Информация о реализации в 2017 году Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы
В Курской области в 2017 году велась целенаправленная межведомственная работа по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 года №761, Плана первоочередных мероприятий на 2015 - 2017 годы по реализации важнейших положений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 15.07.2015 №517-па.
Стратегия реализовывалась во взаимосвязи с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Программой долгосрочного социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, региональными социально ориентированными программами: по пяти направлениям: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия.
В реализацию мероприятий Плана активно включились органы исполнительной власти, осуществляющие управление в сфере образования, здравоохранения, социального обеспечения, опеки и попечительства, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости населения, информации и печати, подведомственные им организации, УМВД России по Курской области, Уполномоченный по правам ребенка при Губернаторе Курской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области, органы местного самоуправления.
Наиболее значимыми направлениями Национальной стратегии действий в интересах детей были и остаются такие, как обеспечение достойного уровня жизни семей с детьми; забота о подрастающем поколении; снижение социального сиротства, снижение семейного и детского неблагополучия, укрепление института семьи, создание равных возможностей для полноценного развития всех детей.
В Курской области постоянно совершенствуется нормативная правовая база, обеспечивающая меры поддержки семей с детьми, защиту интересов детей. Семьям с детьми производятся 12 видов социальных выплат. Все социальные выплаты осуществляются в полном объеме.
В результате проведенной работы специалистов всех заинтересованных структур системы профилактики несовершеннолетних в 2017 году по сравнению с 2016 годом наблюдается:
- снижение общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 5,4% (с 3235 до 3061);
- снижение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 19,3% (с 197 до 159);
- сокращение численности детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на 15,8% (с 368 до 310) за счет передачи детей на семейные формы воспитания, возврата детей в кровные семьи, вследствие чего проведена реорганизация, перепрофилирование или закрытие интернатных учреждений;
- сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных впервые, на 11% (с 268 до 239);
- снижение численности детей, направляемых в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из стационарных отделений учреждений социального обслуживания семьи и детей с 2,8% до 1,3%;
- ежегодное увеличение количества детей и семей, снятых с учета базы данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, и о детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, в связи с положительным изменением ситуации;
- увеличение числа детей, возвращаемых в родные и замещающие семьи, от общего числа детей, прошедших реабилитацию в стационарных отделениях учреждений социального обслуживания семьи и детей, с 96,4% до 96,6%.
По состоянию на 01.01.2018 г. на различных формах семейного устройства в семьях граждан РФ находился 2751 ребенок.
За 2017 год на семейные формы устройства передано 263 ребенка. В течение 2017 года 37 детей усыновлено, из них 25 детей усыновили бывшие опекуны (попечители).
Доля детей, воспитывающихся в семьях, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 88,1%, а с учетом усыновленных детей – 89,87%.
Общая численность детей, устроенных в семьи граждан, составляет 110,04% от числа детей, выявленных впервые в течение 2017 года.
По итогам 2017 года обеспечено достижение показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации «Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов» на уровне 98,75%, что превышает запланированное значение показателя на 2017 год на 0,1% (98,65 %).
Во всех организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действуют службы по подготовке детей к устройству в семьи граждан.
Ведется работа по подготовке граждан к принятию в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей. За 2017 год подготовку прошли 206 человек, желающих принять в свои семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, 111 из них приняли в свои семьи на воспитание детей.
По состоянию на 01.01.2018 года в региональную базу данных комитета социального обеспечения Курской области внесены сведения о 1540 несовершеннолетних и 1039 семьях, находящихся в социально опасном положении, в базу данных по несовершеннолетним и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, внесена информация о 4810 несовершеннолетних и 2281 семье указанной категории.
В результате проведенной работы специалистов всех заинтересованных структур системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних в 2017 году с учета в региональной базе данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, было снято 940 семей указанной категории (1379 детей), в том числе в связи с положительным изменением ситуации – 704 семьи и 1025 детей (74%); с учета в областной базе данных о детях и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, – 1098 семей (2343 ребенка), в том числе в связи с положительным изменением ситуации – 821 семья (75%) и 1751 ребенок.
Принятые меры органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по итогам 2017 года позволили достичь снижения числа преступлений насильственного характера в отношении несовершеннолетних на 17,3% (с 282 до 233).
В ходе диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по состоянию на 01.01.2018 г. осмотрено 1974 ребенка, что составляет 98,7% от годового плана.
В ходе проведения диспансеризации детей, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную семью, по состоянию на 01.01.2018 г. осмотрено 1948 детей, что составляет 100,9% от годового плана.
В 2017 году «мобильной бригадой» врачей-специалистов ОБУЗ ОДКБ проведено 16 выездов, оказана медицинская помощь более 1900 детям и подросткам в сельской местности.
В системе здравоохранения продолжает действовать ОБУЗ «Областной детский санаторий», в котором в 2017 году оздоровлено более 1700 детей.
В комплексе социальных вопросов, решаемых в регионе, обеспеченность доступным и качественным дошкольным образованием
является наиболее значимой. Эта задача целенаправленно решалась в 2017 году.
