Справка по итогам реализации Национальной стратегии действий в интересах детей в 2012-2016 годах в Курской области, а также о мероприятиях, которые планируется провести в 2017 году

В Курской области ведется целенаправленная межведомственная работа по реализации основных направлений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы, утвержденной распоряжением Администрации Курской области от 18.09.2012 г. № 787-па (далее – Стратегия).

В 2012-2014 году реализовался План первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации важнейших положений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы, утвержденный распоряжением Администрации Курской области от 05.02.2013 г. № 65-ра, в настоящее время реализуется План первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 18.09.2012 №787-па.

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы реализуется во взаимосвязи с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Программой долгосрочного социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, региональными социально ориентированными программами по пяти направлениям: семейная политика детствосбережения; доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей; совершенствование медицинской помощи детям и формирование основ здорового образа жизни; равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия.

По информации ответственных исполнителей, мероприятия, внесенные в План первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений стратегии в интересах детей в Курской области, выполняются в полном объеме и в установленные сроки.

Семейная политика детствосбережения

В области постоянно совершенствуется нормативная правовая база, обеспечивающая меры поддержки семей с детьми, защиту интересов детей.

В числе законодательных инноваций 2012 года:

- принят Закон Курской области от 17.08.2012 г. № 78-ЗКО «О выплате денежных средств на содержание усыновленного ребенка», в соответствии с которым на содержание ребенка, усыновленного после 1 января 2013 года, предусмотрены ежемесячные выплаты денежных средств по заявлению усыновителя в размере, установленном на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);

- внесены изменения в Закон Курской области от 10.12.2008 г. № 108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» в части установления с 1 января 2012 года в Курской области единовременной выплаты семьям при усыновлении (удочерении) ребенка в размере 20 тыс. рублей;

- принято постановление Администрации Курской области от 02.04.2012 г. № 300-па «О порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки по ремонту жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей»;

- принято постановление Администрации Курской области от 31.07.2012 г. № 678-па «Об организации подготовки граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей»;

- принято постановление Администрации Курской области от 22.10.2012 г. № 922-па «Об утверждении порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».

В числе законодательных инноваций 2013 года:

- принят Закон Курской области от 23.04.2013 г. № 35-ЗКО «О вознаграждении, причитающемся приемному родителю и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, размере денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью»;

- принято постановление Администрации Курской области от 15.03.2013 г. № 137-па «О мерах по обеспечению проезда на городском, пригородном в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также 1 раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обучающихся в имеющих государственную аккредитацию областных образовательных учреждениях Курской области»;

- принято распоряжение Губернатора Курской области от 23.01.2013 г. № 29-рг «О рабочей группе по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В числе законодательных инноваций 2014 года:

- внесены изменения в Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» в части дополнения категории усыновленных детей, и детей, один из родителей (законных представителей) которых признан беженцем, имеющих право на первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения, а также в части замены ежегодной компенсации стоимости школьной формы либо заменяющего ее комплекта детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формы на детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, на ежегодную денежную выплату;

- внесены изменения в Закон Курской области «О бесплатной юридической помощи в Курской области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи» в части включения в перечень граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи одиноких родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет); беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;

- внесены изменения в Законы Курской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)» и «О выплате денежных средств на содержание усыновленного ребенка» в части определения размера денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), и на содержание усыновленного ребенка, в очередном финансовом году не меньше размера денежных средств, выплачиваемых на те же цели, в предшествующем году;

- внесены изменения в Закон Курской области «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)» в части увеличения срока пребывания детей под предварительной опекой, которые позволяют ребенку находиться в семье временно назначенного опекуна (попечителя) до 8 месяцев;

- внесены изменения в Закон Курской области «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» в части исключения справки с места жительства ребенка-сироты на момент установления правового статуса ребенка-сироты.

В числе законодательных инноваций 2015 года:

- принят Закон Курской области от 29 апреля 2015 года №41-ЗКО «Об установлении Дня отца в Курской области»;

- внесены изменения в Законы Курской области «О выплате денежных средств на содержание усыновленного ребенка», «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)», «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области», «О мерах по недопущению нахождения детей в местах, где им может быть причинен вред»;

- принято постановление Администрации Курской области «Об утверждении Порядка выдачи направления для помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, имеющих законных представителей, под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области»;

- принято постановление Администрации Курской области «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на приобретение продуктов питания беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет»;

- внесены изменения в постановления Администрации Курской области «Об установлении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных организациях, медицинских организациях, организациях оказывающих социальные услуги», «О порядке предоставления дополнительной меры социальной поддержки по ремонту жилых помещений, закрепленных на праве собственности за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- принято распоряжение Администрации Курской области «Об утверждении плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы».

В числе законодательных инноваций 2016 года:

- внесены изменения в Закон Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», «О выплате денежных средств на содержание усыновленного ребенка», «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством)»;

- внесены изменения в постановление Администрации Курской области «Об организации подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей»;

- принято постановление Администрации Курской области «О передаче департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области отдельных государственных полномочий по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, подведомственному учреждению ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- принято распоряжение Губернатора Курской области «Об утверждении Плана мероприятий на 2016-2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года в Курской области».

Курская область на протяжении последних лет по показателю рождаемости стабильно держалась в пятерке лидеров по Центральному Федеральному округу.

По суммарному коэффициенту рождаемости за 2015 год область занимала 4 место среди регионов ЦФО. Был отмечен рост числа детей, родившихся вторыми, на 3,5 %, третьими и последующими – на 3,6%.

Впервые за последние десятилетия в Курской области в 2015 году отмечен рост численности населения. Только по трем регионам Центрального Федерального округа, включая Курскую область (не считая г. Москва и Московскую область), зафиксирован прирост численности населения. В 2016 году, в результате миграционного притока в область, тенденция роста численности продолжилась. По состоянию на 1 января 2017 года население области возросло на 3 тыс. человек и составило 1123,2 тыс. человек.

Выполняя Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в Курской области всеми заинтересованными структурами региона принимались меры для решения поставленной задачи по обеспечению достижения 100-процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В соответствии с Планом мероприятий по созданию дополнительных дошкольных мест в 2016 году в Курской области создано 600 дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в том числе, 100 мест для детей до 3 лет за счет приобретения 2-х зданий ДОУ (г. Курск (140 мест), г. Железногорск (260 мест), капитального ремонта зданий и развития вариативных форм для реализации программ дошкольного образования.

Проводимые мероприятия позволили региону выполнить Указ Президента Российской Федерации и ликвидировать текущую очередность детей в возрасте от 3 до 7 лет в детские сады, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации, а также снизить очередность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, в возрасте от 1,5 до 3 лет.

В области сформирован единый комплексный механизм выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении и оказания им помощи. В рамках сформированной системы внедряются технологии, направленные на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.

Координатором выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, и оказания им помощи на областном уровне является Координационный совет по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей.

Основной задачей координационного совета является обеспечение комплексного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В каждом муниципальном районе и городском округе под руководством заместителя главы по социальным вопросам действует координационный совет по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке.

В состав координационных советов входят представители органов и учреждений образования, здравоохранения, опеки и попечительства, социального обеспечения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, молодежи, занятости, СМИ, представители общественных организаций.

В рамках профилактической и коррекционно-реабилитационной работы учреждения социального обслуживания семьи и детей реализуют свыше 50 социальных программ, направленных на профилактику девиантного поведения среди несовершеннолетних, зависимых состояний, воспитание культурно-нравственных и духовных ценностей, формирование правовой культуры, навыков здорового образа жизни.

С целью укрепления системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, предупреждение семейного неблагополучия, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно на социальном патронаже у специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей состоят свыше 10 тыс. семей, с которыми проводятся различные формы работы.

Специалисты, входящие в состав координационного совета, осуществляют меры, направленные на формирование здорового образа жизни, снижение уровня злоупотребления алкоголем, профилактику иных вредных привычек в семьях с детьми; обеспечение психологического и социального благополучия в семье; осуществляют меры, направленные на возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кровные семьи из государственных учреждений, снижение числа граждан, лишенных родительских прав, увеличение числа граждан, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, восстановленных в родительских правах.

Результативность проводимой с семьями работы, в том числе и коррекционно-реабилитационной, отслеживается систематически на заседаниях координационного совета.

Специалистами координационных советов по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, муниципальных районов и городских округов Курской области ежегодно проводится профилактическая и реабилитационная работа с более 3 тыс. семей, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

За 2012-2016 годы оказано содействие в трудоустройстве около 1600 гражданам, содействие в лечении от алкогольной зависимости – более 1500 гражданам, проведено около 7 тыс. профилактических бесед.

Вследствие проведения реабилитационной работы с семьями по восстановлению в родительских правах за период 2012 - 2016 годы 52 родителя восстановлены в родительских правах, в отношении 20 родителей отменено ограничение в родительских правах, 233 ребенка возвращены в биологические семьи.

В результате профилактической работы с семьями за 2012-2016 годы численность граждан, лишенных родительских прав, уменьшилась на 53,1% (с 175 чел. по состоянию на 01.01.2013 г. до 82 чел. по состоянию на 01.01.2017 г.).

Учреждениями социального обслуживания реализуется комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними.

Анализ ситуации, связанной со случаями жестокого обращения с детьми, показывает, что в 2016 году количество фактов жестокого обращения уменьшилось в сравнении с 2012 годом. На реабилитацию в стационарные отделения учреждений социального обслуживания семьи и детей в 2016 году поступили 3 несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей, по данным фактам возбуждены уголовные дела (в 2012 году – 7 несовершеннолетних).

Семьи, где выявлены случаи насилия, несоблюдения прав несовершеннолетних, находятся на социальном патронаже учреждений социального обслуживания семьи и детей с целью проведения индивидуальной профилактической работы по реабилитации несовершеннолетних жертв насилия до устранения сложившейся ситуации.

С целью оказания услуг социально-психологической помощи в учреждениях социального обслуживания семьи и детей специалистами учреждений организуется:

- исследование детско-родительских отношений с помощью программы компьютерной обработки «Диагностика детско-родительских отношений», применение арт-терапевтических технологий в диагностике и коррекции тяжелых эмоциональных состояний детей группы риска;

- психологическое сопровождение: психотерапевтические беседы, игротерапия, сказкотерапия, арт-терапия, психотерапевтические игры и техники, обучение способам саморегуляции и самоконтроля.

С целью предупреждения и предотвращения насилия в семье специалистами межрайонных центров социального обслуживания семьи и детей Курской области успешно внедряется методика взаимодействия неблагополучной семьи с семьей-наставником. Данная технология предполагает тесное общение неблагополучной семьи с семьей, либо личностью, которая может быть примером.

Практика совместной работы детей с родителями показывает эффективность групповых форм занятий.

Важнейшим социальным проектом, направленным на предотвращение семейного и детского неблагополучия, профилактику социального сиротства, стало открытие социальной гостиной для женщин с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в городе Курске.

