Социальная защите семьи и детей
Система учреждений социального обслуживания семьи и детей в Курской области действует с 1994 года.
Структура данных учреждений в 2011 году включает в себя четыре межрайонных центра социальной помощи семье и детям, каждый из которых обслуживает территорию 7 – 9 муниципальных районов (городских округов) и имеет отделение социального приюта на 30 койко-мест, три специализированных учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (два социальных приюта для детей и подростков и один социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних). Общее количество койко-мест в стационарных отделениях – 300.
С учетом приоритета профилактической деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей в области продолжается развитие сети данных учреждений. Создан Черемисиновский реабилитационный центр для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (на 30 койко-мест), в 2012 году планируется завершить работы по капитальному ремонту здания и открыть учреждение.
Действующие учреждения социального обслуживания семьи и детей осуществляют мероприятия по выявлению и устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и беспризорности, оказывают социальную, психолого-педагогическую и иную помощь несовершеннолетним и их родителям, находящимся в трудной жизненной ситуации, обеспечивают временное проживание детей от 3 до 18 лет, оказавшихся в социально опасном положении.
В 2011 году с целью ранней диагностики семейного неблагополучия и социального сиротства впервые обследовано более 7 тыс. семей.
Анализ показал, что основными проблемами неблагополучных семей являются: отсутствие постоянного источника дохода, связанное с проблемой трудоустройства (особенно в сельской местности), низкий среднедушевой доход, незанятость детей в свободное время, несоответствие санитарным нормам проживания вследствие асоциального поведения родителей и другие.
Численность семей, состоявших на социальном патронаже в 2011 году, составила 12,2 тыс. семей.
Материальную, медицинскую, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, улучшении жилищно-бытовых условий и другие виды социальной помощи в 2011 году получили 18,6 тыс. семей.
Для оказания различных видов адресной социальной помощи семьям с детьми привлекаются внебюджетные источники.
В 2012 г. на учет в региональной базе данных как находящиеся в трудной жизненной ситуации, поставлены 3051 семья и 5431 несовершеннолетний, как находящиеся в социально опасном положении - 1624 семьи и 2384 несовершеннолетних.
В результате проведенной работы специалистов подведомственных учреждений и всех заинтересованных структур системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних с учета в региональной базе данных в 2011 году было снято 888 семей, находящихся в социально опасном положении, в т.ч. в связи с положительным изменением ситуации – 536 семей.
Удельный вес несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную, психолого-педагогическую и другую помощь в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего количества несовершеннолетних в 2011 году составил 60,2%.
Социально-реабилитационный процесс в учреждениях основан на соблюдении основных прав несовершеннолетних на образование, медицинскую и социальную помощь.
В условиях стационара осуществляется обеспечение ухода с учетом состояния здоровья воспитанников, оказывается содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводятся реабилитационные мероприятия (медицинские, социальные), организуется прохождение диспансеризации, госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, оказывается психологическая поддержка, проводится психокоррекционная работа.
Особое внимание в работе учреждений социального обслуживания семьи и детей уделялось профилактике семейного неблагополучия, формированию комфортной социально-психологической среды, пропаганде семейных ценностей и ценностей ответственного родительства.
В целях обеспечения раннего выявления семей, оказавшихся в социально опасном положении, первичной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, своевременного оказания семьям с детьми необходимой помощи специалистами учреждений осуществляется взаимодействие с органами внутренних дел, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, общеобразовательными учреждениями, органами опеки и попечительства, главами муниципальных образований и другими органами, входящими в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в порядке, определенном Федеральным Законом Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также порядками, утвержденными комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курской области.
Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей осуществляется формирование базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке.
В 2012 г. в базу занесены сведения о 3051 семье и 5431 несовершеннолетнем указанной категории.
С несовершеннолетними и семьями, занесенными в базу данных, специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей проводится работа в соответствии с индивидуальными программами реабилитации.
С целью предотвращения детской беспризорности, безнадзорности используются различные формы работы: проводятся совместные рейды по выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, для изучения условий жизни подростков, их занятости, по выявлению несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических, токсических и иных одурманивающих средств, в сельских районах проводятся сходы жителей по вопросам усиления родительской ответственности и общественной заботы о несовершеннолетних.
