18 апреля т.г. в г. Уфа прошел Всероссийский семинар «РОЛЬ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВА РЕБЕНКА НА СЕМЕЙНОЕ ВОСПИТАНИЕ»
В рамках семинара Павел Астахов выступил перед собравшимися с докладом "Соблюдение права ребенка воспитываться в семье и не разлучаться с родителями как основополагающий принцип государственной семейной политики".
В работе семинара приняли участие: заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Лилия Гумерова с докладом «О деятельности органов опеки и попечительства Республики Башкортостан: проблемы и решения»; старший помощник Председателя Следственного комитета России, полковник юстиции Игорь Комиссаров с докладом «Опыт взаимодействия СК России и Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Владыка Пантелеимон, епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон, викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, Председатель отдела по церковной благотворительности и социальному служению РПЦ с докладом «Взаимодействие представителей традиционных религий и НКО с органами опеки и попечительства в сфере профилактики социального сиротства и обеспечения права ребенка на семейное воспитание», представители Министерства образования и науки РФ и другие.
Кроме того, участникам семинара была предоставлена возможность обсудить тематические вопросы в рамках работы секционных площадок: «Современные модели организации межведомственного взаимодействия в сфере семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и профилактики социального сиротства»; «Новые подходы в вопросах профилактики социального сиротства»; «Актуальные проблемы и решения в деятельности по созданию и сопровождению замещающих семей»; «Организационные формы и модели поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе на этапе постинтернатной адаптации».
Уполномоченный по правам ребенка при Губернаторе Курской области А.О.Коллегаева выступила в секции «Актуальные проблемы и решения в деятельности по созданию и сопровождению замещающих семей» с докладом «Развитие службы сопровождения замещающих семей в Курской области: проблемы и решения».
Руководствуясь действующим законодательством институт Уполномоченных по правам ребенка и органы опеки и попечительства в своей деятельности по охране семьи, материнства, отцовства и детства исходят из следующих основополагающих принципов:
- приоритетности права родителей на воспитание своих несовершеннолетних детей перед всеми другими лицами;
- приоритетности обеспечения государством права ребенка на неразлучение с родителями и воспитание в семье как обязательного условия его гармоничного развития и благополучия;
- всесторонней государственной поддержки семьи в целях обеспечения родителями содержания, образования, воспитания, отдыха и оздоровления несовершеннолетних детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе;
- неотвратимой ответственности за нарушение прав и законных интересов семей с несовершеннолетними детьми.
По общему мнению участников форума, ребенок должен жить в родной семье, а когда это невозможно в силу исключительных жизненных обстоятельств, - в семье усыновителей или приемных родителей в России. Первоочередная задача государства и общества - создать для этого наиболее благоприятные условия.
Такой административный инструмент, как изъятие ребенка из семьи, должен стать самой крайней мерой, принимаемой только на основании судебного решения и в исключительных случаях, когда достоверно установлено наличие реальной угрозы жизни и здоровью ребенка, а родители вместо защиты своего дитя подвергают его опасности, совершают в отношении него преступление. Каждый подобный случай должен подвергаться дополнительной проверке и контролю на предмет обоснованности принятого решения.