Специалистами социальной гостиной в 2016 году было обследовано 525 семей, оказано 10476 услуг, на патронате состояло 129 семей (в 2012 году было обследовано 307 семей, оказано 1017 услуг, на патронате состояло 30 семей). За время работы социальной гостиной в условиях стационара проживало 43 женщины с 55 детьми.

В 2014 году оборудована детская игровая площадка перед социальной гостиной, открыто отделение психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, в котором обслуживается 30 детей.

В 2012 году учреждение стало дипломантом региональной выставки-форума «Вместе – ради детей!». За комплексный подход к реализации семейной политики (организация социальной гостиной для оказания помощи женщинам с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и реализацию проекта «Институт отцовства») учреждение отмечено дипломом VI международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕврАзЭС «Город, где хочется жить».

Существенный реабилитационный эффект в работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, достигнут благодаря созданию на базе дошкольных образовательных организаций групп социальной поддержки детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Наряду с осуществлением присмотра за детьми дошкольные образовательные организации проводят большую работу с родителями, находящимися на ранних стадиях дезорганизации семьи по повышению родительского самосознания, формированию устойчивых детско-родительских связей, организации семейного быта и досуга.

Благодаря созданию подобных групп дети обеспечены не только дошкольным присмотром, но и получают возможность развиваться в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями. С ними проводятся занятия общеразвивающего блока, музыкальные, по физвоспитанию, изобразительной деятельности и др. Детям, нуждающимся в психологической и логопедической помощи, предоставлены соответствующие услуги.

Для родителей предусмотрены лектории по формированию здорового образа жизни, об основах семейного воспитания детей и др.

В настоящее время 15 групп социальной поддержки посещают 256 детей из 192 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Со всеми семьями организован родительский всеобуч по вопросам правового просвещения о правах и обязанностях родителей, формирования здорового образа жизни, об особенностях развития детей в различные возрастные периоды дошкольного возраста. Проводятся профилактические мероприятия по противодействию жестокого обращения с детьми.

В соответствии с соглашением, заключенным с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), Курская область с 2010 года подключена к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия. Консультирование по единому общероссийскому номеру детского телефона доверия осуществляется квалифицированными специалистами четырех учреждений Курской области в ежедневном круглосуточном режиме.

В 2014 году по рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации разработан Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребенка.

В 2016 году оказано 16042 консультации, в том числе 9,7 тыс. несовершеннолетним (в 2012 году оказано более 14 тыс. консультаций, в том числе 8,5 тыс. несовершеннолетним).

Ежегодно 17 мая в Международный день детского телефона доверия во всех муниципальных образованиях области проводятся мероприятия по пропаганде данной акции.

Также ежегодно в области проводится Всемирный день правовой помощи детям. В этот день в рамках оказания бесплатной юридической помощи различными ведомствами и структурами Курской области проводится правовое консультирование в форме телефонных и личных консультаций по вопросам прав несовершеннолетних, защиты законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, усыновителей и иных лиц, желающих принять на воспитание в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью; детей-инвалидов и их родителей; обеспечения мер государственной поддержки детей-инвалидов; о порядке обращения в суд по вопросам защиты личных имущественных и неимущественных прав граждан и др.

С 2008 года в Курской области проводится социально значимая широкомасштабная акция – областной благотворительный марафон «Мир детства». Сумма добровольных пожертвований, поступивших на расчетный счет марафона «Мир детства» за 2008-2016 гг., составила более 220 млн. руб., в том числе в 2012 году – свыше 26,4 млн. руб., в 2013 году – свыше 29,8 млн. руб., в 2014 году – свыше 31,2 млн. руб., в 2015 году – свыше 27,6 млн. руб., в 2016 году – 30,2 млн. руб. Адресная социальная помощь оказана более 9 тыс. семьям курян.

Курская область с января 2014 года включилась в единую общероссийскую информационную кампанию по пропаганде ответственного родительства и отказа от жестокого обращения с детьми, позитивного восприятия института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, стартовавшую на федеральном уровне.

Региональными телерадиокомпаниями, радиостанциями организована ежедневная трансляция в эфире рекламных материалов, объединенных единым слоганом «Родителями становятся», предоставленных Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по трем темам: «ценность многодетной семьи» («Матрешка», «Сказки»), «ответственное родительство и отказ от жестокого обращения с детьми» («Ваза», «Диалоги») и «семейное устройство детей-сирот» («Объявление», «Супергерои»).

В центрах досуга и домах культуры муниципальных районов и городских округов Курской области демонстрируются рекламные видеоролики, объединенные единым слоганом «Родителями становятся». В общественных местах каждого муниципального района и городского округа области размещены плакаты по вышеуказанной тематике.

Кроме этого, департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области совместно с телерадиокомпанией «Сейм» за счет привлечения спонсорских средств подготовлены 8 фильмов, направленных на профилактику социального сиротства, пропаганду ответственного родительства, позитивного восприятия института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью.

Социальная реклама по данной тематике проводится в рамках проекта «маршрут-ТV», транслируется на большинстве каналов областных теле- и радиостанций.

С 2013 года в области работают региональная общественная организация «Ассоциация приемных родителей», региональное отделение общероссийской общественной организации «Национальная родительская ассоциация социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей». 12 сентября - в день поминания святого благоверного князя Александра Невского - в области установлено празднование Дня отца, во всех муниципальных образованиях области созданы Советы отцов. К данному событию был подготовлен фильм о семейных династиях города Курска.

В рамках проектов ВПП «Единая Россия» «России важен каждый ребенок», «Крепкая семья» организуются выезды депутатов Курской областной Думы, представителей органов опеки и попечительства в муниципальные районы области, проводятся встречи с жителями в районных домах культуры. В этих встречах участвуют депутаты Курской областной Думы, представители Курской епархии, ассоциации приемных родителей, департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области. Демонстрируются фильмы на семейную тематику, по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лучшие детские творческие коллективы выступают с концертами.

Ежегодно в пасхальные дни проводятся встречи священнослужителей с замещающими семьями в целях их приобщения к национальным традициям, формирования духовности и нравственности. Ежегодно встречи проводятся на базе Курской государственной филармонии с участием Главы Курской Митрополии Митрополита Курского и Рыльского Германа, представителей органов исполнительной государственной власти, Курской областной Думы. Лучшим приемным родителям, имеющим многолетний положительный опыт воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вручаются грамоты Курской областной Думы и Курской епархии.

Ежегодно делегация приемных матерей области направляется в г. Москву для участия во Всероссийском съезде приемных родителей.

Кроме того, в соответствии с распоряжениями Администрации Курской области в феврале 2012 года, в апреле 2013 года, в ноябре 2016 года на базе ОБУ «Выставочный центр» Курская Коренская ярмарка» были организованы 3 региональные выставки-форума «Вместе – ради детей!».

Курская область за проведение региональной выставки-форума была отмечена Дипломом IV Всероссийской выставки-форума «Вместе-ради детей! Ребенок должен жить в семье» (октябрь 2013 года, г. Ульяновск) в номинации «Новый маршрут».

В течение 2014-2016 гг. в регионе реализуется социальный проект «Социальное партнерство по формированию культуры семейной жизни у обучающихся, их родителей и педагогов» с участием научных, медицинских специалистов, педагогических сотрудников школ и дошкольных организаций города Курска, города Курчатова, города Железногорска.

Опираясь на полученный опыт реализации указанного проекта, авторской группой ОГБОУ ДПО «Курский институт развития образования» в 2015 году была разработана региональная образовательная программа «Формирование культуры семейной жизни и ответственного родительства», целями которой является:

- обеспечение поддержки, укрепления и защиты семьи и ценностей семейной жизни,

- сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

- создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства;

- повышение авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

Содержание программы представлено по блокам, отражающим:

- периоды возрастного (ранний, дошкольный возраст, подростковый и др.) и личностного развития в условиях семейного воспитания;

- направления становления личности (речевая, познавательная, социальная, экологическая, художественно-эстетическая и др.) в семье и образовательной организации;

- воспитательные возможности разных видов деятельности (игровая, двигательная, изобразительная и др.);

- технологии реализации воспитательного потенциала семьи.

В настоящее время разработана нормативно-правовая база апробации указанной программы, определены 11 апробационных площадок, на которых состоялись семинары для педагогических коллективов образовательных организаций и публичные лекции для родителей, классные часы для обучающихся.

Комитетом образования и науки Курской области при содействии департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области, Уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области в течение последних трех лет проведены семинары-совещания с руководителями образовательных учреждений, педагогами-психологами, социальными педагогами по темам:

- «Организация содействия в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи»;

- «Организация психолого-педагогической поддержки семьи и повышение компетентности родителей в вопросах воспитания и развития ребенка»;

- «Поддержка семей – поддержка детей»;

- «Социальное партнерство при реализации моделей развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения семейного воспитания».

В ходе III региональной выставки-форума «Вместе – ради детей! Многовековые традиции семьи – фундамент будущего России» оценены первые результаты реализации региональной образовательной программы «Формирование культуры семейной жизни и ответственного родительства»; участники познакомились с инновационным и эффективным региональным опытом по формированию позитивного образа отца и матери у подрастающего поколения, ответственного родительства и традиционных семейных ценностей, здорового образа жизни.

Как эффективная форма работы по формированию в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства зарекомендовали себя проект Уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области «Азбука родительской любви», который реализуется в форме проведения родительских собраний на местах с участием сотрудников УМВД России по Курской области, специалистов «Курского областного центра психолого-медико-социального сопровождения», ОГБУ «Курский институт развития образования». Главное назначение этих встреч – побуждение родителей на любовь и ответственность за своих детей, а также их правовое просвещение. Такие встречи с родительской общественностью за прошедшие два года прошли в 9 муниципальных районах региона, мероприятия активно освещаются в СМИ районного и областного уровня.

В 2016 году знаковым мероприятиям работы стало Областное родительское собрание «Интересы семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, – особая забота государства», которое прошло под патронатом Уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области.

На данной встрече были рассмотрены вопросы, касающиеся социальных гарантий, охраны и защиты прав детей с ОВЗ и (или) инвалидностью. Было проведено индивидуальное правовое и психологическое консультирование родителей, воспитывающих детей с ОВЗ и (или) инвалидностью. В мероприятии приняло участие около 400 человек из всех районов области и городских округов.

Важнейшие приоритеты деятельности в социальной сфере области – обеспечение эффективной защиты семей и детей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем; повышение эффективности социального обслуживания; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения.

В области продолжается развитие и укрепление материально-технической базы сети специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, что способствует увеличению объема и повышению качества социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Ежегодно увеличиваются показатели работы учреждений социального обслуживания семьи и детей, связанных с организацией семейного жизнеустройства несовершеннолетних, находящихся на реабилитации в стационарных отделениях.

