ комитета от 27.03.2019 № 18-ОД «О проведении мониторинга качества пре-доставления государственных услуг в комитете ЗАГС Курской области»;
Приказ комитета от 04.06.2019 № 32-ОД «О внесении изменений в приказ комитета от 11.04.2017 № 15-ОД «Об утверждении «Плана мероприятий по противодействию коррупции в комитете ЗАГС Курской области на 2017-2020 гг.»;
Приказ комитета от 12.07.2019 № 39-ОД «О внесении изменений в приказ комитета ЗАГС Курской области от 28.08.2017 № 49-ОД «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов в комитете ЗАГС Курской области»;
Приказ комитета от 23.12.2019 № 79-ОД «О запрете получать подарки госслужащим комитета ЗАГС Курской области»
1.1.2.
Проведение антикоррупционной экс-пертизы нормативно-правовых доку-ментов, разрабатываемых комитетом ЗАГС Курской области
В комитете проведена первичная антикоррупционная экспертиза проекта норматив-но-правового акта:
проекта постановления Администрации Курской области
«О вручении подарочных комплектов для новорожденных детей в Курской
2
области»
1.1.3.
Проведение антикоррупционной экс-пертизы принятых нормативных право-вых актов в деятельности комитета ЗАГС Курской области при мониторинге их применения
Антикоррупционная экспертиза принятых нормативных правовых актов не проводи-лась.
1.2. Организационное обеспечение антикоррупционных мероприятий
1.2.1.
Предоставление информации о реализации планов мероприятий по противо-действию коррупции на 2017 - 2020 го-ды в комитете ЗАГС Курской области курирующему Заместителю Губернатора Курской области И.Г.Хмелевской
Информация о реализации планов мероприятий по противодействию коррупции на 2017 - 2019 годы будет представлена в установленный срок (до 20 января 2020 года).
1.2.2.
Продолжение взаимодействия комитета ЗАГС Курской области с институтами гражданского общества и социально ориентированными некоммерческими организациями по вопросам противо-действия коррупции в Курской области
В комитете работает общественный совет (приказ комитета от 24.05.2013 г. № 22-ОД «Об утверждении Положения об общественном совете при комитете ЗАГС Курской области и состава общественного совета при комитете ЗАГС Курской области»). Со-став общественного совета регулярно актуализируется.
Информация по плану мероприятий по противодействию коррупции в комитете за прошедший год рассматривалась в 2019 году на общественном совете. В план регу-лярно вносятся изменения при наличии оснований.
1.2.3.
Рассмотрение на коллегии комитета и (или) заседаниях Общественного совета при комитете информации о выполнении антикоррупционной программы (плана противодействия коррупции) комитета ЗАГС Курской области
В соответствии с планом работы общественного совета при комитете в 2019 году бы-ло проведено четыре заседания общественного совета.
На одном из заседаний ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова выступила с информацией: О реализации мер антикоррупционной направленности в комитете ЗАГС Курской области. В обсуждении вопроса приняли участие все присутствующие члены совета. Информация при-нята к сведению.
1.2.4.
Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными служащими комитета ЗАГС Курской области функций, и
Согласно штатному расписанию в комитете 13 должностей государственной гражданской службы Курской области, замещение которых связано с коррупционными рисками. Приказом от 15.01.2019 № 2-ОД внесены изменения в Приказ комитета ЗАГС Курской области от 10.01.2018 № 2-ОД, в
3
внесение уточнений в перечни должно-стей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
части актуализации перечня должностей государственной гражданской службы ко-митета ЗАГС Курской области, при замещении которых государственные граждан-ские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (суп-руга) и несовершеннолетних детей».
Перечень поддерживается в актуальном состоянии.
1.3. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупции
1.3.1.
Осуществление контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установлен-ных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
Случаев несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, в комитете не выявлено.
1.3.2.
Обеспечение своевременного представления лицами, предусмотренными дей-ствующим законодательством, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
В 2019 году 13 государственных служащих комитета представили в установленный срок сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2018 год. Уточненные сведения по сведениям за вышеуказанный период не подавались. Одним го-сударственным служащим была представлена декларация как вновь поступившим на госслужбу.
