О ходе реализации Плана основных мероприятий Курской области, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, по итогам 2021 года
О ходе реализации Плана основных мероприятий Курской области,проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года,
по итогам 2021 года
В Курской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. № 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства» осуществляется реализация Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.01.2021 № 122-р, распоряжение Губернатора Курской области от 04.06.2021 № 167-рг).
Региональный План реализуется во взаимосвязи с национальными проектами «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Культура», Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2030 года, региональными социально ориентированными программами по следующим направлениям: здоровьесбережение с детства; благополучие семей с детьми; всестороннее развитие, обучение, воспитание детей; инфраструктура детства; защита детей, оставшихся без попечения родителей; качество жизни детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов; безопасность детей.
В реализацию Плана активно включились органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, опеки и попечительства, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта, ЗАГС, информации и печати, цифрового развития и связи, подведомственные им организации, УМВД России по Курской области, УФСИН России по Курской области, УФССП России по Курской области, Главное управление МЧС России по Курской области, Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области, Уполномоченный по правам ребенка в Курской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, органы местного самоуправления.
Из 94 пунктов Плана, рассчитанного на период до 2027 года: 4 мероприятия имеют срок исполнения в 2021 году, 6 мероприятий – в 2022 году. 84 мероприятия имеют пролонгированные сроки реализации (до 2027 года).
Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области является исполнителем и соисполнителем 40 мероприятий Плана.
Комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области в 2021 году продолжена реализация мероприятий, направленных на совершенствование мер социальной поддержки семей, имеющих детей. В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей в Курской области» в 2021 году 32 101 семья получила меры социальной поддержки при рождении детей, что превысило плановый показатель (18,329 тыс. семей).
В 2021 году социальные выплаты: ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка, ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставлены 48 074 семьям, что на 4397 семей больше по сравнению с 2020 годом (43 677).
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в 2021 году предоставлялась в размере 50%, 75%, 100% ПМ на ребенка в Курской области (т.е. в размере 5 313,50 руб., 7 970,25 руб., 10 627 руб. соответственно) в зависимости от дохода семьи.
В 2021 году было реализовано 980 сертификатов на областной материнский капитал (в 2020 – 1081). Благодаря принятым изменениям (применение ПМ трудоспособного населения и ПМ на ребенка, приходящегося на дату обращения за назначением указанной выплаты) увеличилась численность семей, направивших средства областного материнского капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующего ребенка с 128 в 2020 году до 238 в 2021 году.
Всего в 2021 г. многодетным семьям выдано 239 земельных участков.
Проводится работа по совершенствованию механизма предоставления гражданам мер социальной поддержки на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов). Курским отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации принятие решений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала осуществляется на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов), поданного в электронном виде через ЕПГУ, ЛКЗЛ, кредитные организации без посещения территориального органа ПФР или МФЦ.
При установленном Планом ожидаемом результате предоставления мер социальной поддержки на основании одного заявления (без истребования дополнительных документов) - 60 % семей, государственная услуга в 2021 году без посещения территориального органа ПФР или МФЦ оказана 73 % граждан, обратившихся с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Курским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечено гарантированное получение работниками страховых выплат (пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и др.) независимо от финансового положения работодателя, правильность исчисления их размеров и выплата в рамках действующего законодательства в течение 10 календарных дней.
УФССП России по Курской области решается задача повышения эффективности исполнения судебных актов и нотариальных соглашений об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей и защита прав получателей алиментов. По результатам 2021 года отмечено сокращение остатка исполнительных производств по алиментным обязательствам. По состоянию на 31.12.2021 остаток исполнительных производств данной категории составил 5 965 что на 322 (5%) меньше, чем на 31.12.2020 (6 287).
Одним из наиболее важных направлений Десятилетия детства является здоровьесбережение: совершенствование организации медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями, реализация мероприятий, направленных на ответственное отношение к репродуктивному здоровью, совершенствование механизмов организации мониторинга состояния здоровья обучающихся в общеобразовательных организациях, разработка и принятие дополнительных мер по снижению потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и алкоголя несовершеннолетними.
В 2021 году на базе структурного подразделения ОБУЗ ОДКБ открыто отделение медицинской реабилитации. По итогам 2021 года в ОБУЗ ОДКБ прошел реабилитацию 1721 ребенок, из них детей - инвалидов - 94.
В 2021 году в ОБУЗ «Курский онкологический научно-клинический центр им. Г.Е. Островерхова» (ОБУЗ КО НКЦ им. Г.Е. Островерхова) доступны телемедицинские консультации для врачей всех специальностей при раннем выявлении злокачественных новообразований у детей, в т.ч. паллиативных. Обеспечено проведение диспансеризации и мониторинга состояния здоровья детей, перенесших злокачественные новообразования (ЗН) для исключения рецидива и прогрессирования заболевания 287 детей. Обеспечена организация консультаций и диагностики (КТ, МРТ, ОФЭКТ, R -графия) детей для исключения онкопатологии в ОБУЗ КО НКЦ им. Г.Е. Островерхова: проведено всего консультаций- 2749.
Детям с гематоонкологическими заболеваниями в ОБУЗ «Областная детская клиническая больница» (ОБУЗ ОДКБ) используются стационарзамещающие технологии (дневной стационар, комплексная медицинская услуга). В 2021 году в отделении круглосуточного стационара получили специализированную медицинскую помощь 909 детей онкогематологическими заболеваниями, в отделении дневного стационара - 539 детей.
Одним из ведущих направлений работы ОБУЗ «Областной перинатальный центр» является диагностика и лечение всех форм бесплодного брака. В медицинской организации применяются современные методы лечения бесплодия: ЭКО, ИКСИ, ПИКСИ; программы с донорским биоматериалом. Обеспечено необходимое количество циклов экстракорпорального оплодотворения с целью увеличения числа рождений. В 2021 году за счет средств ОМС выполнено 572 цикла ЭКО (было запланировано до 450).
В целях повышения рождаемости в регионе реализуются меры поддержки семей с детьми нематериального стимулирования. Реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
С 2019 года в Курской области проводится акция «Подарок новорожденному». В подарок входят детское одеяло и комбинезон, изготовленные на курском производстве. Комплекты родители ребенка получают во время регистрации в органах ЗАГСа. В рамках реализации проекта «Подарок новорожденному» в 2021 году Фондом социальной поддержки населения Курской области, находящегося в трудной жизненной ситуации, закуплено 10 656 наборов для новорожденных детей Курской области, вручен родителям органами ЗАГС Курской области 9 531 комплект.
Мероприятия раздела Плана «Всестороннее развитие, обучение, воспитание детей» обеспечивают развитие и повышение уровня оснащенности инфраструктуры сфер образования и воспитания, отдыха и оздоровления, туризма и спорта, выявления и поддержки одаренных детей.
В целях увеличения охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными общеобразовательными программами в рамках федеральных проектов «Успех каждого ребенка» и «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование» с 2019 года в Курской области создана сеть детских технопарков «Кванториум» (2 стационарных, 1 мобильный, 1 школьный Кванториум), центр цифрового образования детей «IТ-куб», на базе образовательных организаций различных типов открыты более 31 тысячи новых ученико-мест дополнительного образования детей, центров «Точка роста», региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Успех». Капитально отремонтированы 29 спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в них созданы школьные спортивные клубы.
В соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 10.10.1997 № 1011 «О развитии системы работы с одаренными детьми» предусмотрена материальная поддержка одаренных школьников. Денежные премии, именные и специальные стипендии Губернатора Курской области выплачиваются победителям и призерам регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, областной олимпиады школьников, обучающимся, ставшим победителями, лауреатами и призерами Всероссийских соревнований, смотров, конкурсов. В 2021 году такие премии и стипендии получили 370 обучающихся и 275 педагогов.
Итогами такой системной работы с одаренными детьми можно считать существенное увеличение количества курских школьников, достижения которых внесены в Государственный информационный ресурс одаренных детей России. Если в 2018-2019 учебном году в нем содержалось 454 достижения, принадлежавшие 361 ребенку, то на январь 2022 года в Государственном информационном ресурсе одаренных детей России 5022 достижений, принадлежащих 2967 юным курянам.
В целях поддержки одаренных спортсменов в 2021 году комитетом по физической культуре и спорту Курской области:
- выплачены стипендии Администрации Курской области 72 спортсменам;
- 13 одаренных спортсменов Курской области получили единовременную выплату на основании предложений спортивных организаций, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки;
- 60 спортсменам, тренерам и деятелям в области ФК и спорта, отдельная номинация – «Наши надежды», по итогам года вручена ежегодная спортивная премия общественного признания «Вершина» (отдельная номинация – «Наши надежды»).
В Курской области в 2021 году в целях поддержки и развития детско-юношеского творчества, выявления талантливых детей проведены фестивали и конкурсы:
- Всероссийский фестиваль «Молодые таланты и звезды России», организованный при грантовой поддержке Благотворительного фонда Алишера Усманова «Искусство, наука и спорт», в рамках проекта «Класс от маэстро». В концертах фестиваля на одной сцене встретились молодые талантливые исполнители, лауреаты Всероссийских конкурсов, обучающиеся и студенты образовательных учреждений культуры Курской области (г. Курск, г. Курчатов), Белгородской области (г. Губкин, г. Старый Оскол), г. Москвы и выдающиеся музыканты с мировыми именами;
- XIII Международный конкурс исполнительского мастерства Гран-при «Золотые таланты», организатор – благотворительный фонд Алишера Усманова «Искусство, наука и спорт». Конкурс собрал 54 исполнителя из 25 регионов России и стран ближнего зарубежья. Гран-при завоевала Маргарита Гладышева – 17-летняя скрипачка из Москвы;
- региональный этап Первых Международных детских инклюзивных творческих игр. Приняли участие 5 обучающихся образовательных учреждений сферы культуры и искусства региона. Для участия в финале, который пройдет в г. Хабаровске направлены обучающиеся Железногорской ДШИ и Суджанского колледжа им. Н.В. Плевицкой;
- областной эстрадный конкурс «Созвездие молодых», посвященный памяти режиссёра, заслуженного работника культуры России В.В. Кутыкина. С января по май 2021 года данный проект включал в себя 4 этапа: районный, зональный, финал, гала-концерт и награждение победителей конкурса; творческую встречу с гостями и членами жюри; мастер-классы и семинары-практикумы от ведущих специалистов эстрадного вокала и хореографического искусства региона. Участие приняли творческие коллективы (малые формы, ансамбли) и солисты от 5 до 20 лет в номинациях: вокал, хореография, цирковое искусство - 3037 чел.;
- областной фестиваль кукольных театров «Куклы говорят», котором участие приняли 200 чел. из районных учреждений культуры Курской области;
- областной смотр-конкурс «Курск фольклорный», в котором в двух номинациях «Музыкальный фольклор», «Театрализованная программа» в четырех возрастных группах приняли участие 22 творческих коллектива из 9 муниципальных образований Курской области, фольклорный ансамбль «Елань» Московского государственного института культуры (всего участников - 215 чел.) Основные задачи мероприятия: сохранение исконных традиций Курской области, стимулирование деятельности детских, молодежных фольклорных коллективов, воспитание патриотизма, любви к своей малой родине;
- зональный конкурс-фестиваль танцевальных коллективов сельских учреждений культуры «Курский каблучок». Участвовали 80 чел. из 6 муниципальных образований региона;
- областной хореографический фестиваль «Помним Подвиг павших…», посвященный 78 – й годовщине Победы в Курской битве (по видеоматериалам). Участвовали 830 чел. из районных учреждений культуры Курской области;
- Российский конкурс-фестиваль детских фольклорных коллективов «Дёжкин карагод». В 2021 году народно-певческий проект реализован в рамках национального проекта «Культура» «Народная культура детям». Участие приняли 150 чел. – 10 фольклорных ансамблей и 19 солистов из Республики Крым, Владимирской, Рязанской, Белгородской, Тверской, Курской областей, города Москвы, Санкт-Петербурга и Курска.
В рамках национального проекта «Культура» в соответствии с квотой, выделенной Минкультуры России для Курской области, обучающиеся ДШИ и образовательных организаций Курской области приняли участие в четырех культурно-просветительских программах: «Золотое кольцо» (Суздаль – Владимир) – 22-25 сентября – 44 чел., «Александр Невский – святой покровитель града Петрова» – 27-30 сентября – 40 чел., «Золото русской литературы» (Орел – Тула) – 2-4 октября – 44 чел., «Азовские походы Петра I» (Воронеж – Азов – Таганрог) – 6-9 октября – 40 чел.
Проведены мероприятии в рамках реализации Концепции программы поддержки детского и юношеского чтения в Российской Федерации. Всего системой библиотек Курской области проведено 1004 мероприятия. Увеличена доля читателей в возрасте до 17 лет на 116 чел. или на 1,5 % в сравнении с 2020 г. (7640 чел.) и составляет 7756 чел.
Увеличено количество предложений по проведению мероприятий государственных театров, концертных организаций для детской аудитории. Всего в 2021 г. проведено 439 мероприятий для детей.
Курской филармонией проведено 52 концерта для детской аудитории, на которых побывали 8834 зрителя. Этот результат выше, чем в 2020 г., когда в связи с принятием ограничительных мер из-за пандемии филармонией было проведено всего 18 концертных программ, на которых присутствовали 2 600 детей.
В ТЮЗе по сравнению с 2020 г. на 28% расширена аудитория зрителей (на 2 260 чел.)
На сцене театра кукол в 2021 году было показано 36 спектаклей. В сравнении с 2019 г. показатель увеличился на 4 спектакля (было 40).
Курским драмтеатром им. А.С. Пушкина было показано 38 спектаклей для детской аудитории, что выше, чем в 2020 г. (показано 10 спектаклей). Из них 2 постановки были премьерными.
В 2021 году серьезное внимание уделено совершенствованию системы физического воспитания детей, в том числе системы школьных спортивных клубов. Проведена значимая работа по составлению регионального Реестра школьных спортивных клубов для включения во Всероссийский реестр и регистрации на Едином информационном портале Минпросвещения РФ. На начало 2021 года в Курской области насчитывалось 196 спортивных клубов, по состоянию на 25.01.2022 года отработано и включено в реестр 379 ШСК, что составляет 72 % от общего количества общеобразовательных организаций Региона. По данному показателю область занимает 18 место среди субъектов Российской Федерации.
В сентябре 2021 года в МБОУ «СОШ им. А.Невского» (Курский район, п. Искра) открылось отделение велоспорта ОБУ «ОСШОР».