Использование стационарных отделений учреждений социального обслуживания семьи и детей позволяет повысить эффективность проводимой с семьями реабилитационной работы и обеспечивает профилактику социального сиротства

С целью укрепления системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, предупреждение семейного неблагополучия, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ежегодно на социальном патронаже у специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей состоят около 10 тыс. семей, с которыми проводятся различные формы работы.

Материальную, медицинскую, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, улучшении жилищно-бытовых условий и другие виды социальной помощи ежегодно получают свыше 10,0 тыс. семей (в 2012 г. – 17,5 тыс. семей; в 2016 г. – 10,7 тыс. семей), в том числе ежегодно более 2,0 тыс. малообеспеченных семей различных категорий получают гуманитарную помощь в виде продуктов питания, детской одежды и обуви.

При ведении реабилитационной работы используется мобилизация собственных жизненных сил и ресурсов семьи для решения собственных трудных ситуаций, партнерство с семьей в процессе оказания помощи.

Таким образом, делается акцент на развитие нестационарных форм обслуживания, внедряются технологии, предполагающие одновременную работу с ребенком и его семьей. В случае, если кризисная ситуация в семье не достигла опасной остроты, то ребенок от семьи не отрывается, и путем социальной реабилитации удается сохранить родственные связи, так необходимые ему.

Данная работа осуществляется на основе комплексной индивидуальной программы социальной реабилитации семьи, формируемой при участии всех органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и учитывающей особенности семьи (ее структуру, материальное положение, характер внутрисемейных отношений, специфику неблагополучия).

В случае, если ситуация в семье критическая и ребенок изъят из семьи и помещен в стационарное отделение учреждения, то, пока он проживает и получает необходимую помощь в приюте, усилия специалистов учреждений направлены на восстановление социального статуса его родителей (лечение от алкогольной зависимости, трудоустройство, психолого-педагогическое и правовое консультирование и т.д.).

Использование стационарных отделений учреждений социального обслуживания семьи и детей позволяет повысить эффективность проводимой с семьями реабилитационной работы.

Результатом целенаправленной работы является стойкая положительная динамика увеличения числа детей, возвращаемых в родные и замещающие семьи, от общего числа детей, прошедших реабилитацию в стационарных отделениях учреждений с 87,8 % в 2012 году до 96,2 % в 2016 году, динамика снижения численности детей, направляемых в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - с 8,7% в 2012 году до 1,3% в 2016 году.

Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей

В комплексе социальных вопросов, решаемых в регионе, обеспеченность доступным и качественным дошкольным образованием является наиболее значимой.

Выполняя Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», в Курской области всеми заинтересованными структурами региона принимались меры для решения поставленной задачи по обеспечению достижения 100-процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Эта задача целенаправленно решалась в период с 2011 по 2016 годы.

За указанный период создано 13405 дополнительных дошкольных мест, в том числе за счет строительства 19 детских садов и одной школы с дошкольным отделением, реконструкции 15 детских садов и 2-х школ.

Проведение капитальных ремонтов в более 50% дошкольных образовательных организациях позволили улучшить условия для комфортного пребывания детей в детском саду.

На эти цели из консолидированного бюджета Курской области было направлено более 2 млрд. рублей.

Своевременное выполнение программных мероприятий позволило уже в 2014 году выполнить Указ Президента Российской Федерации и ликвидировать актуальный спрос в системе Электронной очереди детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Все вновь созданные образовательные организации, организации, где созданы дополнительные места для реализации программ дошкольного образования, обеспечены необходимым оборудованием, программно-методическим материалом для качественного ведения образовательной деятельности в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Комплекс мер, проводимый в области по созданию дополнительных мест для реализации программ дошкольного образования, дал возможность охватить всеми формами дошкольного образования более 44 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, что составляет 70,3% от общего числа детей (в 2011 году – 54,5%). Доступность охвата дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет составляет 100% от числа детей указанного возраста, нуждающихся в предоставлении места в дошкольной образовательной организации.

За период с 2011 по 2016 год в области расширилась сеть дошкольных образовательных организаций с 241 до 265 соответственно (увеличение на 24 единицы).

В Курской области наиболее перспективным направлением для решения проблемы доступности дошкольного образования, особенно в сельской местности, является использование помещений общеобразовательных организаций с целью создания дошкольных отделений. На базе 38 общеобразовательных организаций созданы 64 дошкольные группы с полным днем пребывания для более 1000 детей.

В муниципальных районах и городских округах Курской области для увеличения охвата детей дошкольным образованием используются также вариативные формы дошкольного образования.

Для выравнивания стартовых возможностей детей перед началом обучения в школе получила развитие такая модель дошкольного образования, как организация групп предшкольной подготовки.

В 2016-2017 учебном году создано 350 групп предшкольной подготовки, которые посещают около 3000 детей в возрасте от 5 до 7 лет.

Также для увеличения охвата дошкольным образованием на базе образовательных организаций сформировано 25 групп кратковременного пребывания для 265 детей дошкольного возраста.

В практику работы дошкольных организаций внедряются формы взаимодействия с семьей: адаптационные группы для детей раннего возраста, консультативные пункты (центры) для родителей.

Во всех муниципальных образованиях региона организована работа по созданию и функционированию консультационных центров по предоставлению методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям несовершеннолетних обучающихся. В настоящее время функционирует 42 консультационных центра. За 2016 год поступило 1625 обращений родителей (законных представителей) для оказания помощи в консультационных центрах (пунктах) в различных формах, из них от 722 родителей детей раннего возраста.

Специалистами ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования» разработаны методические рекомендации по осуществлению деятельности консультационных центров.

Несомненным приоритетом развития практики современного дошкольного образования становится система ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья. В дошкольных образовательных организациях создано единое коррекционно-развивающее пространство, которое представляет собой организованную структуру психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья. На сегодня в регионе накоплен ценный опыт коррекционной работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 №1297 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы, в рамках которой в 2016 году в Курской области созданы специальные условия для получения детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья качественного образования в том числе и в 4-х дошкольных образовательных организациях (МБДУ «Детский сад №8 «Юбилейный» Курского района Курской области, МКДОУ «Детский сад «Солнышко» г.Щигры Курской области», МДОУ «Детский сад комбинированного вида №67» г.Курска, МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №5 «Соловушка» г.Курчатова Курской области) за счет средств федерального бюджета в объеме 16900,4 тыс. руб.; средств бюджета Курской области – 7241,521 тыс. руб.; средств муниципальных бюджетов – 1260,38 тыс. руб.

Система дошкольного образования региона разнообразна и в настоящее время насчитывает 389 организаций различных типов, правовых форм и форм собственности.

В настоящее время в Курской области функционирует 6 частных детских садов, более 20 клубов, развивающих центров, центров раннего развития, осуществляющих присмотр и уход, созданных индивидуальными предпринимателями, которые посещают более 1500 детей дошкольного возраста.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» частные дошкольные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности, получают субсидии областного бюджета на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек для финансового обеспечения дошкольного образования (постановление Администрации Курской области от 01.07.2014 №399-па). На указанные цели в 2016 году было израсходовано 12809189,00 рублей.

Одной из мер эффективного решения проблемы ликвидации очереди в дошкольные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет стало внедрение с декабря 2013 года на основании Распоряжения Губернатора Курской области Региональной информационной системы в сфере образования с включенным модулем «Электронная очередь в детский сад». Региональное решение интегрировано с Федеральной системой показателей. Передача данных с регионального на федеральный уровень проводится в соответствии с Методическими рекомендациями версии 4.0. С 1 января 2014 года обеспечено получение услуги по предоставлению места в детском саду на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), что позволило обеспечить прозрачность и открытость системы, исключение коррупционной составляющей. С 1 января 2014 года по настоящее время через ЕПГУ подано и обработано более 3000 заявлений в дошкольные образовательные организации.

В 2016 году в рамках реализации Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации, создан и в настоящее время готовится к вводу в промышленную эксплуатацию Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента. Реализация проекта проведена путем модернизации, созданной и функционирующей Региональной информационной системы в сфере образования, включающей 6 информационных систем единого разработчика (в т.ч. «Электронная очередь в детский сад»). Полномасштабное функционирование системы позволит оперативно получать необходимые актуальные сведения, интегрировать данные между информационными системами, что даст возможность использования информации для прогнозирования развития образования и обеспечит принятие своевременных управленческих решений в области управления качеством и доступности образовательных услуг.

Работа по обеспечению доступности дошкольного образования будет продолжена в последующие годы.

Региональная система общего образования находится сегодня в состоянии значимых системных изменений. Они ориентированы на потребителей образовательных услуг, расширение участия гражданских институтов в развитии и оценке качества образования. В результате реализации государственной программы Курской области «Развитие образования в Курской области» обеспечивается выполнение государственных гарантий общедоступности образования, создания равных возможностей для получения качественного образования и позитивной социализации детей.

С 2011 года в Курской области реализуются федеральные государственные образовательные стандарты начального общего образования. В 2014-2015 учебном году 54 общеобразовательных учреждений региона были включены в апробацию федерального государственного общеобразовательного стандарта основного общего образования. В 2016-2017 учебном году в общеобразовательных организациях Курской области продолжается реализация федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.

В 2016 году все учащиеся 1 – 6 классов, а также учащиеся 7 – 9 классов апробационных общеобразовательных организаций Курской области обучались в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, что составило 64% от общей численности обучающихся общеобразовательных организаций (по сравнению с 2015 годом показатель увеличен на 6,6%).

С целью подготовки педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений для работы в условиях федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в области реализуются программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки на основе персонифицированной модели с применением дистанционных образовательных технологий. Для реализации практической части программ повышения квалификации организована работа региональных стажировочных площадок на базе лучших общеобразовательных учреждений Курской области, что способствует формированию готовности педагогов к работе в новых условиях, развитию их мотивации к нестандартному решению проблем, обеспечивает приобретение профессиональных и организаторских навыков.

Разными формами повышения квалификации ежегодно охвачен каждый третий педагог области, что позволило в 2016 году обеспечить готовность к работе по новым образовательным стандартам 100% учителей начальных классов, 90% учителей основной школы.

В Курской области созданы 14 стажировочных площадок по вопросам подготовки к введению ФГОС НОО обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и ФГОС обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями).

Условием успешной реализации федеральных государственных образовательных стандартов является обеспечение обучающихся бесплатными учебниками. Только в ходе реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования Курской области в 2011-2013 годахфонды школьных библиотек были пополнены учебной, справочной и художественной литературой, сопровождающей введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, на общую сумму 159,581млн. рублей. Кроме того, ежегодно из бюджета Курской области муниципальным районам и городским округам выделяется субвенция на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг), в рамках которой осуществляется приобретение необходимых учебников, соответствующих федеральным государственным образовательным стандартам.

В 2016 году учебниками обеспечены все обучающиеся, в том числе 100% школьников 1 – 6 классов обеспечены учебниками, соответствующими федеральным государственным образовательным стандартам общего образования.