1.3.3.
Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области, а также членов их семей (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
Проведен анализ сведений о доходах, об имущест-ве и обязательствах имущественного характера, представленных одним государственным гражданским служащим комитета, а также его несовершеннолетнего ребенка.
4
1.3.4.
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской области, а также членов их семей (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей)
Проведен анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественно-го характера государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Курской об-ласти, а именно:
сотрудником отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыковой, ответственной за антикоррупционную деятельность, была проведена проверка правильности оформления сведений, соответствие формы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», полнота заполнения всех реквизитов, проставление всех подписей, не-обходимость заполнения раздела 2 «Сведения о расходах», соответствие информации, содержащейся в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащего актуальным методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; сверка справки за отчетный период и за период, предшествующий отчетному, сопоставление различных разделов справки и информации, содержащейся в личном деле. Нарушений не выявлено.
По результатам проведенного анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера была подготовлена информация в пись-менном виде на имя председателя комитета ЗАГС Курской области.
1.3.5.
Обеспечение контроля за соблюдением государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской об-ласти ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции
Должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, усилен контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Курской области, замещающими должности государственной граждан-ской службы Курской области в комитете, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязан-ностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.
А именно: в декабре 2019 года все государственные гражданские служащие комитета ознакомлены:
с письмом Руководителя Администрации Губернатора Курской области Ю.П.Князевым от 18.12.2019 № 02-03/1584 о соблюдении запрета дарить и получать подарки в связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками;
5
Обзором практики правоприменения в сфере конфликта интересов №3;
с Рекомендациями, разработанными Минтрудом России по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия кор-рупции и иным правонарушениям.
25 декабря 2019 года председателем комитета была проведена разъяснительная и просветительская беседа со служащими комитета.
Госслужащие комитета под роспись ознакомлены с памяткой «Антикоррупционный запрет на получение отдельными категориями лиц подарков и иных вознаграждений в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей».
На планерках, совещаниях, учебно-методических занятиях систематически проводится работа по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции.
1.3.6.
Ознакомление государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Кур-ской области при увольнении с памяткой об ограничениях при заключении ими трудового или гражданско-правового договора после ухода с госу-дарственной службы
В отчетный период уведомления об ограничениях, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Курской области, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, не выдавались, в связи с тем, что никто из государственных служащих не увольнялся.
1.3.7.
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдении требований к служебному поведению государственных граждан-ских служащих комитета ЗАГС Курской области и урегулированию конфликта интересов
Приказом комитета от 28.08.2017 № 49-ОД утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов в комитете ЗАГС Курской области. В 2019 году внесены изменения в приказ в части актуализации состава комиссии (от 04.06.2019 № 32-ОД).
1.3.8.
Продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения лицами, заме-щающими должности государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области, требований о предотвращении или об урегулировании кон-
В комитете ЗАГС в 2019 году не выявлено случаев конфликта интересов.
Отделом организационно-правовой и кадровой работы комитета в части, касающейся ведения личных дел государственных гражданских служащих комитета, ведется контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при на-значении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родствен-никах и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
6
фликта интересов.
Государственные служащие комитета ознакомлены под роспись с Обзором практики правоприменения в сфере конфликта интересов № 3 (письма: председателя комитета Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений А.Г.Ишунина, первого зам. Губернатора Курской области Ю.П.Князева от 26 декабря 2019 года).
Информация размещена на сайте комитета в разделе Противодействие коррупции.
1.3.9.
Организация и проведение конкурсного замещения должностей государственной гражданской службы комитета ЗАГС Курской области
В 2019 году конкурс на замещение должностей государственной гражданской служ-бы не проводился, ввиду отсутствия вакансий.
1.3.10.