Осуществлено улучшение инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в том числе создание малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить мероприятия для детей по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Созданы 4 малые спортивные площадки для центров тестирования ВФСК «ГТО» в Горшеченском, Курчатовском, Пристенском и Хомутовском районах.
В соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Курской области в 2021 году проведено 274 спортивных мероприятия с участием детей и подростков, где приняли участие 30640 человек. Доля детей, выполнивших нормативы испытаний (тесты) ВФСК «ГТО», от числа принявших участие в испытания школьников - 72,76%.
Количество детей, занимающихся туристско-краеведческой деятельностью в 2021 году составило 56617 человек.
Продолжена работа по оснащению детских школ искусств современным оборудованием (музыкальными инструментами, медиа- и кинооборудованием, специальным сценическим оборудованием, техническими средствами обучения), в том числе оборудованием с учетом особых потребностей детей-инвалидов. В 2021 г. 4 ДШИ Курской области (Фатежская ДШИ, Пристенская ДШИ им. В.Гридина, Обоянская ДШИ, Дмитриевская ДШИ им.А.М. Любимова) приобрели современное оборудование за счет средств областного бюджета. 4 ДШИ (Суджанская ДШИ, Рыльская ДШИ Льговская ДШИ, Кореневская ДШИ) в рамках национального проекта «Культура» также улучшили материально-техническую базу. На эти цели было выделено 15 273,16 тыс. руб. В рамках нацпроекта «Культура» были капитально отремонтированы 3 ДШИ на сумму 10 372,6 тыс. руб.
В соответствии с мероприятиями раздела «Инфраструктура детства» в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» в 2020 – 2021 годах запланировано создать 935 дополнительных дошкольных мест, в том числе для детей в возрасте до трех лет – 700 мест. В 2020 году создано 150 дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет (замещающие места) в 8 детских садах города Железногорска Курской области.
В 2021 году введены в эксплуатацию и функционируют МКДОУ «Детский сад № 1» в городе Железногорске на 270 мест и пристрой к зданию ясельных групп МКДОУ «Детский сад «Сказка» в п. Пристень Пристенского района на 50 мест.
Кроме того, создано 85 дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет (замещающие места) в 5 дошкольных образовательных организациях городов Курчатова и Льгова, Золотухинского района Курской области.
В декабре 2021 года введены в эксплуатацию следующие объекты:
1) «Детский сад в д. Жерновец Золотухинского района Курской области» на 60 мест.
2) «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 8 г. Льгова» на 65 мест.
3) «Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №12 «Золотой ключик» г. Курчатова. Пристройка к зданию» на 40 мест.
В настоящее время в указанных детских садах формируются списки детей для зачисления в дошкольную образовательную организацию. Ведется комплектование кадрами. Готовятся документы для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Продолжается строительство 4 объектов детских садов в 4 муниципальных образованиях Курской области:
1) «Детский сад на 35 мест для детей в возрасте до 3 лет в д. Ивановка Солнцевского района Курской области».
2) «Детский сад № 1 г. Дмитриева Дмитриевского района Курской области» на 60 мест.
3) «Детский сад-ясли для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет на 60 мест в г. Обояни Курской области».
4) «Детский сад в п. Прямицыно Октябрьского района» на 60 мест.
Завершение строительства четырех указанных выше объектов планируется в 2022 году.
В 2021 году обеспечено 35 образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды.
В рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» нацпрограммы «Цифровая экономика» с 2019 года по 2021 год было обеспечено подключение 545 образовательных организаций Курской области к сети Интернет.
Комплексный план действий по обеспечению информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции в Курской области на 2021 - 2023 годы реализован всеми заинтересованными органами исполнительной власти в полном объеме.
Комитетом цифрового развития и связи Курской области на постоянной основе проводится работа с Интернет-провайдерами Курской области по внедрению тарифов, предусматривающих ограничение доступа к сайтам, причиняющим вред здоровью и нравственному развитию детей. ПАО «МТС» предоставляет услугу «Контроль Интернета», позволяющую ограничить нежелательный контент при выходе в сеть с мобильных устройств. АО «Компания ТТК» предоставляется возможность подключения дополнительной услуги Kaspersky Safe Kids или ESET NOD32 parental Control, которые помогают блокировать нежелательные сайты и приложения, защищать от нежелательных угроз, определять место нахождения устройства, а также ограничивать время пользования устройством и услугой доступа в сеть «Интернет». ООО Курсктелеком предоставляется бесплатная услуга «Детский Интернет», позволяющая выходить в сеть через прокси-сервер и получать доступ только из «белого списка» формируемого ОБУ «Информационно-аналитический центр» Курской области.
Особое внимание в 2021 году уделено также созданию условий для вовлечения детей и подростков в деятельность Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников». Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» функционирует в Курской области с 12.04.2016 г. На данный момент РДШ охватило 286 школ в Курской области. В состав РДШ входят 15571 школьник, 1081 педагог и 532 родителя. Работа по вовлечению детей и подростков в деятельность Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» ведется по нескольким направлениям: «Гражданская активность», «Личностное развитие», информационно - медийное, военно - патриотическое.
В феврале 2021 года проведен региональный конкурс «Лучшая команда РДШ», победители и призеры которого стали участниками региональных профильных смен.
Реализовано 2 региональные профильные смены: март 2021 года (120 участников), август 2021 года (196 участников). По итогам весенней профильной смены сформировано детское медиа-объединение КРО РДШ.
1 июня 2021 года город Курск стал одной из трех федеральных площадок, реализующих Всероссийский проект «Арт фест РДШ». Гостями семейного творческого фестиваля стали более 1500 человек.
Сформирован новый расширенный состав детского регионального Совета КРО РДШ, в который вошли 20 лидеров первичных организаций РДШ, которые реализуют проект «Киноклуб РДШ», партнером которого выступили «Курскоблкиновидеофонд» и креативное пространство «Веранда».
В сентябре 2021 года сформировано объединение выпускников КРО РДШ, в состав которого вошли 12 членов педагогического отряда КРО РДШ. Активисты КРО РДШ регулярно успешно проходят федеральные отборы на участие в таких событиях, как: Всероссийский фестиваль «Большой школьный пикник», Всероссийский фестиваль «Космофест», Всероссийские профильные смены во Всероссийских детских центрах «Смена», «Орленок», «Артек». Обучающиеся МБОУ «СОШ № 51» города Курска стали победителями Всероссийского конкурса «Добро не уходит на каникулы», получив финансирование добровольческого проекта в размере 300 тыс. рублей.
В 2021 г. проведено 12 региональных Классных встреч. 120 активистов КРО РДШ стали участниками регионального чемпионата по финансовой грамотности «День Бизнеса».
В 2021 году осуществлена реализация инфраструктурных проектов по поддержке и развитию социальных служб, оказывающих помощь семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, включая деинституциональные формы поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов.
В Курской области при содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализованы следующие комплексы мер и проекты:
- Комплекс мер «Жизнь без риска», направленный на развитие систем безопасного детства, на 2020-2021 годы;
- Комплекс мер «Новые возможности» по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, на 2020-2021 годы;
- Комплекс мер «Социальная инициатива» по развитию эффективных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшению условий жизнедеятельности детей в таких семьях на 2020-2021 годы;
- проект Золотухинского района Курской области «Сохраним семью для ребенка» (2020-2021 годы).