В июле 2016 года утверждена ведомственная целевая программа «Модернизация школьных библиотек Курской области» на 2017-2019 годы, направленная на создание сетевой инфраструктуры библиографического обслуживания и использование региональной автоматизированной информационно-библиотечной системы.

Реализация мероприятий государственной программы «Развитие образования в Курской области», комплекса мер по модернизации региональной системы общего образования позволили значительно улучшить учебно-материальную базу образовательных учреждений. Все школы на сегодня имеют современную компьютерную технику, обеспечен свободный доступ педагогов и детей к ресурсам сети Интернет, работают школьные сайты. Среднее количество учащихся на один компьютер в общеобразовательных учреждениях региона снижено с 12 в 2010 году до 7 в 2016 году. 

Информационно-коммуникационные технологии прочно вошли в деятельность общеобразовательных организаций Курской области и широко используются в учебной, внеурочной, естественнонаучной деятельности, при измерении, контроле и оценке результатов обучения, в административной деятельности.Реализуется ведомственная целевая программа внедрения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в региональную систему общего образования. Успешно функционируют региональный и 35 муниципальных центров дистанционного обучения, оснащенных современным оборудованием, создаются и развиваются муниципальные сети. На сегодняшний день все центры обеспечены скоростью доступа к сети Интернет от 1-2 до100 Мбит/с. В целях повышения эффективности профильного обучения, осознанного выбора старшеклассниками будущей профессии в средних общеобразовательных школах созданы базовые условия для реализации индивидуальных планов профильного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. В семи школах Курской области, которым присвоен статус инновационных площадок, сформирована лучшая практика организации профориентационной деятельности и профильного обучения.

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью является одним из приоритетных направлений деятельности системы образования региона, обеспечивающим доступность и качество образования для всех детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья на всех уровнях образования.

В Курской области одновременно применяются три базовых подхода к обучению детей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ):

1. Обучение детей с нарушениями речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, интеллекта в специальных организациях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы.

2. Интегрированное обучение детей в специальных классах (группах) образовательных организаций по адаптированным основным общеобразовательным программам.

3. Инклюзивное обучение, когда дети с ограниченными возможностями здоровья обучаются в одном классе вместе с нормально развивающимися сверстниками.

В целях обеспечения качественной индивидуализации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью осуществляется обучение на дому с применением дистанционных технологий обучения, а также в форме семейного образования.

В регионе соблюдены права родителей на выбор образовательной организации и формы обучения для ребенка с ОВЗ и инвалидностью.

В образовательных организациях муниципальных районов и городских округов Курской области обучаются более 6500 детей с ОВЗ и инвалидностью.

В дошкольных образовательных организациях Курской области создано единое коррекционно-развивающее пространство, которое представляет собой организованную структуру психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья.

В регионе функционируют 224 группы компенсирующей направленности для детей с нарушениями речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития и с интеллектуальными нарушениями, где получают коррекционно-развивающую помощь более 3000 воспитанников, из них более 400 детей с инвалидностью.

В системе дошкольного образования созданы необходимые условия для коррекции психического и физического развития детей. В дошкольных организациях имеются сенсорные комнаты, тренажерные залы, массажные кабинеты, бассейны, сауна.

В области функционируют 15 образовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в которых обучаются 1664 ребенка (дети с нарушениями зрения, речи, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллектуальными нарушениями). Количество детей с ОВЗ в образовательных организациях для детей с ОВЗ по сравнению с 2012 годом увеличилось на 22,8%.

В целях расширения доступности образования для детей с инвалидностью, нуждающихся в обучении на дому, в регионе создана модель дистанционного обучения, позволяющая 100% детей с инвалидностью, нуждающимся в данной услуге, получать образование на дому с применением дистанционных технологий как в специально созданном областном бюджетном общеобразовательном учреждении Центр дистанционного образования «Новые технологии», так и в образовательных организациях Курской области по месту жительства.

834 ребенка по медицинским показаниям обучается на дому, за последние три года количество детей, обучающихся на дому увеличилось на 2,3 %.

Одним из ключевых направлений в сфере образования является развитие инклюзивного образования для детей с особыми образовательными потребностями.

В настоящее время совместно с детьми, не имеющими нарушений развития, инклюзивно обучаются 909 детей с ОВЗ.

Обучение осуществляется по адаптированным общеобразовательным программам с учетом психофизических особенностей и возможностей таких обучающихся. Организовано комплексное психолого-педагогическое сопровождение детей с ОВЗ на протяжении всего периода обучения.

С 2014 года в ОБОУ «Школа-интернат № 2» г. Курска созданы специальные условия для обучения, развития и реабилитации детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. В организации в настоящее время обучается 91 ребенок.

В целях обеспечения лечебно-восстановительного лечения детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата осуществлена реконструкция трехэтажного медицинского корпуса, состоящего из водного отделения, отделения физиотерапии и отделения лечебной физкультуры, отвечающих функциональным, эргонометрическим требованиям, требованиям к устройствам, приспособлениям и помещениям медицинского обслуживания.

Корпус оснащен современным медицинским оборудованием в соответствии со спецификой лечебно-восстановительного сопровождения детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

На реконструкцию корпуса ООО УК «Металлоинвест», Благотворительным Фондом «Искусство, наука и спорт» выделено 77 миллионов рублей.

За счет средств бюджета Курской области приобретено специализированное медицинское оборудование на сумму более 17 миллионов рублей.

Для осуществления подвоза обучающихся города Курска к учреждению закуплено 3 единицы транспортных средств, специально оборудованных для перевозки детей-инвалидов.

Для детей, нуждающихся в длительном лечении, работает санаторная школа-интернат с контингентом 163 обучающихся.

В системе социального обеспечения Курской области действуют два учреждения стационарного социального обслуживания для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью:

- ОБУССОКО «Беловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей»;

- ОБУССО «Железногорский дом-интернат для умственно отсталых детей «Надежда».

Обучение воспитанников организаций социального обеспечения ведется на базе наиболее близко территориально расположенных образовательных организаций: МКОУ «Долгобудская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Коммунаровская средняя общеобразовательная школа» Беловского района и ОКУ «Железногорская школа для детей с ОВЗ».

С 2012 года Курская область принимает участие в государственной программе Российской Федерации «Доступная среда».

За 4 года реализации Программы на территории Курской области создана сеть из 90 общеобразовательных организаций, обеспечивающих совместное обучение детей с инвалидностью и детей, не имеющих нарушений развития. По результатам участия в программе образовательные организации оснащены специальным, учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием, автотранспортом, созданы условия для архитектурной доступности.

В 2016 году мероприятия по созданию условий для инклюзивного образования детей с инвалидностью проведены в 4-х организациях дошкольного образования, а также в 4-х общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам.

С целью обеспечения гарантии качественного образования детей с ОВЗ и инвалидностью в Курской области проведена работа по подготовке образовательных организаций к введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Повышение квалификации по вопросу введения ФГОС ОВЗ осуществлялось на базе ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования». Курсы повышения квалификации прошли 245 руководителей и 625 педагогических работников.

В Курской области систематизирована работа по информационно-техническому сопровождению межведомственного взаимодействия ОКУ ЦППМСП и ФГУ МСЭ в части реализации права на образование детей с инвалидностью, проведены мероприятия по выявлению и анализу категорий детей с инвалидностью, нуждающихся в создании специальных образовательных условий и психолого-педагогическом сопровождении образовательного процесса, организован учет выписок из ИПРА, предоставленных ФКУ «ГБ МСЭ по Курской области».

За 2016 год из ФБМС выгружено 2956 выписок из ИПРА ребенка-инвалида. Выдано 1359 перечней мероприятий, предусмотренных ИПРА ребенка-инвалида, в образовательные организации для выполнения. Получено 127 отказов. 30 детей-инвалидов, представители которых не обратились за получением перечня мероприятий, в связи с достижением 18 лет.

Дополнительное образование детей Курской области, являясь частью государственной политики в области образования, развивается в соответствии с Федеральным Законом «Об образовании в Российской Федерации», в рамках государственной программы Курской области «Развитие образования в Курской области» (подпрограмма «Реализация дополнительного образования и системы воспитания детей»).

Основные направления развития дополнительного образования обозначены в «Концепции развития дополнительного образования детей» до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р.

В целях выполнения плана по реализации данной Концепции, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 года №729-р, комитетом образования и науки Курской области принимаются меры по развитию системы дополнительного образования, в том числе, в части недопустимости свертывания системы организаций дополнительного образования детей (в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 4 декабря 2014 года).

В настоящее время система дополнительного образования детей региона представлена 62-мя организациями дополнительного образования (в 2012 года – 71 организация дополнительного образования), в том числе 3-мя областными организациями дополнительного образования.

Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются 63309 тыс. детей (в 2012 году – 63 815 обучающихся), что составляет 60% от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях Курской области.

Одновременно доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет по итогам 2016 года составляет 94,2% (по итогам 2012 года данный показатель составил 87%), что соответствует показателю, утвержденному планом мероприятий «дорожная карта». К концу 2018 года данный показатель составит 94,8 % (на федеральном уровне этот показатель должен быть не менее 75 %).

Ежегодному увеличению доли детей, включенных в систему дополнительного образования детей, способствует появление новых направлений деятельности, новых кружков, объединений, клубов по интересам, а также организация внеурочной деятельности обучающихся в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов.

Кроме того, в общеобразовательных организациях осуществляется кружковая работа за счет средств муниципальных образований, в том числе с участием учреждений культуры и спорта.

В организациях дополнительногообразования сохраняется тенденция развития многообразия видов деятельности, удовлетворяющих самые разные интересы и потребности ребенка. Наиболее востребованными в системе дополнительного образования являются художественное (32,8%) и спортивное (18%) направления.

Учитывая современные условия и требования к воспитанию обучающихся образовательных организаций, обозначенных в Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Правительством Российской Федерации от 29 мая 2015 года № 996-р, комитетом образования и науки Курской области решаются задачи «повышения эффективности комплексной поддержки уязвимых категорий детей (с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении), способствующей их социальной реабилитации и полноценной интеграции в общество». С этой целью учреждениями дополнительного образования Курской области ведется постоянная планомерная работа по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних.

Данная работа направлена на обеспечение занятости детей и подростков, организацию их досуга, вовлечение детей, в том числе, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в творческую деятельность. По итогам 2016 года в досуговые мероприятия включено 90% несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах.

На областном уровне данная работа осуществляется в подведомственных комитету образования и науки Курской области организациях дополнительного образования.

В целях профилактики употребления несовершеннолетними психоактивных веществ (ПАВ) ОБОУ ДОД «Областной центр развития творчества детей и юношества» проводится ряд мероприятий в рамках реализация государственных программ Курской области «Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией Курской области», «Развитие образования в Курской области»; воспитательных программ: «Духовно-нравственное воспитание обучающихся», «Программа по здоровому образу жизни в детской и молодежной среде «21 век без наркотиков», «Программа областного профильного молодежного лагеря для обучающихся и студентов профессионального образования Курской области «ЛИДЕР» и другие.