Проведение мероприятий по формированию у государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Курской об-ласти негативного отношения к даре-нию подарков этим лицам, служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
Приказом от 29.02.2016 № 11-ОД «О порядке сообщения государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в приказ комитета ЗАГС Курской области от 07.09.2010 г. № 65» утвержден Порядок сообщения госу-дарственными гражданскими служащими Курской области, замещающими должно-сти государственной гражданской службы Курской области в комитете ЗАГС Кур-ской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации. С указан-ным Порядком (под личную роспись) ознакомлены все государственные гражданские служащие комитета.
Также в декабре 2019 года все государственные гражданские служащие комитета ознакомлены:
с письмом Руководителя Администрации Губернатора Курской области Ю.П.Князева от 18.12.2019 № 02-03/1584 о соблюдении запрета дарить и получать подарки в связи с предстоящими новогодними и рождественскими праздниками;
с Рекомендациями, разработанными Минтрудом России по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия кор-рупции и иным правонарушениям.
25 декабря 2019 года председателем комитета была проведена разъяснительная и просветительская беседа со служащими комитета.
7
Госслужащие комитета под роспись ознакомлены с памяткой «Антикоррупционный запрет на получение отдельными категориями лиц подарков и иных вознаграждений, в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей».
На планерках, совещаниях, учебно-методических занятиях систематически проводится работа по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции.
1.3.11.
Осуществление в соответствии с норма-тивными правовыми актами Российской Федерации проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, уста-новленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, по-рядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности
В связи с отсутствием случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения огра-ничений, касающихся получения подарков, порядка сдачи подарков, и применение соответствующих мер ответственности, проверок в комитете не проводились
1.3.12.
Проведение разъяснительных мероприятий по недопущению государственными гражданскими служащими комитета ЗАГС Курской области пове-дения, которое может восприниматься окружающими как обещание или пред-ложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Во II квартале 2019 года проведено заседание общественного совета при комитете, на котором ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова выступила с информацией: «О реализации мер антикоррупционной направленности в комитете ЗАГС Курской области». В обсуждении вопроса приняли участие все присутствующие члены общественного совета. Информация принята к сведению.
25 декабря 2019 года была проведена разъяснительная и просветительская работа со служащими комитета, связанная:
с негативным отношением к дарению подарков служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;
с поведением, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
с обязанностью уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
8
1.3.13.
Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, уста-новленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся по-лучения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к со-вершению коррупционных правонарушений
Должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений проводится анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся полу-чения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой рабо-ты, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений фактов несоблюдения не выявлено.
1.3.14.
Проведение разъяснительных мероприятий с государственными граждан-скими служащими Курской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курской об-ласти в комитете, о выполнении обязанности уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии кор-рупции»
На планерках, совещаниях, учебно-методических занятиях систематически проводится работа по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции.
Во II квартале 2019 года проведено заседание общественного совета при комитете, на котором ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова выступила с информацией: О реализации мер антикоррупционной направленности в комитете ЗАГС Курской области в прошедшем 2018 и теку-щем 2019 году.
25 декабря 2019 года была проведена разъяснительная и просветительская работа со служащими комитета, на котором рассмотрены вопросы, связанные:
- с негативным отношением к дарению подарков служащим и работникам в связи с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей;
- с поведением, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
- с обязанностью уведомления о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
1.3.15.
Осуществление контроля за ведением личных дел лиц, замещающих должно-сти государственной гражданской службы в комитете ЗАГС, в том числе
Сведения, содержащиеся в анкетах государственных гражданских служащих комитета, находящиеся в личных делах, регулярно анализируются и актуализируются, кон-фликта интересов выявлено не было.
9
за актуализацией сведений, содержа-щихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в це-лях выявления возможного конфликта интересов
2. Антикоррупционные мероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развития экономики Курской области
2.1.
Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд органов ис-полнительной власти комитета ЗАГС Курской области
В комитете создана единая комиссия, утвержденная приказом от 28.08.2017 № 47-ОД «О создании комиссии по осуществлению закупок» (с внесенными изменения-ми). Председатель комитета ЗАГС, являющийся председателем комиссии, осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд комитета ЗАГС Курской области.