Продолжена реализация эффективных технологий Комплекса мер «Ресурсы семьи» по активной поддержке родителей (законных представителей) детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Продолжена реализация программы Курской области «Формирование культуры семейной жизни и ответственного родительства», представленной на XI Всероссийском форуме «Вместе – ради детей!» как одна из лучших региональных практик работы с семьей.
В 2021 году проект ОБУССОКО «Железногорский детский дом-интернат «Надежда» по внедрению стационарозамещающих форм сопровождения детей – инвалидов, созданию микрореабилитационного центра «Надежда в каждый дом» (2021-2022 годы) стал победителем грантового конкурса Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва).
Курская область в 2021 году на XII Всероссийском форуме «Вместе – ради детей!» (7-10 сентября 2021 г., г. Сургут) стала победителем в номинации «Никому не отдам!», представив на конкурс лучшую практику по профилактике отказов от новорожденных, помощи несовершеннолетним беременным и родившим детей «Подарок аиста». Данная программа получила грант Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва, Минтруд).
Опыт работы МБУСОН г. Курска «Социальная гостиная для оказания помощи женщинам с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» представлен на XII Всероссийском форуме «Вместе – ради детей!» (7-10 сентября 2021 г., г. Сургут), конкурсе городов России «Города для детей. 2021 «Города России».
В ходе реализации региональных комплексов мер, инфраструктурных проектов созданы специализированные социальные службы, комплексно решающие проблемы семей с детьми; расширены масштабы выявления и тиражирования эффективных региональных практик реализации социальных проектов, в том числе муниципального уровня, в интересах детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая семейно-центрированные технологии «домашний микрореабилитационный центр».
Продолжается развитие сети служб, предоставляющих детям и родителям квалифицированную экстренную анонимную психологическую помощь, в том числе в дистанционной форме. В Курской области создана сеть учреждений, оказывающих психологическую, в том числе экстренную, помощь детям, их родителям и педагогам. В соответствии с соглашением, заключенным с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Курская область с 2010 года подключена к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия: 8-800-2000-122. В настоящее время консультирование по единому общероссийскому номеру детского телефона доверия осуществляют 4 учреждения. Служба общероссийского телефона доверия в Курской области насчитывает 24 специалиста-консультанта.
Ежегодно к Международному дню детского телефона доверия в Курской области реализуется комплекс мероприятий с участием органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений социальной защиты населения, образования, культуры, средств массовой информации.
17.05.2021 в Международный день детского телефона доверия комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области организовано мероприятие в кластере креативных индустрий и технологий «Поток». Представители Администрации Курской области, Курской областной Думы, Курского городского Собрания, научного, родительского сообщества приняли участие в панельной дискуссии. В ходе панельной дискуссии были затронуты вопросы доверия детей, подростков и родителей к детскому телефону доверия, взаимодействия родителей с детьми, информационной безопасности в Интернет пространстве, кибергигиены, духовного роста. Экспертом мероприятия Матвейкиной Александрой – педагогом, психологом, сертифицированным тренером и экспертом по детской безопасности, руководителем школы безопасности в Нижнем Новгороде – даны рекомендации родителям и специалистам на тему «Безопасность в сети».
8 октября 2021 года в Курской области состоялась экспертная сессия «Об использовании инновационных технологий и медиаресурсов в работе службы экстренной психологической помощи детям и подросткам». В мероприятии приняли участие представители комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, специалисты детского телефона доверия, педагоги-психологи, специальные педагоги общеобразовательных учреждений и учреждений социальной защиты региона. В ходе сессии был проведен анализ проблем и путей их решения, рассмотрены инновационные технологии в работе специалистов.
На базе образовательных организаций социально-психологическая помощь оказывается специалистами психологической службы, социальными педагогами, классными руководителями.
Социально-психологическая помощь несовершеннолетним оказывается в рамках деятельности школьных служб медиации (примирения), которые организованы в 297 образовательных организациях Курской области (в 2018 году действовало 135). Основная задача их деятельности – создание психологически безопасной среды, помощь в разрешении конфликтных ситуаций разного уровня.
В настоящее время в регионе действуют 116 консультационных центров, из них 96 зарегистрированы в РИС, которая обрабатывает информацию, поступающую от дошкольных образовательных организаций. 20 консультационных центров (пунктов) действуют на базе общеобразовательных организаций, ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования» и отделов управления образованием в муниципалитетах. С 2021 года в регионе действует региональный ресурсный сетевой консультационный центр помощи родителям «Позитив». Данный центр создан в 2021 году в связи с получением ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования» гранта в форме субсидии из федерального бюджета на оказание психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, в рамках регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование».
Количество оказанных услуг составляет 13780 единиц, из них 10000 услуг приходится на региональный ресурсный сетевой консультационный центр помощи родителям «Позитив». Большинство услуг (89%) из общего числа оказано в дистанционном формате, в очном формате – 10%, выездных консультаций – 1 %. Услуги в центре «Позитив» оказаны 8700 обратившимся.
Проводится работа по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.
В целях улучшения материального содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детей-сирот), находящихся под опекой (попечительством), 17.02.2021 в Курской области принят закон № 8-ЗКО «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Курской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством». Данным законом определено, что размер денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), устанавливается в размере величины прожиточного минимума, установленного в Курской области для детей и действующего на 1 января текущего финансового года. В настоящее время 1965 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством, ежемесячно получают данную меру социальной поддержки.
В целях улучшения материального содержания детей-сирот, находящихся на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот, и лиц из числа детей-сирот, находящихся на полном государственном обеспечении в период обучения в областных профессиональных образовательных организациях, 09.07.2021 Администрацией Курской области принято постановление № 715-па. В соответствии с данным постановлением ежемесячные выплаты детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, на личные расходы увеличены и установлены в зависимости от возраста в следующих размерах: от 0 до 7 лет-100 рублей, от 7 до 18 лет-1000 рублей, от 18 до 23 лет-3000 рублей. Данной мерой социальной поддержки в настоящее время пользуются 240 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении.
В рамках реализации государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» в 2021 году приобретены 293 жилых помещения для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели израсходовано 467,5 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета составили 428,7 млн. рублей, средства федерального бюджета – 38,8 млн. рублей.
В течение года по договорам специализированного найма предоставлены 196 жилых помещений (при запланированных 190).
В соответствии с Законом Курской области от 24.11.2011 № 92-ЗКО «О предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на проведение ремонта жилых помещений, расположенных на территории Курской области, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2021 году данная мера социальной поддержки была предоставлена 60 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа (в 2020 году- 49) на сумму 5,4 млн. руб. (в 2020 году - 4,6 млн. руб.).
С 2012 года в подведомственном комитету оздоровительном учреждении АУКО «Пансионат «Соловей» (г. Анапа) за счет средств областного бюджета организовано летнее оздоровление членов приемных семей Курской области, включая родных и приемных детей. В 2021 году организованы отдых и оздоровление 45 приемных семей Курской области в количестве 193 человек (включая родителей, приемных и кровных детей), на данные цели из средств областного бюджета было выделено 1,8 млн. руб.
Психолого-педагогическую поддержку детей-сирот, лиц из их числа, замещающих родителей осуществляют специалисты ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ОКУ «Центр сопровождения»).
