О проделанной работе по обеспечению жителей Курской области отдельных льготных категорий социальными выплатами

Изменения, внесенные в федеральное законодательство в сфере социальной защиты населения потребовали разработки соответствующих нормативных правовых актов Курской области в части предоставления гражданам социальных выплат.

В этих целях, в 2015 году рассмотрено и принято 27 проектов нормативных правовых актов, регулирующих порядок обеспечения жителей Курской области пособиями, компенсациями и другими социальными выплатами, которые разработаны специалистами управления обеспечения и контроля социальных выплат.

Для недопущения снижения уровня благосостояния получателей социальных выплат осуществлена ежегодная индексация размеров отдельных выплат.

Так, в 2015 году осуществлена индексация размеров в 1,055 раза (то есть на 5,5 процентов) полагающихся гражданам социальных выплат:

с 1 января 2015 года:

 государственных пособий на детей, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей;

компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

ежемесячного пособия на ребенка, выплата которого производится из средств областного бюджета.

С 1 апреля 2015 года:

 ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктов питания беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет.
Также в 1,055 раза увеличен размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» либо «Почетный донор СССР».

С 1 февраля 2016 года осуществлена индексация с применением индекса 1,07:

государственных пособий на детей, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей;

компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На территории Курской области своевременно и в полном объеме осуществляются все законодательно установленные социальные выплаты.

В 2015 году из средств федерального бюджета органами социальной защиты населения предоставлялось 44 вида социальных выплат 190,9 тыс. гражданам.

Из средств областного бюджета в 2015 году был осуществлен 41 вид социальных выплат более 393 тыс. жителям Курской области.

В их числе 2 новые выплаты:

единовременная денежная выплата участникам Великой Отечественной войны и их вдовам (вдовцам) в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов;

единовременной денежной выплаты народному дружиннику, в случае получения им в период участия в мероприятиях по охране общественного порядка инвалидности либо членам его семьи в случае его гибели.

В соответствии с решением расширенного заседания коллегии комитета социального обеспечения Курской области, проводимого по итогам работы органов и учреждений социальной защиты населения Курской области в 2014 году и задачах на 2015 год была продолжена в 2015 году работа по инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных региональными нормативными правовыми актами, их пересмотр на основе принципов адресности и нуждаемости их предоставления путем изменения условий их предоставления.

По результатам данной инвентаризации были разработаны проекты 2-х законов Курской области:

«О внесении изменений в Закон Курской области «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»;

«О внесении изменений в Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области».

5 марта 2015 года подписан Губернатором Курской области Закон Курской области «О внесении изменений в Закон Курской области «О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка» № 12-ЗКО, внесший изменения в порядок предоставления ежемесячного пособия на ребенка согласно которым данное пособие предоставляется исходя из принципов адресности и нуждаемости.

Принятие данного Закона Курской области, предусматривающего ежегодное подтверждение получателем ежемесячного пособия на ребенка дохода членов семьи, повлекло экономию средств областного бюджета за 2015 год в сумме 10,8 млн. рублей.

Проект закона Курской области «О внесении изменений в Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», которым вносятся необходимые изменения в порядок назначения ежемесячного пособия семьям при усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка и ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка исходя из условий адресности и нуждаемости их предоставления, так же направлен Губернатором Курской области в Курскую областную Думу.

С 1 января 2015 года государственные полномочия Курской области по организации предоставления жителям Курской области субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг переданы областному казенному учреждению «Центр социальных выплат» (за исключением жителей городов Курск, Курчатов и Железногорск).

С целью обеспечения контроля за правильным назначением и исчислением размеров субсидий на оплату ЖКУ, предоставляемых до 1 января 2015 года муниципальными поселениями, приняты соответствующие нормативные правовые акты и проведена организационная работа по передаче личных дел получателей субсидий в ОКУ «Центр социальных выплат».

В результате проделанной работы, были выявлены случаи незаконного назначения субсидий, и число получателей субсидий уменьшилось с 12287 получателей субсидий в декабре 2014 года до 8218 в декабре 2015 года. Передача функций по назначению и выплате ОКУ «Центр социальных выплат» позволило эффективно использовать средства областного бюджета, что повлекло за собой экономию бюджета области 38,3 млн. руб.

Согласно Положению о комитете социального обеспечения Курской области, утвержденному постановлением Губернатора Курской области от 11.07.2013 № 293-пг, в целях обеспечения целевого использования средств федерального и областного бюджета на Комитет возложены функции по контролю за правильностью и обоснованностью назначения и перерасчета пособий, компенсаций и других социальных выплат путем проведения выборочных предварительных проверок личных дел получателей.

Специалистами управления обеспечения и контроля социальных выплат проведена правовая оценка документов по 20841 личному делу получателей пособий, компенсаций и других социальных выплат, в результате которой выявлены ошибки и возвращено на доработку 83 л/дела, что составило 0,4 % от общего количества проверенных дел.

До передачи на выплату предотвращено 34 случая переплаты денежных средств на сумму 225,7 тыс. рублей и 1 недоплата на сумму 755 рублей.

Установленные переплаты и недоплаты свидетельствует о недостаточном контроле за приемом документов и оформлением решений о назначении пособий, компенсаций и других социальных выплат со стороны руководителей территориальных органов социальной защиты населения.

Анализ ошибок, выявленных при проверке личных дел получателей социальных выплат, также показал, что из-за невнимательности специалистов в 100 случаях личные дела получателей были возвращены для дооформления либо уточнения каких-либо данных (неправильно установлен срок или размер социальной выплаты; не приобщены сведения о доходах членов семьи; нет сведений о втором родителе ребенка; отсутствовали сведения с места учебы, работы, одного из родителей и т. д.).

Вместе с тем следует отметить, что территориальные органы социальной защиты населения в целом справляются с поставленной задачей – своевременное обеспечение жителей области социальными выплатами, гарантированными им действующим законодательством и снижению числа ошибок при формировании личных дел.