В мае 2019 года в разделе «Новости» размещена информация об истории создания хартии в Российской Федерации как антикоррупционной мере воздействия и пре-имуществе присоединения к ней бизнес-сообществ. Комитетом проводилось допол-нительное информирование предприятий и организаций при проведении закупочных процедур о возможности присоединения к Антикоррупционной хартии Российского бизнеса. Акцентировано внимание на оказание предприятиям и бизнес-организациям мер государственной поддержки при присоединении к Антикоррупционной хартии.
3. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и общества в сфере антикоррупционных мероприятий
3.1. Повышение уровня правовой грамотности
3.1.1.
Проведение учебно-методических семинаров по вопросам обеспечения предупреждения коррупции в органах исполнительной власти Курской об-ласти, этики и служебного поведения
В январе 2019 года ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы комитета О.А.Лыкова (далее – ведущий консультант О.А.Лыкова) и госслужащие комитета ЗАГС Курской области (далее – госслужащие комитета) согласно плану-графику учебных мероприятий программы по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов, обеспечивающих деятельность Ад-
10
государственных гражданских служащих Курской области
министрации Курской области на 2018-2019 годы, принимали участие в учебных ме-роприятиях, в том числе на антикоррупционную тему.
В феврале 2019 года госслужащие комитета приняли участие в семинаре на тему: «Основные новеллы в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2019 году (за отчетный 2018 год)».
В октябре госслужащие комитета приняли участие в тематическом семинаре на тему: «Основные принципы и правила служебного поведения государственных гражданских служащих в ситуации коррупционной направленности».
В декабре 2019 года проведен тематический семинар с участием сотрудника Прокуратуры Курской области на тему: «Стандарты антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего – соблюдение запретов и ограничений».
25 декабря 2019 года была проведена разъяснительная и просветительская беседа со служащими комитета, на которой было рассказано о поведении, которое может вос-приниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как со-гласие принять взятку или как просьба о даче взятки;
госслужащие комитета под роспись были ознакомлены с рекомендациями, разработанными Минтрудом России по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям.
3.1.2.
Организация дополнительного про-фессионального образования государственных гражданских служащих ко-митета ЗАГС Курской области по вопросам противодействия коррупции, в том числе в должностные обязанности которых входит участие в противо-действии коррупции.
В 2019 году в комитете дополнительное профессиональное образование получили 6 государственных гражданских служащих. В том числе, в апреле 2019 года ведущий консультант отдела организационно-правовой и кадровой работы О.А.Лыкова, ответ-ственная за работу антикоррупционной направленности в комитете, прошла обучение на курсах повышения квалификации в Курской академии государственной и муниципальной службы по программе «Государственная политика в области противодействия коррупции».
В соответствии с планом работы комитета, на 2019 год были запланированы и проведены тематические семинары для госслужащих комитета по антикоррупционной те-матике.
11
3.1.3.
Разработка комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работни-ками комитета ЗАГС Курской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противо-действии коррупции
В январе 2019 года утвержден план работы общественного совета при комитете ЗАГС Курской области на 2019 год.
В мае 2019 года состоялось заседание общественного совета при комитете ЗАГС Кур-ской области, на котором один из четырех вопросов касался реализации плана противодействия коррупции. О.А.Лыковой была представлена информация о проведенных в течение 2018 года и начале 2019 года мероприятий по антикоррупционному просвещению, направленных на повышение уровня правосознания и популяризацию анти-коррупционных стандартов поведения служащих комитета.
3.2. Расширение возможностей взаимодействия органов исполнительной власти Курской области и общества
3.2.1.
Участие государственных граждан-ских служащих комитета ЗАГС Кур-ской области в информационно-пропагандистской деятельности по вопросам сферы своей деятельности
В комитете сложилась практика проведения Дня открытых дверей, цель которого пра-вовое просвещение и информирование граждан о регистрации актов гражданского со-стояния.