На 01.01.2022 специалистами ОКУ «Центр сопровождения» оказывается помощь 1086 семьям опекунов (попечителей), воспитывающим 1280 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 242 приемным семьям, воспитывающим 707 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 322 выпускникам интернатов, проводятся занятия клуба «Школа замещающих родителей», клуба «Выпускник», организуется работа выездной консультационной мобильной бригады.
Осуществляется совершенствование системы постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот. В ОКУ «Центр сопровождения» действует 37 пар наставник-выпускник. Наставники оказывают содействие выпускникам в получении образования, оформлении документов для получения социальной помощи от государства, обустройстве жилых помещений, полученных по договорам найма специализированных жилых помещений, оплате коммунальных услуг, оформлении социальных пособий, пенсий и льгот, социализации и адаптации.
В 2021 году уделено особое внимание повышению качества жизни детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, организации развития системы ранней помощи в регионе.
В 2021 году в региональные службы ранней помощи было зарегистрировано 1837 обращений.
Активно проводилась работа в Отделении развития и реабилитации детей раннего и дошкольного возраста «От колыбели до школы».
Функционирование системы комплексной реабилитации и абилитации обеспечивается на основе межведомственного взаимодействия. В настоящее время в Курской области медицинская реабилитация детей-инвалидов проводится в учреждениях разных ведомств:
- в ОБУССОКО «Областной медико-социальный реабилитационный центр имени Преподобного Феодосия Печерского» коечной мощностью 50 коек (в ведомстве комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области);
- в отделении восстановительного лечения в структуре ОБОУ «Школа-интернат №2 им. Г.А. Карманова» на 100 чел. проводится реабилитация только воспитанников школы-интерната (в ведомстве комитета образования и науки Курской области);
- в структуре ОБУЗ «Областная детская клиническая больница» на базе областного детского санатория создано специализированное детское реабилитационное отделение, включающее койки круглосуточного пребывания и отделение дневного стационара;
- в амбулаторных условиях медицинскую реабилитацию детей осуществляют в рамках частно-государственного партнерства в негосударственных лечебно-профилактических медицинских учреждениях «Центр функциональной реабилитации «АКВИЛА» и ООО «Оздоровительно-реабилитационный центр «АТЛАНТ».
Курской областью реализованы мероприятия, предусмотренные государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы с 2012 года. Всего за 2012-2020 годы условия для инклюзивного образования детей инвалидов, в том числе универсальная безбарьерная среда для беспрепятственного доступа и оснащения общеобразовательных организациях специальным учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом за счет средств консолидированной субсидии федерального, областного и муниципального бюджетов были созданы в 126 образовательных организациях: в 102 общеобразовательных организациях, 17 дошкольных образовательных организациях, 6 организациях дополнительного образования и 1 центре психолого-педагогического-медицинского сопровождения. На реализацию мероприятий указанной программы с 2012 года выделено более 242 млн. руб.
Благодаря внедрению технологии развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации в 2021 году в ОБУССОКО «Детский дом «Надежда» услуги по реабилитации и абилитации смогли получить 20 детей-инвалидов с тяжелыми множественными нарушениями развития ( болезнь Дауна, РОП ЦНС, ДЦП, РДА), проживающих на территории г.Железногорска и Железногорского района. 16 несовершеннолетних получили услуги по реабилитации в раках технологии «Домашний микрореабилитационный центр», 4 несовершеннолетних получили услуги по реабилитации в рамках технологии «Выездной микрореабилитационный центр».
В 2021 году в рамках комплекса мер «Новые возможности» по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, на 2020-2021 годы создано: 4 междисциплинарных бригады на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей; 5 служб «Социальная няня» в учреждениях для детей системы социального обеспечения; 6 групп кратковременного пребывания на базе учреждений для детей системы социального обеспечения и АНО «ЦППМСП «Добрыня»; 4 школы реабилитации и ухода для родителей и членов семей на базе учреждений АНО «ЦППМСП «Добрыня», ОБУССОКО «Детский дом «Надежда», ОБУССОКО «Беловский детский дом», ОКУ «Курский приют для несовершеннолетних»; 2 домашних реабилитационных центра на базе ОБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Суджанского района Курской области», ОБУССОКО «Детский дом «Надежда»; реализуется технология «Сопровождаемое проживание» для молодых людей с инвалидностью малыми группами с сопровождением специалистов на базе ОБУССОКО «Беловский детский дом», Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Добрыня» г. Курчатова, в которой приняли участие в 2021 году около 30 молодых инвалидов; разработано и внедрено более 10 специальных реабилитационных программ для всей семьи, воспитывающей ребенка с инвалидностью и/или ОВЗ, включая обоих родителей, здоровых братьев и сестер; более 15 программ выходного дня, направленных на расширение социальных контактов семей с детьми-инвалидами, их инклюзию; повысило квалификацию 166 специалистов, работающих с детьми, имеющими инвалидность или ограниченные возможности здоровья. Специализированная помощь в рамках вышеуказанного комплекса мер оказана около 5,7 тыс. человек.
В рамках комплекса мер «Ресурсы семьи» по активной поддержке родителей (законных представителей) детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья на базе центров социальной помощи семье и детям функционируют 8 кабинетов социально-бытовой адаптации детей с ОВЗ и инвалидностью (охват целевых групп – более 2,5 тыс. человек), а также служба поддерживающей помощи «Передышка» на базе ОБУССОКО «Детский дом «Надежда», ОКУЗ «Областной специализированный дом ребенка», ОКУССО «Областной медико-социальный реабилитационный центр имени преподобного Феодосия Печерского», в рамках которой в 2021 году помощь оказана 119 семьям, воспитывающим детей с инвалидностью и/или ограниченными возможностями здоровья.
Совершенствуется деятельность образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в том числе обновление их инфраструктуры. В ОКУ ЦППМСП проводится работа по развитию инфраструктуры оказания ранней помощи, обеспечению доступности и преемственности оказания реабилитационных услуг.
В 2021 году в рамках государственной программы Курской области «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области» на реализацию основного мероприятия 04. «Приобретение реабилитационного оборудования» приобретено и внедрено в работу новое оборудование:
– настольный тренажёр «Сгибание-разгибание пальцев»;
– аппаратно-компьютерный комплекс биоакустической коррекции (устройство преобразования суммарной электрической активности головного мозга в звук музыкального диапазона для биоакустической нормализации психофизиологического состояния человека, компьютеризованное «СИН-ХРО-С»); – аппаратно-программный комплекс для чрескожной электростимуляции спинного мозга и механотерапии для реабилитационного лечения пациентов с вертебральной патологией (Трехканальный электрический стимулятор для стимуляции спинного мозга);
– аппарат микрополяризации зон головного и спинного мозга «Полярис»;
– интерактивный комплекс занятий с Кинектом «Играй и Развивайся»;
– интерактивный скалодром «Скала»;
– оборудование для проведения кинезотерапии;
– система для проведения кинезотерапии с разгрузкой веса тела REDCORD;
– система функциональной электростимуляции,
– комплекс аппаратно-программный для реабилитации больных с нарушением опорно-двигательной функции методом мионейростимуляции,
– лежачий самокат для детей-инвалидов,
– тренажер пассивный для развития мышц тела без питания от сети,
– модель «Джетмобиль»,
– стабилоплатформа с биологической обратной связью,
– устройство электронное «Стабилотренажер» ST-150,
– моторизованный тренажер для восстановления верхних и нижних конечностей,
– тренажер для активно-пассивной реабилитации верхних и нижних конечностей SP-1000P,
– тренажер-наездник (райдер) S-RIDER SKY-007 Takasima,
– опора функциональная для сидения для детей-инвалидов,
– опора функциональная для ползания для детей-инвалидов,
– вертикализатор динамический А-504 для детей 3-10 лет,
– ходунки-ползунки для детей ДЦП.