В том числе специалисты органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят рейды в населенных пунктах районов по проверке заброшенных строений, подвальных помещений, чердаков, дворов с целью выявления и пресечения асоциальной деятельности подростков.
В рамках профилактической и коррекционно-реабилитационной работы учреждения социального обслуживания семьи и детей реализуют свыше 50 социальных программ, направленных на профилактику девиантного поведения среди несовершеннолетних, зависимых состояний, воспитание культурно-нравственных и духовных ценностей, формирование правовой культуры, навыков здорового образа жизни. Перечислим лишь некоторые из них: «Село без детской преступности», «На пути к себе», «Я нужен России», «Родительская школа: семейные традиции», «Путь домой», «Поверь в себя», «Благодарение», «Добродея», «Шаг навстречу».
В июне-августе 2011 года за счёт средств областного бюджета 360 детей, временно проживающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, отдохнули в загородных стационарных лагерях.
В октябре-ноябре 2011 года 100 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, временно проживающие в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, прошли оздоровление и лечение в санаториях Курской области.
С 2010 года на территории области в рамках Общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, проводимой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с Минздравсоцразвития России на базе Курского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних действует Служба детского телефона доверия с единым общероссийским телефонным номером, на который за 12 месяцев 2011 года зарегистрировано 14 тысяч обращений, в том числе – 8,3 тыс. обращений, поступивших от детей.
В целях организации работы по сопровождению замещающих семей и постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений в марте 2011 года на базе Курского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в рамках программы «Поддержка семьи – защита ребенка» на 2011 – 2014 годы, получившей гранд фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, открыто Отделение (Центр) психолого-медико-педагогического сопровождения замещающих семей и постинтернатной адаптации выпускников интернатных учреждений.
Наиболее эффективными формами работы, используемыми специалистами Отделения (Центра) в работе с замещающими семьями являются: семейное консультирование, разбор трудных случаев, организация занятий в «Школе замещающих родителей», досуговой деятельности замещающих семей, проведение семинаров – тренингов.
К инновационным технологиям постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся работа с сетью социальных контактов, технология наставничества, технология вовлечения в социально значимую деятельность, технология «социального лифта», технология постепенного вхождения в социум и другие.
Выпускники интернатных учреждений — особая категория в обществе, большинство из них имеет критический уровень готовности к самостоятельной жизни, а значит, предпосылки для неуспешной социальной адаптации.
Несформированность положительной семейной модели, отсутствие образцов поведения и семейной культуры приводят к воспроизведению модели своей родительской семьи, особенностями которых были: аморальный образ жизни, неумение выстраивать отношения с партнером, отказ от собственных детей.
За 2011 год 51 кандидат в замещающие родители прошел диагностику готовности принять ребенка – сироту или оставшегося без попечения родителей на воспитание в семью.
Отделение (Центр) осуществляет диагностическую и организационно – направляющую функцию по организации сопровождения замещающих семей. За 2011 год специалистами по оказанию психолого – педагогических услуг отделения и региональной сети осуществлялось психологическое сопровождение 1257 замещающих семей.
Для оказания помощи выпускникам организована работа клуба «Выпускник» - его посещают 320 выпускников.
В системе органов социального обеспечения действует государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Курское ПУ-интернат», куда принимаются инвалиды, в том числе дети-инвалиды для получения начального профессионального образования в соответствии с рекомендациями, установленными в индивидуальной программе реабилитации, утвержденными медико-социальной экспертизой для конкретной профессии.
В 2010-2011 учебном году в ПУ-интернате было 90 выпускников, из их числа: 46 – по специальности «оператор швейного оборудования», 12 - «оператор электронно-вычислительных машин», 32 - «сборщик обуви». В 2011-2012 учебном году поступило 40 обучающихся, из их числа: 33 человека получают профессиональную подготовку по специальности «оператор швейного оборудования» (16 человек) и «сборщик обуви» (17 человек), по профессии начального профессионального образования «мастер по обработке цифровой информации» - 7 человек.