С 2015 года проводится профильная смена юных техников «Технопарк юных соловьиного края». Ежегодно в ней принимают участие 90 обучающихся образовательных организаций Курской области, интересующихся техническим творчеством.

В целях выполнения поручения Президента России В.В.Путина о развитии детского технического творчества в областном Центре развития творчества детей и юношества развиваются такие направления, как радиотехника и электроника, робототехника, 3-Д моделирование.

В 2015 году Центр развития творчества детей и юношества стал экспериментальной площадкой Федерального института развития образования по взаимодействию с Инновационным научным центром «Сколково» по вопросу накопления передовых образовательных практик и развития сетевого взаимодействия в области образовательной робототехники и научно-технического творчества детей и молодежи.

В 2016 году осуществлялась реализация плана межведомственного взаимодействия по техническому творчеству, в котором принимают участие все муниципальные образования Курской области.

Одной из важных задач в системе профилактики является создание в образовательных организациях условий для систематических занятий физической культурой и спортом, совершенствование преподавания физической культуры путем внедрения новейших методик в этой области.

Одними из самых массовых мероприятий в данном направлении являются Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания», Всероссийские спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры», соревнования в рамках спартакиады школьников, ВФСК «ГТО».

Важнейшим направлением является работа по созданию спортивных клубов в общеобразовательных организациях, что способствует вовлечению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в занятия спортом, так как эти клубы работают в дневное и вечернее время. 

По данным муниципальных органов исполнительной власти на сегодняшний день функционируют 196 детских спортивных клубов по месту жительства и в образовательных организациях области, в которых задействовано 9039 детей (из них более 1500 детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положенииот).

С 2015 году в Курской области осуществляется работа по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». ГТО – это полноценная программная и нормативная основа физического воспитания населения страны, нацеленная на развитие массового спорта и оздоровление нации. К его реализации в полном объеме образовательные организации приступили в 2016 году.

В рамках проведения Фестиваля комплекса ГТО участие приняли более 8500 обучающихся общеобразовательных организаций.

В рамках реализации проекта «Газпром-детям» продолжается работа по строительству спортивных площадок на территории муниципальных образований. За 2010 – 2016 годы было построено 115 спортивных площадок.

Благодаря введению в строй спортивных площадок ежегодно увеличивается число детей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства.

Комитет по делам молодежи и туризму Курской области на территории Курской области организует областной фестиваль «Детство без границ», который обеспечивает благоприятные условия для вовлечения юных курян в детское общественное движение, способствует реализации областных социально значимых программ и проектов. Предлагая всевозможные конкурсы и акции, он призван раскрыть возможности и творческий потенциал детей, обратить внимание общества на проблемы, стоящие перед детьми и подростками, показать примеры их успешного решения.

Конкурсная программа областного фестиваля «Детство без границ» носит вариативный характер. Детские общественные организации объединения самостоятельно выбирают предложенные в Положении направления, формы деятельности и степень участия.

С 2012 года по 2016 год областной фестиваль «Детство без границ» проходил по направлениям: «Я - Курянин», «Тайны родного края», «Непоседы», «СМИ и дети», «Содружество», «Я – ребенок, я - человек», детское добровольческое движение «Доброе дело» («5Д»).

В рамках программы «Я - курянин» прошли конкурсы и акции: «С гордостью за прошлое, с заботой о настоящем и будущем!», конкурс творческих работ «Я и моя организация через 25 лет», конкурс «Займись спортом!», конкурс авторских мастер-классов «Нет предела совершенству»; в рамках программы «Тайны родного края» проводились: экологическая акция «Красота спасет мир. А кто спасет красоту?», конкурс декоративно-прикладного творчества «Сувениры Курского края», конкурс видеороликов о достопримечательностях и туристской привлекательности мест Курской области «Приглашение к путешествию...»; в рамках программы «Непоседы» - конкурс игровых проектов «Будь с нами!»; в рамках программы «СМИ и дети» - конкурс творческих работ юных корреспондентов; в рамках программы «Содружество» состоялись: конкурс-акция «Знамя мира в руках детей!» и конкурс творческих работ «Вместе – дружная семья!»; Программа «5Д» включала конкурс-акцию «Равнение на Победу!». В рамках программы «Я – ребенок, я – человек» проведен конкурс для детей с ограниченными возможностями здоровья на присуждение премии «Добрый волшебник».

Во всех направлениях программы фестиваля с 2012 года по 2016 год приняли участие более 25000 человек в возрасте от 8 до 18 лет из муниципальных районов и городских округов Курской области. Оргкомитетами районов и городов Курской области в координационный комитет областного фестиваля «Детство без границ» представлено 12000 лучших работ, 3300 человек стали победителями фестиваля. Подведение итогов и награждение победителей традиционно проходит 19 мая в День детских организаций России.

Лучшие работы победителей областного фестиваля «Детство без границ» направляются в Москву для участия в Международном фестивале «Детство без границ», 350 талантливых, творческих ребят Курской области заняли призовые места Международного фестиваля «Детство без границ».

Самые активные участники программы были поощрены поездкой в г. Москву для участия в заключительных мероприятиях Международного фестиваля «Детство без границ», а также 319 человек в период с 2012 года по 2016 год были направлены для участия в специализированных сменах Всероссийского детского центра «Орленок».

В целях выявления и поддержки талантливой молодежи и творчески работающих детей с активной жизненной позицией комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, ОБУ «Областной Дворец молодежи», областной общественной организацией «Курский союз детских и пионерских организаций» проводится областной конкурс лидеров детских общественных организаций «Лидер ХХI века» (возрастная категория: 12-13 лет и 14-16 лет). С 2012 года по 2016 год в конкурсе приняли участие 361 человек из муниципальных районов и городов Курской области. В финалы вышли 50 человек, лауреатами стали 25.

4 представителя детского движения Курской области - победители областного конкурса «Лидер XXI века» в 2015 году приняли участие в финале Всероссийского конкурса лидеров и руководителей детских и молодёжных общественных объединений «Лидер XXI века» в г. Москва, финалистом конкурса стал Пигарев Даниил - гимназия №1 г.Железногорска Курской области.

По итогам проведения областного конкурса лидеров детских общественных организаций «Лидер ХХI века» и областного фестиваля «Детство без границ» победители и призеры становятся претендентами на получение премии Губернатора Курской области для поддержки талантливой молодежи.

С 2012 года по 2016 год лауреатами премии Губернатора Курской области стали 17 человек.

С целью развития волонтерских программ детских и молодежных общественных организаций, направленных на решение проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни, проводятся акции: «Детское добровольческое движение «Доброе дело» (или «5Д»), акции антинаркотической направленности: «Мы за здоровый образ жизни», «Мы против наркотиков», «Спорт против наркотиков», «Я выбираю жизнь», «Мы и наше здоровье» и др. В акциях принимают участие дети и молодежь в возрасте от 8 до 18 лет, детские общественные объединения, детские коллективы Домов и Дворцов творчества, клубы по месту жительства.

Также на территории Курской области реализуется областная антикризисная молодежная акция «Твой выбор - твоя жизнь!» с целью профилактики негативных явлений в подростковой среде. С 2012 года по 2016 год ежемесячно проводятся в муниципальных районах и городских округах информационно-тематические семинары, групповые и индивидуальные консультации специалистов разного профиля, что позволяет оказывать адресную помощь подросткам. В указанный период в рамках акции состоялось свыше 150 мероприятий, в которых приняло участие более 10600 человек.

Комитетом по делам молодежи и туризму Курской области, муниципальными районами и городскими округами, совместно с администрацией Восточного административного округа города Москвы, московской региональной детской общественной организацией «Отряд Надежда» на территории Курской области организована межрегиональная добровольческая акция «Нести добро и радость людям!».В рамках акции в 2012-2016 годах проведено 55 благотворительных концертов в районах и городах Курской области, социальных приютах, детских домах, санаториях. Всего в акции приняло участие 12800 человек.

С целью популяризацию добровольчества среди молодежи и выявления лучших добровольческих практик, наиболее эффективных общественно значимых проектов молодых добровольцев на территории региона и демонстрации успешного опыта реализации молодежных добровольческих инициатив ежегодно проводится областной конкурс «Доброволец года».

В Конкурсе принимают участие лидеры, руководители и представители добровольческих, волонтерских организаций и объединений, инициативных добровольческих групп, а также общественные организации (объединения), осуществляющие деятельность по развитию добровольчества, которые соревнуются в номинациях: культурное, событийное, медицинское, социальное волонтерство, Волонтеры Победы.

Ежегодно подведение итогов Конкурса, награждение победителей, презентация лучших добровольческих проектов проходит на областном Слёте добровольческих молодежных отрядов Курской области.

На территории Курской области в настоящее время действуют 359 волонтерских отрядов общей численностью более 12319 человек.

В целях совершенствования профессионального мастерства молодых специалистов – старших вожатых, руководителей детских общественных объединений Курской области проводится конкурс профессионального мастерства «Замечательный вожатый». С 2012 года в конкурсе приняли участие более 800 старших вожатых, педагогов-организаторов, курирующих деятельность детского движения, руководителей детских объединений, работающих с детьми, победителей районных и городских конкурсов вожатского мастерства, имеющих стаж педагогической работы не менее 2 лет, победителями стали 15 человек.

Раскрытию творческого потенциала одаренной личности способствуют областные фестивали и конкурсы учащихся детских школ искусств, детских художественных школ, студентов образовательных профессиональных организаций сферы культуры и искусства.

В Курской области работают 48 детских школ искусств, в том числе 44 детские школы искусств, 3 детские художественные школы и музыкальная школа Курского музыкального колледжа им. Г.В.Свиридова. В 2012 году вдетских школах искусств и детских художественных школах обучались 14550 детей, в 2016 году – 14952 ребенка.

За 2012 - 2016 годы 1333 одаренным детям ежемесячно в соответствии с распоряжением Губернатора Курской области осуществлялась выплата именных и специальных стипендий (в том числе премии «Надежда Курского края» и стипендия имени Г.В.Свиридова).

В 2016 году двое наиболее талантливых обучающихся образовательных организаций сферы культуры и искусства Курской области удостоены ежегодной Премии Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи.

Целый ряд творческих проектов, реализующихся в последние годы на территории Курской области, помогает становлению и творческому развитию одаренной молодежи.

В период с 18 по 20 ноября 2016 года в г. Железногорске Курской области прошел VIII Международный конкурс исполнительского искусства «Золотые таланты Содружества» под патронажем Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Губернатора Курской области А.Н.Михайлова при финансовой поддержке ООО УК «Металлоинвест» и лично А.Б.Усманова.

В конкурсе приняли участие представители из 16 регионов ЦФО (Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области), а также Белоруссии, Казахстана, Луганской и Донецкой народных республик – всего 103 человека.