В 2021 году 427 детей получили медико-реабилитационные услуги с применением данного оборудования.
Доля образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в 2021 году составляет 37,5 %.
В рамках направления «Безопасность детей» проведены мероприятия, направленные на формирование культуры безопасного образа жизни детей.
Курская область в 2021 году вошла в тройку лидеров среди безопасных регионов в сфере детства. Одним из показателей при определении безопасных регионов была учтена деятельность по реализации Всероссийской акции «Безопасность детства».
В 2021 году во взаимодействии отделений территориальных управлений федеральных служб, профильных комитетов, органов местного самоуправления, помощников уполномоченного по правам ребенка в муниципальных образованиях на общественных началах, Советами отцов проведены мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение чрезвычайных происшествий с детьми в зимний и летний период.
Реализована инициатива создания реестра на территории каждого муниципального образования, в который включены детские игровые и спортивные площадки.
Организована «горячая линия» Уполномоченного по правам ребенка в Курской области.
Федеральный проект «Отцовский патруль», ставший неотъемлемой частью Всероссийской акции «Безопасность детства», включил в себя проведение Уполномоченным совместно с активистами Совета отцов осмотров-проверок объектов детской инфраструктуры (детских площадок, парков), объектов незавершенного строительства, организованных мест зимнего отдыха детей и семей с детьми (катки, горки, лыжные трассы, спуски и др.), стихийно образовавшихся мест зимнего отдыха (катки, ледянки), пожароопасных мест проживания семей с детьми, в том числе многодетных и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, водных объектов в летний период времени с целью профилактики и предотвращения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, их травматизации.
В ходе реализации в 2021 году Всероссийской акции «Безопасность детства» произошло увеличение количества проверенных объектов детской инфраструктуры (детских площадок, парков, аттракционов) с целью выявления среди них травмирующих объектов с целью профилактики и предотвращения чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними, их травматизации от запланированного показателя не менее 2600 объектов.
А именно проверено в зимний период 3378 объектов, в летний период 2960, итого - 6338 объектов, что почти в два с половиной раза превысило запланированный показатель. Также значительно превышен показатель количества проверенных учреждений: организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций, санаториев, детских оздоровительно-образовательных Центров, детских медицинских организаций, от запланированного на 2021 год показателя не менее 35 учреждений, а именно: проверено в 2021 году 1278 образовательных организаций, загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания.
В целях формирования культуры безопасности жизнедеятельности у граждан была организована работа по информированию родителей о мобильном приложении «МЧС России».
В начальной школе организовано проведение «пятиминуток безопасности» - ежедневно на последнем уроке, в целях повторения и закрепления знаний ПДД и восстановления имеющихся навыков безопасного поведения на дороге юными участниками дорожного движения.
Отряды ЮИДД, в преддверии осенних и новогодних каникул, проводили просветительскую работу по вопросам дорожной грамотности среди обучающихся общеобразовательных учреждений и их родителей (демонстрация выступления агитбригад по тематике повторения и закрепления знаний ПДД – в очном и дистанционном формате).
Было проведено областное массовое мероприятие «Областной конкурс – выставка «Богатство страны «Светофории» среди обучающихся образовательных учреждений.
Проведен этап Всероссийского конкурса детско-юношеского творчества по противопожарной и аварийно-спасательной тематике «Неопалимая Купина».
Проведено массовое мероприятие «Городской конкурс рисунков по ПДД «Детству - безопасные дороги» среди обучающихся образовательных учреждений города Курчатова.
В целях привлечения внимания общественности к вопросам безопасности жизни детей:
- в эфире государственных СМИ Курской области транслируются видеоролики, касающиеся предотвращения выпадения малолетних детей из окон многоэтажных домов, ставшие победителями прошедшего по инициативе Уполномоченного по правам ребенка в Курской области конкурса среди несовершеннолетних социальных видеороликов и анимационных роликов «Безопасное детство»;
- размещена социальная реклама по информированию жителей многоквартирных домов города Курска о высокой значимости проблемы выпадения детей из окон, в том числе посредством размещения информации на уличных баннерах и на счетах для оплаты за коммунальные услуги жителям многоквартирных домов;
- проведена разъяснительная работа с руководителями учреждений и гражданами на наличие укомплектованности оконных блоков замками безопасности;
- с 2020 года в Курской области проводится акция «Дети не Птицы», инициированная Советом отцов при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области совместно с ООО «Заслон» в рамках Всероссийской акции «Отцовский патруль». Мероприятие направлено на предотвращение выпадения детей из окон. Юрий Пустовой, руководитель ООО «Заслон», член Совета отцов при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области, придумал свой первый заслон еще в 2008 году, запатентовал его, организовал мастерскую и стал производить самостоятельно. Сейчас это защитное устройство получило 3 патента, прошло проверку в МЧС. Бесплатная установка защитных решеток на окнах в домах многодетных и нуждающихся семей города Курска носит регулярный характер.
Госавтоинспекция Курской области присоединилась к Всероссийской акции «Безопасность детства-2021», инициированной Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.
В 2021 году реализованы мероприятия, направленные на профилактику суицида среди несовершеннолетних, профилактику и снижение агрессивности в детской среде, выявление и тиражирование эффективных социальных практик профилактики жестокого обращения с детьми, реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, снижения агрессивности в детской среде. В Курской области при содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализован Комплекс мер «Жизнь без риска», направленный на развитие систем безопасного детства, на 2020-2021 годы. Ресурсным координирующим центром по информационному и организационно-методическому сопровождению Комплекса мер является ОКУ «Курский Центр для несовершеннолетних». Цель Комплекса мер - формирование безопасной среды для развития детей, повышение качества оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения и преступных посягательств. В ходе реализации Комплекса мер в 2021 году усовершенствована межведомственная региональная система ресурсных организаций по внедрению программ по обеспечению безопасного детства; внедрены эффективные социальные технологии и методики, направленные на профилактику жестокого обращения с детьми; разработано и внедрено около 12 комплексных программ реабилитации и коррекции поведения несовершеннолетних, профилактики детского суицида, буллинга и кибербуллинга; создано 7 служб (кабинетов) примирения и согласия на базе 7 учреждений социального обслуживания семьи и детей; на базе ОКУ «Курский Центр для несовершеннолетних» создана специализированная комната («зеленая комната») для проведения реабилитационных мероприятий с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), в том числе опроса и интервьюирования несовершеннолетних в процессе следственных мероприятий (пострадавших несовершеннолетних и несовершеннолетних, ставших свидетелями жестокого обращения с другими детьми); повысило квалификацию 287 специалистов, работающих с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и преступных посягательств. Специализированная помощь в рамках комплекса мер оказана около 3,5 тыс. человек.
В целях профилактики вовлечения несовершеннолетних в деструктивную деятельность в каждом муниципальном образовании развивается система дополнительного образования.