В соответствии с Планом мероприятий по созданию дополнительных дошкольных мест в 2017 году в Курской области введен в эксплуатацию и функционирует детский сад на 280 мест (из них 40 мест для детей до 3-х лет) на проспекте имени А. Дериглазова в городе Курске.
Доступность охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет на сегодняшний день составляет 100% от числа детей указанного возраста, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации.
Несомненным приоритетом развития практики современного дошкольного образования становится система ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. В 9 муниципальных образованиях области (г.Курске, г.Курчатове, г.Железногорске, г.Щигры, Обоянском, Рыльском, Солнцевском, Суджанском, Фатежском районах) функционируют кабинеты раннего вмешательства.
Также в регионе в целях расширения доступности образования для детей с инвалидностью, нуждающихся в обучении на дому, создана модель дистанционного обучения, позволяющая 100% детей с инвалидностью, нуждающимся в данной услуге, получать образование на дому с применением дистанционных технологий как в специально созданном областном Центре дистанционного образования «Новые технологии», так и в образовательных организациях Курской области по месту жительства.
В Курской области последовательно развивается система дополнительного образования детей, которая в настоящее время представлена 62-мя организациями дополнительного образования.
По итогам 2017 года доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста составила 94,2%.
Ежегодному увеличению доли детей, включенных в систему дополнительного образования детей, способствует появление новых направлений деятельности, таких как радиотехника и электроника, робототехника, 3-Д моделирование, новых объединений, клубов по интересам, а также организация внеурочной деятельности обучающихся в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов.
В Курской области в 2017 году были проведены следующие областные массовые мероприятия: фестиваль «Мир творчества», фестиваль технического творчества «Дети. Техника. Творчество», школьный и региональный этап Всероссийской олимпиады школьников, конкурс «Приметы моды», фестиваль «Экос плюс», соревнования по пешеходному туризму, муниципальный, региональный и Всероссийский этап спортивных соревнований: Президентские спортивные игры и Президентские состязания, гала-концерт областного фестиваля «Я вхожу в мир искусств», «Безопасное колесо - 2017», «Осенний легкоатлетический
кросс», конкурс педагогов дополнительного образования детей «Сердце отдаю детям», Грантовый конкурс в системе дополнительного образования детей на лучший инновационный образовательный проект и ряд других.
В 2017 году звание образцовый детский коллектив присвоено 11 творческим коллективам Курской области.
В сентябре 2017 года в главном выставочном павильоне м. Свобода Золотухинского района состоялась выставка образовательных организаций «Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи в Курской области».
Одним из важных направлений Национальной стратегии действий в интересах детей является формирование здорового образа жизни детей и подростков. Этому вопросу в области уделяется большое внимание. В регионе обеспечена доступность занятий физической культурой, туризмом и спортом для всех категорий детей в соответствии с их потребностями и возможностями с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни.
В образовательных организациях созданы условия для систематических занятий детьми и подростками физической культурой и спортом, совершенствуется преподавание физической культуры путем внедрения новейших методик в этой области. В 2017 году доля детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой в общеобразовательных организациях, составляет 97%.
На сегодняшний день в Курской области насчитывается 2123 спортивных сооружения.
С 2016 года образовательные организации Курской области приступили к реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (в 2016 - 2017 гг. приняли участие – 12880 обучающихся).
В Курской области работают 48 детских школ искусств, в том числе 44 детские школы искусств, 3 детские художественные школы и музыкальная школа Курского музыкального колледжа им. Г.В.Свиридова, где в 2017 году обучались 14876 чел.
Кроме того, система разноуровневого обучения предполагает варианты инклюзивного образования детей. Так, в детских школах искусств Курской области обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья и дети-инвалиды в количестве 32 чел. В 29 школах созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов, 2 школы имеют разработанные программы для обучения с использованием дистанционных технологий, на интернет сайтах имеется версия для слабовидящих.
Одаренные дети получают всестороннюю поддержку на развитие своих возможностей. В частности, в 2017 году 190 обучающихся учреждений дополнительного образования сферы культуры были направлены для участия в Международных (10), Всероссийских (10), межрегиональных (5) конкурсах за пределы Курской области, где стали победителями и призерами разного уровня.
Одаренным детям ежемесячно в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области осуществляется выплата именных и специальных стипендий Губернатора Курской области. В 2017 году обладателей стипендий и премий Губернатора Курской области – 444 ребенка и 170 педагогов.
При поддержке областного благотворительного фонда «Мир детства» в 2017 году 19 одаренных детей получили материальную помощь на приобретение музыкальных инструментов, материалов для изобразительного искусства и изготовления сценических костюмов на общую сумму 675070 руб.
Дети до 18 лет независимо от места жительства и гражданства посещают музеи области бесплатно без экскурсионного обслуживания. С экскурсионным обслуживанием дети до 18 лет имеют льготу от 70% до 95% от полной стоимости экскурсионного билета. Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в детских домах и школах-интернатах, дети-инвалиды экскурсионно обслуживаются бесплатно.