В третий раз в г. Курске прошел Всероссийский фестиваль-конкурс «Дежкин карагод» (31 октября – 2 ноября 2016 г.), который принял участников из Белгородской, Владимирской, Воронежской, Костромской, Пензенской, Смоленской, Тверской, Тульской, Курской областей, городов Астрахани, Брянска, Воронежа, Орла, Волгограда, Краснодарского и Пермского краев. Солисты и ансамбли продемонстрировали самобытную народную культуру своего края. 9 дипломов высокого достоинства получили ансамбли и солисты из Курской области.

В целях осуществления работы, направленной на пропаганду духовно-нравственных ценностей, патриотическое воспитание, формирование положительного отношения к общественно-значимой деятельности, антинаркотическую и антиалкогольную пропаганду задействована широкая система кинопроката Курской области (более 200 муниципальных киноустановок). В дни школьных каникул проводятся кинофестивали детских фильмов: «В мире фантастики и приключений» (март - первая половина апреля); с 1 июня по 28 августа в период летних каникул в области проводится Кинофестиваль детских фильмов «Ура, каникулы!».

Ежегодно центры досуга «Ассоль», «Сказка», «Родина», «Юность», «Мир» г. Курска в Международный день защиты детей 1 июня проводят тематические мероприятия для различной детской аудитории, с демонстрацией новинок проката из текущего репертуара: игрового фильма «Про Петра и Павла», анимационных картин «Три богатыря. Ход конем», «Тайна Сухаревой башни», «Снежная королева-2».

Возможность бесплатного посещения этих сеансов имеют воспитанники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети из неблагополучных семей.

Кроме этого в ряде центров досуга г. Курска («Ассоль», «Сказка», «Мир»), г. Дмитриева, г.Обояни, г.Суджи, п.Тёткино Глушковского района сложилась практика ежемесячного проведения бесплатных сеансов для учащихся расположенных там школ-интернатов.

Муниципальные кинозрелищные учреждения области приняли участие в общероссийской информационной кампании по пропаганде ответственного родительства и отказа от жестокого обращения с детьми, позитивного восприятия института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Тематические рекламные видеоматериалы демонстрировались в центрах досуга и домах культуры всех 28 районов области, в г. Курске и г.Курчатове. Также материалы переданы во многие районные и городские отделы культуры для показа на различных мероприятиях (всего - 20 комплектов).

Организуются крупные молодёжные фестивали и конкурсы по различным жанрам любительского и профессионального художественного творчества, в т.ч. и с участием детей.

Осуществляется комплекс мер по развитию системы дополнительного образования, направленных на увеличение охвата детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам. Так, открыты новые направления детских школ искусств: в 2012 году – художественное отделение в Званновской ДШИ, отделение духовых инструментов в Медвенской ДШИ, отделение «Декоративно-прикладное творчество» (Лоскутное шитье) в Октябрьском районе; фольклорное отделение в Мантуровской ДШИ; в 2013 году – класс гитары в Медвенской ДШИ; в 2014 году – класс хореографии на базе Кировскорй СОШ в Пристенском районе; в 2015 году – отделение струнно-смычковых инструментов в Медвенской ДШИ, театральное отделение в Мантуровской ДШИ, класс «Гармония» в Фатежской ДШИ, класс декоративно-прикладного искусства в СОШ №1, №2 п. Пристень.

За 2012-2016 годы организовано 70 мастер-классов ведущих педагогов РФ для одаренных детей и молодежи по специальностям: струнно-щипковые инструменты, духовые инструменты, фортепиано, академический и народный вокал, народно-клавишные инструменты и другие, с охватом слушателей 3271 человек.

За 2012-2016 годы организовано конкурсов музыкальной и художественной направленности для одаренных детей и молодежи, обучающихся в образовательных организациях сферы культуры и искусства: городских – 107, областных – 37 с охватом участников – 6523 человек; Всероссийских – 3 (214 участников); Международных – 6 (494 участников).

За 2012-2016 годы на международные и всероссийские конкурсы направлено 4917 обучающихся образовательных учреждений сферы культуры и искусства Курской области.

В мероприятиях, приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией, проводимых учреждениями культурно-досугового типа Курской области, в том числе с привлечением сотрудников наркоконтроля, ежегодно в июне задействовано около 15 тыс. участников, из них более 12 тыс. – молодежь и подростки. Наибольшей популярностью пользуются тематические выставки и концертные программы.

Ежегодно в области проводится акция «Мы – за интернет-безопасность!», на которой присутствуют 120-150 студентов. Творческими силами колледжа культуры поставлено театрализованное представление «Мы – за интернет-безопасность», сориентированное на детскую аудиторию от 10 до 18 лет, которое было показано в форме спектаклей на различных площадках (всего 10 спектаклей – около 1000 зрителей).

В Курской областной научной библиотеке им. Н.Н.Асеева состоялась областная конференция «Информационная среда: технология безопасности» для специалистов, работающих с детьми и молодежью. Данное мероприятие было реализовано совместно с ОКУК «Курская областная библиотека для детей и юношества». В конференции приняли участие 108 человек - специалисты Курской области, работающие с детьми и молодежью, представители операторов связи, сотрудники правоохранительных органов, журналисты, а также все, кого интересует проблема интернет-безопасности.

Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни

В рамках создания дружественного к детям здравоохранения в Курской области проводились следующие работы.

За истекший период продолжено проведение мероприятий по внедрению Порядков оказания медицинской помощи по педиатрии, неонатологии и реабилитации: оснащение учреждений детства современным медицинским оборудованием согласно табелю; обеспечение учреждений кадрами; маршрутизации, внедрению информационных систем и стандартов медицинской помощи по педиатрии, неонатологии и реабилитации.

В медицинских организациях Курской области успешно реализовывались мероприятия, направленные на снижение младенческой смертности; показатель младенческой смертности снизился на 19% (в 2012 г. – 7,4, в 2016 г. – 5,9 на 1000 родившихся живыми).

Финансовое обеспечение региональной целевой программы «Развитие здравоохранения в Курской области» подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребенка» за 2012 г. составило 79,0 млн. руб. (98,5%), за 2016 год 114,1 млн. руб. (99,0%).

В ходе реализации мероприятий, направленных на профилактику абортов, осуществляемой в виде санитарно-просветительных мероприятий: ежегодно было выпущено более 35 санбюллетеней, проведено около 300 бесед и лекций, 2-3 выездных семинара, опубликовано в СМИ статей, направленных на профилактику абортов (30-35 ежегодно). В результате женщины меняли решение о прерывании беременности и принимали решение её пролонгировать (в 2012 г. – 140, в 2016 г. – 150).

С целью предотвращения отказов от ребенка медицинскими работниками была активизирована работа по социально- и медико-психологическому сопровождению и поддержке беременных женщин и матерей с детьми до 3-х лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в женских консультациях в функционирующих 35 кабинетах медико-социальной поддержки беременных женщин, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации. За период 2012-2016 г. ежегодно намеревались отказаться от ребенка 8-10 женщин, меняли свое намерение 4-6.

Ежегодно неонатальным скринингом на 5 наследственных заболеваний охвачено 100% новорожденных детей, выявлено от 7 до 13 случаев наследственных заболеваний, все дети своевременно начинают специализированное лечение. Аудиологическим скринингом в период 2012-2016 годы охвачено от 96 % до 98 % детей, выявлено ежегодно на 1-ом этапе скрининга 250-300 детей с нарушениями слуха. На 2-ом этапе аудиологического скрининга у 40 - 45 детей нарушение слуха подтверждается, у 3 - 4 детей в год проводится операция кохлеарной имплантации, оперированные дети регулярно проходят курсы реабилитации.

Проводится пренатальная диагностика нарушений развития плода, охват составил от 80% в 2012 году до 88% беременных женщин в 2016 году, выявляется ежегодно 1,5 - 2% плодов с анатомическими дефектами. 

Специалистами медико-генетической консультации осуществляется выявление, наблюдение и оказание медицинской помощи детям с генетическими отклонениями, среди которых преобладают дети с фенилкетонурией (ФКУ). Ежегодно для 25 - 26 детей с ФКУ закупаются продукты лечебного питания на сумму около 3 млн. рублей.

Медицинская реабилитация ежегодно проводится более, чем у 75% детей-инвалидов.

В полном объеме ежегодно проводится диспансеризации детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 

Паллиативная помощь оказывается всем детям, находящимся в терминальной стадии онкологических и других тяжелых заболеваний.

В федеральном регистре лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, ежегодно находится до 130 человек, из них около 70 - 80 детей. Ежегодно оказывается медицинская помощь, в том числе детям, на сумму порядка 83 - 87 млн. рублей.

В ходе внедрения эффективных моделей социализации воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – ОКУЗ «Областной специализированный дом ребенка», осуществляется взаимодействие с негосударственными учреждениями и гражданами, осуществляющими благотворительную, добровольческую деятельность (10 - 12 акций ежегодно).

Ежегодно проводится лечение от алкогольной зависимости с охватом более 300 родителей, имеющих несовершеннолетних детей.

Медицинским персоналом учреждений педиатрической службы Курской области проводится постоянная профилактическая работа, направленная на раннее выявление угрозы жизни и здоровью в семьях, имеющих детей раннего возраста, которая осуществляется в тесном взаимодействии с органами опеки и попечительства муниципальных образований области (ежегодно было госпитализировано 300 - 400 детей из неблагополучных семей). Использовалась возможность временного помещения детей раннего возраста в ОКУЗ «Областной специализированный дом ребенка» на период устранения острого неблагополучия в данных семьях (ежегодно помещалось 65 - 70 детей данной категории).

Ежегодно специалистами наркологической и психиатрической служб оказывается медико-социальная помощь около 8000 детей и подростков, находящимся в проблемных, кризисных, экстремальных ситуациях, а также подросткам с девиантными формами поведения.

В целях раннего выявления наркозависимых в молодежной среде ежегодно проводится обследование около 3000 человек, в том числе проведено добровольное, анонимное тестирование учащихся образовательных учреждений на наличие в организме наркотических веществ (до 1000 чел.) анкетирование – 1000 - 1200 подростков.

«Мобильной бригадой» врачей-специалистов ОБУЗ «Областная детская клиническая больница» ежегодно проводится от 40 до 43 выездов с оказанием медицинской помощи 1800 - 2000 детей и подростков в сельской местности.

Оказывается лечебная и консультативная помощь 23 - 24 детям с расстройствами аутистического спектра, осуществляются маршрутизация обучения и взаимодействие со специалистами областной психолого-медико-педагогической комиссии и медико-социальной экспертизы.

В системе здравоохранения продолжает действовать областной детский санаторий, в котором ежегодно оздоравливаются дети, в том числе находящиеся в трудной жизненной ситуации (в 2012 г. – 1230 чел., в 2016 году – 1989 чел.).

В Курской области все медицинские услуги оказываются детям бесплатно, включая обеспечение лекарственными средствами и питанием в период пребывания в учреждениях здравоохранения.