Комитет регулярно взаимодействует со СМИ по популяризации предоставлении госу-дарственных и муниципальных услуг в электронном виде, консультирует граждан по телефону, размещает информацию в сети «Интернет», в социальных сетях, ведет активную пропаганду семейных ценностей на территории Курской области.
3.2.2
Обеспечение работы «телефона доверия» для обращений граждан о возможных коррупционных проявлениях со стороны государственных граждан-ских служащих
Обеспечена работа «горячей линии» по тел. 51-46-95 для обращений граждан о возможных коррупционных проявлениях со стороны государственных гражданских служащих Курской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курской области в комитете. Обращений от граждан не поступало.
3.2.3.
Привлечение представителей общественности к участию в работе советов, комиссий, рабочих групп в комитете ЗАГС Курской области
При комитете ЗАГС Курской области функционирует общественный совет, одной из задач которого является формирование антикоррупционных инициатив в комитете ЗАГС Курской области.
3.2.4.
Проведение «круглых столов», кон-
В соответствии с планом работы общественного совета при комитете на 2019 год в
12
ференций, иных публичных мероприятий с участием представителей общественных объединений, других институтов гражданского общества по вопросам профилактики коррупционных проявлений
текущем году было проведено 4 заседания общественного совета.
3.3. Обеспечение открытости органов исполнительной власти
3.3.1.
Размещение в соответствии с законодательством в информационно-телекоммуникационной сети «Интер-нет» сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имуще-ственного характера, государственных гражданских служащих комитета ЗАГС Курской области
Сведения государственных гражданских служащих о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, размещены на официальном сайте Администрации Курской области и в соответствующем разделе комитета ЗАГС Курской области в установленные сроки. Сведения о расходах за 2018 год не подавались.
3.3.2.
Размещение информации о проводи-мых антикоррупционных мероприятиях на официальных сайтах органов исполнительной власти, в том числе с доведением до граждан информации о порядке обращения в органы внутренних дел, прокуратуры по фактам совершения коррупционных правонарушений, контактных телефонах доверия
В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 19.02.2019 № 104-па «О размещении и наполнении подразделов, посвященных вопросам противо-действия коррупции, официального сайта Администрации Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2019 году раздел «Противодействие коррупции» сайта комитета дополнен необходимыми подразделами. Подразделы регулярно пополняются новой информацией, которая также доводится до сведения служащих комитета под личную роспись.
Информация обо всех мероприятиях, проводимых комитетом в течение года, размещается на официальном сайте комитета, носит антикоррупционную направленность. На официальном сайте комитета в разделе "Новости" систематически размещается информация о перечнях государственных услуг, оказываемых в области в электрон-ном виде, о проводимых мероприятиях, в том числе за счет внедрения современных информационных технологий, направленных на популяризацию государственных ус-луг в электронном виде.
13
Ежеквартально комитет представляет в Администрацию Курской области отчеты о проведенных мероприятиях по повышению уровня информированности граждан о мерах, направленных на переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
В мае 2019 года на сайте комитета в разделе «Новости» размещена информация об ис-тории создания хартии в Российской Федерации как антикоррупционной мере воздействия и преимуществе присоединения к ней бизнес-сообществ. Комитетом проводи-лось дополнительное информирование предприятий и организаций при проведении закупочных процедур о возможности присоединения к Антикоррупционной хартии Российского бизнеса. Акцентировано внимание на оказание предприятиям и бизнес-организациям мер государственной поддержки при присоединении к Антикоррупционной хартии.
В апреле 2019 года проводился День открытых дверей в рамках оказания гражданам бесплатной правовой помощи.
Обновлен стенд, на котором размещена информация в соответствии с предъявленными требованиями.
На стенде для граждан размещена информация о порядке сообщения в органы внутренних дел, прокуратуру по фактам совершения коррупциогенных нарушений госу-дарственными гражданскими служащими комитета. Также определен номер телефона «доверия» 51-46-95, который указан на официальном сайте.
Каждый месяц председателем комитета утверждается график приема граждан пред-седателем и заместителем председателя, в соответствии с которым граждане могут, в том числе, беспрепятственно сообщать об имевших место коррупционных проявлениях.