В 2017 году в рамках Стратегии действий в интересах детей в Курской области в области проведен ряд масштабных мероприятий различной направленности: областной фестиваль «Детство без границ», конкурс лидеров детских общественных организаций «Лидер ХХI века»; 15 музыкальных мастер-классов от ведущих педагогов Российской Федерации для одаренных детей и молодежи; 6 областных конкурсов музыкальной и художественной направленности для одаренных детей и молодежи, обучающихся в образовательных организациях сферы культуры и искусства с охватом участников более 5 тыс. человек; мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни детей и молодежи: массовые соревнования «Лыжня России», «Российский Азимут», пропагандистская акция «Займись спортом! Стань первым!», Спартакиады ВУЗов по видам спорта, Областные спартакиады студентов профессиональных образовательных организаций, Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания», «Президентские спортивные игры», областные Спартакиады загородных оздоровительных лагерей на базе ООО «СОЦ им. В.Терешковой» и др.
На территории Курской области в настоящее время действуют 78 волонтерских отрядов, занимающихся пропагандой здорового образа жизни, общей численностью более 3000 человек. За 2017 год добровольческими отрядами были проведены более 50 акций антинаркотической направленности: «Мы за здоровый образ жизни», «Мы против наркотиков», «Спорт против наркотиков», «Я выбираю жизнь» «Мы и наше здоровье», «Твой выбор – твоя жизнь!» и др., в которых приняло участие более 1000 молодых людей.
Все мероприятия, проводимые в области, в том числе в рамках Национальной стратегии действий в интересах детей, широко освещались региональными и муниципальными СМИ.
В области активно проводится просветительская, информационно-разъяснительная работа с населением по вопросам профилактики социального сиротства, развития семейного устройства детей-сирот.
С декабря 2013 года в стране проводится единая общероссийская информационная кампания по пропаганде ответственного родительства и отказа от жестокого обращения с детьми, позитивного восприятия института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), создан ряд рекламных продуктов, объединенных единым слоганом «Родителями становятся» по трем темам: «ценность многодетной семьи», «ответственное родительство и отказ от жестокого обращения с детьми» и «семейное устройство детей-сирот» – видеоролики, аудиоролики, макеты печатной рекламы различных форматов.
В 2017 году видеоролики по пропаганде ответственного родительства, отказа от жестокого обращения с детьми, предложенные Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), а также созданные департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, транслировались на 15 маршрутах (75 маршрутных автомашин) города Курска через рекламное агентство «Маршрут ТВ-Курск».
Кроме этого, департаментом совместно с телерадиокомпанией «Сейм» за счет привлечения спонсорских средств с 2013 года подготовлены 8 фильмов, направленных на укрепление института семьи, популяризацию семейных ценностей в обществе. Трансляция фильмов проводится на праздновании, посвященном Дню семьи, любви и верности, Дню отца, Дню матери, а также на региональных выставках-форумах «Вместе – ради детей!», на мероприятиях, проводимых в районах и городах области, в образовательных организациях.
Наглядная агитационная реклама размещена на страницах районных и городских газет. Ежегодно СМИ муниципальных районов и городских округов области публикуют более 500 статей по вопросам профилактики социального сиротства, укрепления института семьи с детьми.
В Курской области организовано правовое просвещение и распространение информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, путем разработки, издания и распространения информационных буклетов, памяток в организациях социального обслуживания населения, образовательных организациях и общественных местах, а также через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе о возможности получения медицинской помощи в случае жестокого обращения, насилия или преступных посягательств по отношению к детям; его последствиях и мерах наказания; о мерах социальной поддержки и услугах, представляемых семьям с детьми в Курской области.
Всеми заинтересованными ведомствами социальной сферы для населения ежегодно проводится более 300 лекций, более 60 тыс. бесед, выпускается около 200 санитарных бюллетеней, более 50 видов памяток, десятки видеороликов, фильмов, информационных писем и т.д.
Ежегодно в Курской области проводится Всероссийский День правовой помощи детям. 20 ноября 2017 года в детских дошкольных учреждениях, учебных заведениях общего образования, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Администрациях муниципальных районов и городских округов Курской области было организовано 1219 пунктов по консультированию. Общее количество обращений составило 4799, из них 3017 обращений детей.
Проведено 2544 массовых мероприятия по правовому просвещению с общим количеством участников 126977 человек. Состоялось 126 мероприятий с участием 1115 адвокатов и 33 мероприятия с участием 149 нотариусов.
Ежегодно в рамках масштабной благотворительной акции - областного благотворительного марафона «Мир детства» материальную поддержку получают десятки опекунов, приемных родителей, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Адресная материальная помощь оказывается по следующим направлениям: на дорогостоящее лечение, приобретение предметов первой необходимости для детей, улучшение жилищных условий, приобретение автотранспорта для многодетных и приемных семей, поддержку одаренных детей и другие нужды.
В 2017 году адресная материальная помощь оказана 1226 семьям с детьми на сумму 33,4 млн. рублей.
По информации ответственных исполнителей, мероприятия Плана первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы, выполнялись в полном объеме.
Информация о реализации Национальной стратегии действий в интересах детей размещалась на Интернет-портале Министерства образования и науки Российской Федерации в установленные сроки.