В 57 организациях дополнительного образования региона работают 3870 детских объединений различных направленностей (физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, технической, художественной, социально-педагогической, эколого-биологической), в них занимаются 63301 обучающийся. Кроме того дополнительные общеобразовательные программы реализуются в общеобразовательных организациях, организациях дошкольного и профессионального образования, имеющих лицензию на реализацию данных программ.
В образовательных организациях проводятся мероприятия патриотической, духовно-нравственной, экологической направленности.
С 30 мая по 12 июня 2021 года на базе загородного лагеря МБУ ДО «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр имени Ульяны Громовой» состоялась специализированная смена «Спасатель» для подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания. В смене приняли участие 105 человек – дети из кадетских и юнармейских классов, объединений учреждений дополнительного образования г. Курска, а также дети, состоящие на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных органов МВД России и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. В ходе смены «Спасатель» были созданы благоприятные условия для социализации подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, обеспечена занятость, проведена профилактическая работа, направленная на формирование законопослушного поведения и предупреждение совершения подростками противоправных действий.
В целях профилактики социального неблагополучия учреждениями социального облуживания семьи и детей проводится клубная работа с детьми, их родителями не только на базе учреждений, но на территории муниципальных районов и городских округов Курской области (в зонах обслуживаемой территории). В настоящее время действуют 170 кружков и клубов, в том числе семейные («Молодая семья», «Доброе сердце» (в Тимском районе), «Радуга» (в Щигровском районе), «Семейный очаг» (в Касторенском районе), «Счастливая семья» (в ОКУ «Курский Центр для несовершеннолетних»), «Парус надежды», «Диалог» (в стационарном отделении ОКУ «Железногорский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»). Кроме того, на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей работают «Школы для родителей», к занятиям в которых привлекаются как родители, так и их дети. Практика совместной работы детей с родителями показывает эффективность групповых форм занятий. Тренинги детско-родительских отношений, совместные детско-родительские занятия в творческих студиях и игровых пространствах, родительские группы взаимоподдержки восстанавливают семейные связи, формируют модели позитивных семейных отношений. Внедряются такие формы работы с родителями, как «Психолого-педагогическая библиотека для родителей», продолжаются выступления на родительских собраниях, индивидуальное консультирование. В 2021 году с учетом эпидемиологической обстановки много мероприятий организовано в онлайн - режиме. В 2021 году проведено 2,5 тыс. занятий, задействовано более 1,8 тыс. детей.
Организовано тесное взаимодействие с аппаратом Уполномоченного по правам ребенка в Курской области по правовому просвещении детей. Уполномоченным по правам ребенка в Курской области
- информация правового и просветительского характера размещается на официальном сайте, на личных страницах Уполномоченного в социальных сетях, доводится до сведения детей и родителей во время выступлений в теле- и радиоэфирах, на пресс-конференциях;
- организованы встречи, семинары, конференции, круглые столы, лектории с разными целевыми аудиториями, в том числе в онлайн -формате по тематике прав ребенка (в 2021 году в режиме онлайн было дано более 1500 консультаций, проведено 30 просветительских онлайн-совещаний-семинаров, в том числе региональных, в том числе в режиме веб-конференции, 8 заседаний общественных советов, 25 прямых эфиров );
- реализуется новаторский просветительский социально-ориентированный видеопроект «Диалог о главном», представляющий собой встречи за круглым столом Уполномоченного с представителями органов государственной власти, общественных объединений, адвокатами, нотариусами, врачами по проблемам семей с детьми в регионе и определению путей их решения (в 2020-2021 году прошло 8 онлайн-консультаций с участием Уполномоченного и представителей комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области (о мерах соцподдержки семей с детьми), УМВД России по Курской области (о профилактике правонарушений и преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних в Курской области), руководителем проекта «Дышим вместе» (о реализации проекта по поддержке детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья), председателем Курской нотариальной палаты (об отчуждении недвижимого имущества, собственником которого является несовершеннолетний гражданин; об охране прав несовершеннолетнего наследника; о порядке выезда несовершеннолетних граждан за пределы РФ самостоятельно или с сопровождающим лицом).
Общественные советы, действующие при Уполномоченном, также проводят активную работу по правовому просвещению населения региона. Совет отцов при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области и отделения Советов отцов в муниципальных районах (городских округах) проводят родительские собрания, лекции, диспуты, просветительские семинары по реализации прав многодетных семей, в том числе права на безопасность, социальное обеспечение, по профилактике правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения в отношении них, пропаганде семейных ценностей, ответственного родительства.
Детский совет при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области также осуществляет правовое просвещение детей в Курской области. 18 февраля 2021 года на рабочей сессии Детского совета стартовал обновленный просветительский проект «Правовой букварь», направленный на воспитание у детей уважения к праву, правовое просвещение, а также посвященный профилактической работе по безопасности на дорогах, на железнодорожном транспорте, на водных объектах с детьми дошкольного и младшего школьного возраста. За последние 2 года «Правовой букварь» реализован в 35 школах, 50 детских садах региона.
В целях формирования положительного просветительского контента в социальной сети «ТикТок», где дети в доступной форме рассказывают о правилах безопасности на улице и дома, разъясняют нормы различных отраслей права, запущен социально значимый проект «Правовой ТикТок». Курский линейный отдел МВД России на транспорте представил свою презентацию данного проекта, ознакомив участников с правилами поведения детей на ж/д транспорте.
В 2021 году специалисты рабочего аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Курской области совместно с Общественной палатой Курской области продолжили участие в проекте по оказанию населению региона бесплатных юридических консультаций «ПравоМобиль», в том числе в режиме онлайн.
По итогам 2021 года на территории Курской области сохраняется тенденция к сокращению уровня декриминализации подростковой преступности.
Зарегистрировано снижение преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 40,7% (с 305 до 181), а удельный вес в общем количестве зарегистрированных преступлений сократился с 3,9% в 2020 году до 2,4% в 2021 году. На 32,46% (с 231 до 156) снизилось количество участников преступлений, в том числе на 26,5% (с 162 до 119) – обучающиеся. На 50% (с 86 до 43) сократилось количество повторных преступлений, совершенных несовершеннолетними, и на 34,7% (с 46 до 30) – количество подростков, их совершивших.
Реализуется «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики Курской области на стадии уголовного следствия, судопроизводства и пост судебного периода при проведении социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом», утвержденный постановлением КДН и ЗП Администрации Курской области от 25.09.2019 года. По состоянию на 1 января 2022 года на учете в муниципальных КДН и ЗП состоит 21 несовершеннолетний осужденный без изоляции от общества, 1 несовершеннолетний - вернувшийся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, является обучающимся образовательной организации. Со всеми несовершеннолетними указанной категории проводится индивидуальная профилактическая работа. В рамках реализации указанных программ комиссии и специалисты УФСИН России по Курской области используют следующие формы и методы работы: оказание психологической, медицинской, правовой помощи несовершеннолетним; содействие в трудоустройстве; организация досуга и занятости детей; вовлечение детей в социально значимые проекты; оказание услуг по медиации; закрепление за несовершеннолетними общественного воспитателя; организация контроля за поведением несовершеннолетнего и ситуации в семье; консультации родителей по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также оказание содействия в получении разъяснений действующего законодательства в органах и учреждениях системы профилактики и др.