3.3.3.
Организация и проведение пресс-конференций, «прямых эфиров» с участием руководителей комитета ЗАГС Курской области
Председатель комитета О.А.Воробьева в течение 2019 года принимала участие в пресс-конференциях, выступала в прямом эфире радио «Маяк», радиостанции «Новая Волна», Авторадио Курск, ГТРК «Курск», на телевидении ТВ-6 Курск в программе «Первые лица», ТРК Сейм.
О.А.Воробьева в своих выступлениях всегда уделяет повышенное внимание популяризации предоставления государственных услуг в электронном виде. Через сайт коми-тета ЗАГС Курской области граждане имеют возможность подать заявки на предоставление государственных услуг по выдаче повторных и иных документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, проставлении апостиля на до-кументах, вывозимых гражданами за границу. Неоднократно подчеркивается преимущества записи заявителей в удобное для них время на прием в органы ЗАГС Курской области для регистрации рождения, установления отцовства, заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, выдачи справок по всем видам актов через единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.3.4.
Информирование населения Курской области о порядке, способах и усло-виях получения государственных и муниципальных услуг, о действую-щем законодательстве, регламенти-рующем порядок предоставления та-ких услуг
На официальном сайте в разделе «Законодательство» организована работа по популяризации предоставления государственных услуг в электронной форме. Оформлены стенды в архиве и комитете ЗАГС Курской области по информированию граждан о преимуществах получения услуг в электронном виде.
На сайте комитета ЗАГС регулярно размещается информация о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг, о действующем зако-нодательстве, регламентирующем порядок предоставления таких услуг. В телефонных консультациях с гражданами и при личном приеме сотрудники комитета акцентируют внимание на преимуществах получении государственных услуг через ЕПГУ, отдел информатизации комитета помогает гражданам преодолеть технические сложности, возникающие при регистрации на ЕПГУ, а также при записи на прием в органы ЗАГС Курской области.
3.3.5.
Размещение отчета о выполнении ре-гиональной антикоррупционной про-граммы, планов (программ) противо-действия коррупции в комитете ЗАГС Курской области, в информационно-телекоммуникационной сети «Интер-нет» на официальном сайте Администрации Курской области в разделе «Противодействие коррупции», на сайте комитета ЗАГС Курской области. Информация о реализации в комитете ЗАГС Курской области плана противодействия коррупции в 2019 году будет размещена на официальном сайте Администрации Кур-ской области, на сайте комитета ЗАГС Курской области в разделе «Противодействие коррупции».
3.3.6.
Обеспечение введения требования об использовании специального про-граммного обеспечения «Справки БК» всеми лицами, претендующими на за-мещение должностей или замещаю-щими должности, осуществление полномочий по которым влечет за со-бой обязанность представлять сведе-ния о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, рас-ходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супругов и несовершеннолетних де-тей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
До 30 апреля 2019 года 12 государственных гражданских служащих комитета сдали в отдел организационно-правовой и кадровой работы сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершенно-летних детей (далее-справки), 2 государственных гражданских служащих (председатель комитета и заместитель председателя комитета) сдали справки в комитет по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Курской об-ласти.
Справки были заполнены с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», введенного в обязательном порядке с января 2019 года.
3.4. Оценка деятельности органов исполнительной власти Курской области по реализации антикоррупционных мероприятий
3.4.1
Принятие мер и совершенствование работы по противодействию коррупции по результатам проводимого еже-годно мониторинга качества оказания государственных услуг комитета ЗАГС Курской области
Приказом комитета от 27 марта 2019 г. № 18-ОД был утверждён план мероприятий по проведению мониторинга качества предоставления государственных услуг и определены ответственные должностные лица по этапам проведения мониторинга.
С мая
Дата опубликования: 1 апреля 2022
Информация о реализации комитетом ЗАГС Курской области в 2019 году «Плана мероприятий противодействия коррупции в Комитете ЗАГС Курской области на 2017-2020 годы».pdf