В целях обеспечения учета семей и несовершеннолетних, находящихся в зоне социального риска, комитетом социального обеспечения, материнства и детства Курской области ведется единая база данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, а также о несовершеннолетних и семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной поддержке, в рамках порядков формирования и ведения указанных баз данных, утвержденных областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Территориальными администраторами указанных баз данных являются учреждения социального обслуживания семьи и детей, региональным администратором – комитет.
По состоянию на 01.01.2022 в региональную базу внесены сведения о 1913 несовершеннолетних и 1187 семьях, находящихся в социально опасном положении, в базу данных о несовершеннолетних и семьям, находящихся в трудной жизненной ситуации, внесена информация о 3556 несовершеннолетних и 1588 семьях указанной категории.
На территории Курской области проходят ежегодные межведомственные профилактические операции:
- ежегодная акция по выявлению детей, нуждающихся в защите государства (апрель, сентябрь);
- «Помоги пойти учиться» (август-сентябрь);
- «Подросток» (июнь-август);
- «Защита» (июнь);
- «Твой выбор» (апрель»);
- «Жилой сектор» (июль, август).
В городе Курске функционирует МБУСОН г. Курска «Социальная гостиная для оказания помощи женщинам с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». В 2021 году в социальной гостиной временно проживали 10 женщин с 12 детьми (2020 году также проживали 22 человека), профилактической работой специалистов вне стационара охвачено 315 семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, 132 семьи находится на постоянном патронаже (в 2020 году-131). Патронируемым семьям оказано содействие в получении вещевой помощи, в получении продуктовой помощи, в оформлении документов на пособия, в оформлении детей в общеобразовательные учреждения (школа, детский сад, реабилитационный центр, интернат), в оздоровлении детей, в трудоустройстве. Опыт работы МБУСОН г. Курска «Социальная гостиная для оказания помощи женщинам с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации» включен АСИ (Агентством стратегических инициатив) в Смартеку лучших практик социально-экономического развития субъектов России.
При содействии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, реализован комплекс мер «Социальная инициатива» по развитию эффективных практик, направленных на сокращение бедности семей с детьми и улучшению условий жизнедеятельности детей в таких семьях на 2020-2021 годы. В рамках комплекса мер «Социальная инициатива» в 2021 году помощь оказана 5,5 тыс. малообеспеченных семей.
В целях организации социальной поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2021 году заключено 1880 социальных контрактов, в т.ч. по направлениям: 503 - поиск работы, 658 – осуществление предпринимательской деятельности, 90 – на ведение личного подсобного хозяйства, 629 - на преодоление трудной жизненной ситуации.
В Курской области с 2008 года действует областной благотворительный марафон «Мир детства». В течение 2021 года в фонд областного благотворительного марафона «Мир детства» поступили денежные средства в размере 11 337 848,99 руб. В 2021 году состоялось 9 заседаний оргкомитета марафона, по итогам которых была оказана адресная материальная помощь 853 семьям, проживающим на территории Курской области.
В Курской области активную работу по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в них, пропаганде семейных ценностей проводит Курская региональная общественная организация «Ассоциация многодетных, приемных и замещающих семей в Курской области». Ассоциацией реализуется проект «Мы вместе», цель которого - объединение многодетных семей с приёмными детьми для взаимоподдержки, оказание необходимой юридической и психологической помощи, проведение совместной культурно-досуговой деятельности. В социальной сети «Вконтакте» в группе «Ассоциация многодетных, приемных семей» на регулярной основе публикуются материалы Ассоциации, информация о проводимых мероприятиях для замещающих семей. С октября 2021 года в Курске под патронатом Ассоциации ведутся занятия в школе осознанных родителей «Азбука семьи» для молодых, многодетных, одиноких мам. Проект Ассоциации «Робототехнику в сёла», разработанный в 2021 году, стал победителем грантового конкурса Фонда президентских грантов.
При Уполномоченном по правам ребенка в Курской области активную работу проводят Совет отцов, Общественный совет, призванные обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных, правозащитных, религиозных и иных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении наиболее важных вопросов в области защиты прав и законных интересов детей Курской области. Члены Совета отцов успешно реализуют следующие проекты: «Ответственное отцовство», «Институт отцовства», «Крепкая семья», «Безопасность детства», «Отцовский патруль», «Дворовой тренер», «Наставничество»; проводят разъяснительную профилактическую работу в муниципальных образованиях Курской области, принимают активное участие в межведомственных рейдах, благотворительных акциях. Членами Общественного совета при Уполномоченном по правам ребенка в Курской области реализуются социально-ориентированные проекты: «Громкая тишина», посвященный «особенным людям», «особенным детям»; «Уголовный Кодекс для несовершеннолетних в картинках» с целью правового всеобуча самых «уязвимых» категорий детей в области правовой культуры; «Чемоданчик криминалиста» (выездные проекты в интернатные учреждения региона по правовой культуре); «Протяни руку дружбы» - проект, объединяющий «особенных» детей с социумом. На территории Курской области в рамках Всероссийской благотворительной акции «Ты не один» под патронатом Уполномоченного по правам ребенка в Курской области в 2020-2021 годах помощь оказана 10 семьям на сумму более 900 тыс.руб.
В 2021 году в целях обеспечения безопасности домовладений семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, сотрудниками пожнадзора и специалистами системы профилактики организованы регулярные рейды, проведены беседы по противопожарной безопасности, в том числе о мерах по обеспечению устойчивого функционирования и бесперебойной работы систем газо- и электроснабжения в домовладениях, выдан раздаточный материал (памятки, буклеты).
В целях недопущения пожаров и гибели на них детей, применяется практика временного размещения несовершеннолетних, проживающих в жилищах с признаками пожарной опасности (домовладения, отключенные от газо- или электроснабжения, требующие ремонта печного отопления), в учреждениях социального обслуживания или к родственникам на время приведения жилищ в пожаробезопасное состояние. В 2021 году организовано временное отселение 19 детей.
Главным управлением МЧС России по Курской области осуществлен мониторинг проводимой работы на территории муниципальных образований за приведением жилья семей, имеющих несовершеннолетних детей, в пожаробезопасное состояние.
В 2021 году автономными дымовыми пожарными извещателями оборудовано 1213 мест проживания многодетных семей, а также 825 мест проживания иных граждан, относящихся к «группе риска», в том числе семьям, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, а также инвалидам.
В 2021 году оказана помощь указанной категории граждан:
- в 13 случаях по ремонту печного оборудования;
- 10 – по замене или ремонту электропроводки;
-7 - по замене или ремонту газового оборудования,
- по одному случаю по погашению имеющейся задолженности за газ и по подключению (проведению) газа к домовладению.
В 2021 году из средств областного благотворительного марафона «Мир детства» оказана помощь:
- 3 семьям на приобретение топлива и ремонт печей на сумму 50,0 тыс. руб.;
- 13 семьям на газификацию домовладений и приобретение газового оборудования на сумму 655 тыс. 807 руб.
Все мероприятия, проводимые в области в рамках Десятилетия детства, широко освещаются региональными и муниципальными СМИ.
По информации ответственных исполнителей мероприятия Плана, проводимые в Курской области в рамках Десятилетия детства, в 2021 году выполнялись в установленные сроки.
На заседаниях Координационного совета по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей в Курской области рассмотрены актуальные вопросы, связанные с реализацией мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.