В рамках противодействия распространению ВИЧ-инфекции проводятся ежегодно: 5 - 7 акций в районах области с охватом 3000 - 4000 человек, лекции и «круглые столы» с охватом 9000 - 10000 человек. В 2016 году создан блог и аккаунт в соцсетях сети «Интернет» по профилактике ВИЧ-инфекции, рубрика на сайте ОБУЗ «Курский клинический кожно-венерологический диспансер».

В целях формирования здорового образа жизни медицинским персоналом ежегодно проводятся: врачебные лекции – 2 - 3 тыс., беседы врачей – 5 - 6 тыс., беседы средних медицинских работников – 15,5 - 16 тыс.; выступления по радио – 210 - 240; публикации в прессе – 90 - 100; выпущены санбюллетени – 340 - 350, подготовлено 30 - 35 наименований памяток, 10 - 11 видеороликов.

Организация обучения педагогических, медицинских и социальных работников, работающих с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, по вопросам профилактики суицидального поведения обучающихся, употребления психоактивных веществ, распространения ВИЧ-инфекции, жестокого обращения с детьми, осуществляется специалистами различных учреждений здравоохранения в форме семинаров, «круглых столов». На сайте ОБУЗ «Центр медицинской профилактики» (далее - ОБУЗ «ЦМП») размещаются методические материалы для медицинских работников и работников образовательных организаций. Сотрудниками ОБУЗ «ЦМП» ежегодно проводятся обучающие семинары для медицинских работников (до 150 - 200 чел.), циклы занятий (200 - 300 чел.), «круглые столы» (180 - 200 чел.), семинары-тренинги для студентов-волонтеров (150 - 200 чел.) Обучение родителей проводится на родительских собраниях, в форме санитарно-просветительной работы с выдачей памяток 14-ти наименований.

Во всех учреждениях здравоохранения области обеспечен доступ для обращения на «телефоны доверия». Действуют рубрики на сайте ОБУЗ «Курский клинический кожно-венерологический диспансер» и ОБУЗ «ЦМП».

В ходе межведомственного взаимодействия между комитетом образования и науки Курской области, комитетом здравоохранения Курской области, комитетом социального обеспечения Курской области, ОКУ «Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения», а также ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курской области» рассматриваются вопросы образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью.

Отделения (кабинеты) медико-социальной помощи организованы в 5 медицинских организациях г. Курска, с целью поддержки детей и семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно сотрудниками данных отделений проводятся патронажи в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации (в 2012 г. – 300, в 2016 г. – 350), патронажи к детям-инвалидам (в 2012 г. – 400, в 2016 г. – 450), психологами проводятся индивидуальные консультации и беседы, оформляются санбюллетени (в 2012 г. – 10, в 2016 г. – 12).

Межведомственное взаимодействие между государственными органами, образовательными организациями, организациями здравоохранения и социальной защиты, а также учреждениями медико-социальной экспертизы, врачебными комиссиями медицинских организаций и психолого-медико-педагогическими комиссиями осуществляется по вопросам образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, а также обучения на дому и санаторного лечения.

Ежегодно медицинский персонал учреждений здравоохранения области принимает активное участие в информационной кампании по противодействию жестокости в детской среде и в отношении детей, в том числе в виде санитарно-просветительной работы среди детского и взрослого населения, с проведением в течении года: передач на радио – 15 - 20, выступлений на телевидении – 8 - 9, публикацией 60 - 70 статей в СМИ.

Мониторинг проводится в виде ежемесячного сбора и анализа оперативной информации. В отделы внутренних дел направлено ежегодно 27 - 30 сообщений по факту жестокого обращения, в органы опеки направлено 80 - 90 сообщений о детях из группы риска.

Право обучающихся на охрану и укрепление здоровья обеспечивается в ходе оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся образовательных организаций Курской области.

В 2016 году профилактическими медицинскими осмотрами охвачено 99% обучающихся (в 2012 г. - 92,8%), по результатам осмотров разработаны рекомендации по оздоровлению 53,0% обучающихся (в 2012 г. - 50,0%).

Разработаны в 2016 году индивидуальные планы оздоровления нуждающимся детям с патологией органов зрения - 94,5% (в 2012 г. - 85,1%), органов пищеварения - 94% (в 2012 г. - 92,8%), опорно-двигательного аппарата - 70,1% (в 2012 г. - 63,6%).

В ходе проведения мероприятий по иммунопрофилактике ежегодно охват профилактическими прививками составил: против дифтерии и столбняка 98%, полиомиелита 99%, кори, краснухи, эпидемического паротита 100%, гриппа 91%.

Ежегодно проводится в образовательных организациях области санитарно-просветительная работа (около 2800 лекций, 18000 бесед, 1600 санитарных бюллетеней, 180 статей) с охватом около 130000 детей и 60000 взрослых (родителей и педагогических работников).

В медицинских организациях области информация о возможности получения помощи в случае жестокого обращения, насилия или преступных посягательств по отношению к детям, о мерах социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми в Курской области, размещается на информационных стендах, а также на сайтах организаций или доводится до детей и их родителей через средства массовой информации, при проведении лекций и бесед. За период 2012 - 2016 г.г. ежегодно проводилось около 300 лекций, около 12000 бесед, выпущено до 110 - 120 санитарных бюллетеней, около 10 - 14 видов памяток, транслировалось от 2 до 6 видеороликов, 1 - 2 фильма, направлялось 2 - 3 информационных письма.

Мониторинг эффективности мероприятий по реализации Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы проводится в виде ежеквартального сбора и анализа оперативной информации.

Таким образом, за период 2012-2016 годы достигнуты следующие результаты: 

- снижение показателей младенческой смертности на 19% (с 7,4 на 1000 родившихся живыми в 2012 г. до 5,9 в 2016г.), детской смертности – на 23% (с 8,2 в 2012 г. до 6,3 в 2016 г. на 10 тыс. детей соответствующего возраста);

- снижение случаев ранней беременности (с 205 случаев в 2012 г. до 29 в 2016 г.) и абортов у несовершеннолетних девушек (с 120 случаев в 2012 г. до 27 – в 2016 г.);

- все категории детей обеспечены качественными профилактическими и медицинскими услугами, средствами лечения болезней и восстановления здоровья в соответствии с действующими нормативными документами;

- обеспечивается получение комплексных медицинских услуг детьми с особыми потребностями, детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также детьми, проживающими в труднодоступных местностях (2012 г. - 95%, 2016 г. - 100%);

- все медицинские организации, оказывающие помощь детям, обеспечены всеми необходимыми лекарствами и медицинским оборудованием;

- осуществляется работа с образовательными учреждениями по внедрению здоровьесберегающих технологий обучения, технологии «школа здоровья», являющихся территориями, свободными от табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков;

- произошло сокращение числа детей и подростков, употребляющих табачную продукцию (от числа опрошенных в 2012 г. - 23,2 %, в 2016 г. - 19,8 %);

-сокращение числа детей и подростков, употребляющихалкогольную продукцию, наркотики, психотропные и другие токсические вещества (в 2012 г. - 500, в 2016 г. - 277);

- стабилизация с 2016 года числа детей и подростков с ВИЧ-инфекцией (в 2012 - 2014 годах - 1 чел., в 2015 - 2016 годах - 5),

- отсутствие детей и подростков с вирусными гепатитами B и C (в 2012 г. - 0, 2016 г. - 0), снижение числа детей и подростков с туберкулезом (в 2012 г. - 29, в 2016 г. - 19), получивших их в медицинских учреждениях не было;

- число подростковых суицидов в период с 2012 года по 2016 год колебалось от 0 до 3 случаев в год (в 2012 г. – 0, в 2013 г. – 3, в 2014 г. – 1, в 2015 г. – 2, в 2016 г. – 2);

- увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой в общеобразовательных организациях (в 2012 г. - 92,8%, в 2016 г. - 94,1%);

- обеспечение доступности для оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей-инвалидов в ОБУЗ «Областной детский санаторий» (в 2012 г. - 1230, в 2016 г. - 1989); 

- осуществление пропаганды обеспечения детей качественным и здоровым питанием в семье (в 2012 г. - 40440 родителей, в 2016 г. - 60770), в образовательных (в 2012 г. - 16700 учащихся, в 2016 г. - 18440), в медицинских и оздоровительных учреждениях (в 2012 г. - 25626 детей и родителей, в 2016 г. - 36285 детей и родителей).

Показатель государственной программы «Детство без жестокости» «количество отказов матерей от новорожденных» план: с 2012 года по 2016 год уменьшение с 18 до 15 случаев отказов, факт: с 2012 года по 2016 год уменьшение с 23 до 17 случаев.

К приоритетным направлениям реализации государственной политики в области физической культуры и спорта в Курской области относятся:

- развитие физической культуры и массового спорта;

- создание условий для успешного выступления спортсменов Курской области на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В рамках направления «Развитие физической культуры и массового спорта» предстоит обеспечить:

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- совершенствование системы организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

В Курской области функционирует 46 физкультурно-спортивных организаций осуществляющих подготовку спортивного резерва, из них – 21 относятся к органам управления физической культурой и спортом (14 СШ, 6 СШОР, 1 ЦСП), отделения по видам спорта, 486 тренеров, в том числе 348 штатных, где занимаются 17752 детей и подростков, из них 191 человек находится на различных видах учета в органах и учреждениях системы профилактики. 

Шесть физкультурно-спортивных организаций, соответствуют требованиям Порядка формирования Перечня физкультурно-спортивных организаций или образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов и используют для обозначения юридического лица слово «Олимпийский» в них открыты отделения по видам спорта: бокс (2 отделения), баскетбол, дзюдо, легкая атлетика (2 отделения), тяжелая атлетика, фехтование – итого 8 отделений.

В данных учреждениях функционируют 189 отделений по 39 видам спорта (по легкой атлетике, тяжелой атлетике, боксу, фехтованию, спорту лиц с поражением ОДА, баскетболу, дзюдо, спортивной гимнастике, фигурному катанию, хоккею, футболу, волейболу и т.д.). Проводимая с 2016 года модернизация системы подготовки спортивного резерва призвана обеспечить параллельное функционирование как учреждений «нового типа» - спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва, целью деятельности которых является подготовка спортивного резерва и спортсменов высокого класса, так и детско-юношеских спортивных школ, работающих на массовость.

В 2012 году подготовку спортивного резерва в Курской области осуществляли 44 физкультурно-спортивных организаций – 38 детско-юношеских спортивных школ, 6 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва.

Курские спортсмены в 2016 году стали победителями и призерами 40 чемпионатов и первенств России, Европы и мира, завоевав 86 медалей: 31 золотую (в том числе и на летних Олимпийских играх в Бразилии фехтовальщицы Инны Дериглазовой), 24 серебряные и 31 бронзовую. Из них 49 медалей (или 57%) завоеваны по базовым видам спорта: 1 место – 16 медалей, 2 место – 11, 3 место – 22.

Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства

В Курской области обеспечиваются меры по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2012-2016 годы:

- на 67% сократилось число детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (по состоянию на 01.01.2017 г. – 368 детей; по состоянию на 01.01.2013 г. – 1105 детей);

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уменьшилась на 18,2% (с 3953 чел. по состоянию на 01.01.2013 г. до 3235 чел. по состоянию на 01.01.2017 г.);

- на 32 % уменьшилось число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных впервые (с 383 чел. по состоянию на 01.01.2013 г. до 261 чел. по состоянию на 01.01.2017 г.);

- в 2012 году было усыновлен 21 ребенок, в 2016 году – 37 детей.

Департаментом по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области организована подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, где будущие приемные родители могут получить психологическую, педагогическую, юридическую помощь в вопросах воспитания детей.

Своевременная и грамотная подготовка лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, проведение психолого-педагогической диагностики готовности кандидатов в замещающие родители, подготовки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к переходу в замещающую семью позволяет снизить риски возникновения проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе снизить процент случаев отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью и возвращения детей из принимающей семьи.

В 2016 году прошли подготовку по программе подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, 246 человек, 136 из них приняли в свои семьи на воспитание детей (в 2012 году прошли подготовку 99 чел.).

В 2016 году не было случаев возвратов усыновителями детей-сирот.

В Курской области с 2012 года не производится усыновление детей иностранными гражданами.

По состоянию на 01.01.2017 г. создано 253 приемных семьи, в которых воспитывались 708 детей.

В результате принимаемых мер по состоянию на 01.01.2017 г. на различных формах семейного устройства в семьях граждан РФ находился 2861 ребенок.

Доля детей, воспитывающихся в семьях, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году составила 86,5%, а с учетом усыновленных детей – 88,4% (плановый показатель по итогам 2016 года – 86%).

В целях обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области предоставляется широкий спектр дополнительных мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям, и семьям, в которых они воспитываются.

В дополнение к мерам государственной поддержки, установленным федеральным законодательством, в области осуществляются:

с 1 января 2012 года единовременная выплата семьям при усыновлении (удочерении) ребенка в размере 20 тыс. руб.;

с 1 января 2012 г. дополнительная мера поддержки многодетных семей в виде областного материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, которая составляет в настоящее время 85573,43 рублей, а в случае одновременного рождения (усыновления) трех и более детей – 114098,25 рублей. Предусмотрено ежемесячное пособие семьям при рождении, усыновлении (удочерении) второго, третьего и каждого последующего ребенка. При рождении (усыновлении) второго, третьего и последующих детей в семье в течение первых трех лет жизни в размере 2000 руб. на второго ребенка, 3000 руб. на третьего и последующих детей. В 2013 году размер данного пособия для семей, в которых родился третий или последующий ребенок, увеличился до величины прожиточного минимума для детей в Курской области (5461 руб.), в 2014 году он составлял 5867 рублей, в 2015 году - 6166 рублей, в 2016 году он возрос до 6598 рублей.

ежемесячная выплата денежных средств на содержание ребенка, усыновленного после 1 января 2013 года, по заявлению усыновителя, на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье, составила 6973 руб. (в 2012 году на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), выплата составляла для возраста 0-1 год - 4967,16 руб.; для возраста 1-12 лет - 5192,94 руб.; для возраста 12-18 лет - 5644,50 руб.);

выплата на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, из расчета 3 тыс. руб. на 1 кв. м, но не более чем 33 кв. м. на человека;

бесплатное предоставление земельных участков многодетным приемным семьям, семьям, усыновившим, принявшим на воспитание в приемную семью ребенка-инвалида.

выплата компенсации расходов за оплату коммунальных услуг приемным семьям, воспитывающим 3 и более детей.

Кроме того, в соответствии с Законом Курской области от 23.04.2013 г. № 35-ЗКО «О вознаграждении, причитающемся приемному родителю и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, размере денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью» при наличии в приемной семье одного переданного на воспитание ребенка приемному родителю за исполнение его обязанностей с 1 июня 2016 года установлено вознаграждение в размере 7354,83 руб. в месяц, приемному родителю, проживающему с одним приемным ребенком в сельской местности, – 9192,94 руб. в месяц.

За воспитание второго и каждого последующего переданного в приемную семью ребенка размер вознаграждения приемному родителю увеличивается на одну треть от установленного размера вознаграждения.

Приёмным родителям ежегодно предоставляются денежная компенсация на приобретение лекарств, преимущественное право на получение бесплатных путевок для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми либо компенсация в размере месячного вознаграждения приемных родителей.

Приемной семье один раз в год выплачивается денежная компенсация в случае, если в течение календарного года кому-либо из детей, переданных на воспитание в приемную семью, не предоставлялись бесплатные путевки в оздоровительные лагеря, дома (базы) отдыха, санатории, пансионаты для отдыха и оздоровления.

Приемные семьи, включая родителей, приемных и кровных детей, в летний период проходят оздоровление на базе пансионата «Соловей» г. Анапа. В 2012 году на базе пансионата «Соловей» прошли оздоровление 113 человек, в 2013 году – 175 человек, в 2014 году – 170 человек, в 2015 году – 155 чел., в 2016 году – 135 чел.

Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан обеспечивается благодаря активной работе по укреплению института семьи с детьми в обществе, формированию здорового образа жизни, широкой пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, при взаимодействии органов исполнительной власти, органов опеки и попечительства, местного самоуправления, общественности, Курской Епархией Русской Православной Церкви, средств массовой информации.

Наиболее активно участвуют в этой работе газеты «Курск», «Курский вестник», «Погода в доме», выпускаемая Солнцевским межрайонным центром социальной помощи семье и детям, интернет-газета «Кurskcity.ru», телеканал «Сейм», выпускающий программы «Берега надежды» (о детях, нуждающихся в семейном устройстве, «Семья России», районные (городские) газеты). Ежегодно в районных СМИ выходит более 600 статей по данной тематике.

В 2013 году издан сборник сочинений победителей областного конкурса среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лучших работ дипломантов регионального этапа Всероссийского конкурса сочинений «Моя семья».

Пропаганда семейных форм устройства систематически проводится на родительских собраниях в школах, детских садах, на встречах с общественностью, выпускаются буклеты, информационные листы, иная печатная продукция (календари, закладки для книг).

Специалисты отделов опеки и попечительства разъясняют семейное законодательство, доводят до сведения граждан информацию о мерах поддержки замещающих семей, проводят пропаганду семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За 2012-2016 годы специалистами ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оказаны социальные услуги 4600 выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012 г. – 625 чел., 2016 г. – 690 чел.).

В ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ведутся сведения о выпускниках организаций профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В них содержится информация о 2412 выпускниках (в 2012 г. на учете состояло 512 выпускников, в 2016 г. – 2412 выпускников).

С целью подготовки выпускников к самостоятельной жизни специалистами ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ежемесячно проводятся занятия клуба «Выпускник» в организациях профессионального образования города Курска и Курской области. За период работы было проведено 1427 занятий (в 2012 г. – 270, в 2016 г. – 315), их посетили 1934 выпускника (в 2012 г. – 320 чел., в 2016 г. – 428 чел.). Занятия способствуют формированию у выпускников навыков самостоятельного проживания, взаимодействия с коммунальными службами, планирования бюджета, умений выстраивать отношения с окружающими.

В целях профилактики отказа от детей молодыми матерями из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистами ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализуется программа «Школа молодых родителей». За отчетный период было проведено 281 занятие (в 2012 г. – 51, в 2016 г. – 103), их посетили 399 молодых родителей (в 2012 г.– 23 чел., в 2016 г. – 187 чел.).

По итогам работы специалистов ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за отчетный период выпускникам образовательных организаций из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была оказана практическая помощь:

- помощь в разрешении конфликтных ситуаций в образовательных организациях, с окружающими – 684 (в 2012 г. – 62, в 2016 г. – 271);

- помощь в обеспечении временным жильем – 201 (в 2012 г. – 28, в 2016 г. – 47);

- помощь в постановке на учет для получения жилья по договору найма специализированного жилого помещения – 1091 (в 2012 г. – 31, в 2016 г. – 395);

- помощь в обустройстве полученного жилого помещения, обучение навыкам ведения домашнего хозяйства – 1412 (в 2012 г. – 201, в 2016 г. – 408);

- помощь в оформлении и восстановлении документов – 1189 (в 2012 г. – 93, в 2016 г. – 345);

- помощь в оформлении пенсий, пособий – 427 (в 2012 г. – 32, в 2016 г. – 58);

- помощь в получении профессионального образования – 834 (в 2012 г. – 77, в 2016 г. – 94);

- содействие в трудоустройстве – 617 (в 2012 г. – 46, в 2016 г. – 103);

- помощь в постановке на учет в службу занятости, получении пособия – 479 (в 2012 г. – 61, в 2016 г. – 114);

- помощь в оформлении регистрации по месту жительства – 577 (в 2012 г. – 54, в 2016 г. – 77).

За отчетный период специалистами ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оказаны социальные услуги 4424 замещающим семьям (в 2012 г. – 1006, в 2016 г. – 648).

С целью организации поддержки, обмена опытом для родителей проводятся занятия «Клуба замещающих родителей». Встречи в клубе проходят ежемесячно в каждом муниципальном районе и городском округе области. За отчетный период было проведено 2055 занятий (в 2012 г. – 288, в 2016 г. – 379), их посетили 2663 замещающих родителя (в 2012 г. – 321 чел., в 2016 г. – 532 чел.).

По итогам работы специалистов Центра замещающим семьям была оказана практическая помощь:

- в разрешении конфликтных ситуаций в замещающей семье, школе – 2780 (в 2012 г. – 261, в 2016 г. – 865);

- в организация занятости детей в свободное время – 685 (в 2012 г. – 83, в 2016 г. – 221);

- в преодолении трудностей в обучении детей, воспитывающихся в замещающих семьях – 1901 (в 2012 г. – 275, в 2016 г. – 571);

- в получении путевок на санаторно-курортное лечение – 305 (в 2012 г. – 72, в 2016 г. – 84);

- в прохождении МСЭ, диспансеризации – 981 (в 2012 г. – 103, в 2016 г. – 146).

По обращениям к специалистам ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за отчетный период была оказана консультативная помощь:

- психолого-педагогические консультации – 6322 (в 2012 г. – 1152, в 2016 г. – 1425);

- социально-педагогические консультации – 3167 (в 2012 г. – 485, в 2016 г. – 376);

- медицинские консультации – 2309 (в 2012 г. – 324, в 2016 г. – 285);

- юридические консультации – 2796 (в 2012 г. – 468, в 2016 г. – 435).

Значительную психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь детям с особенностями в психическом и физическом развитии, детям-инвалидам оказывает ОКУ «Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения» (далее - Центр).

Центром осуществляются следующие направления работы:

- психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

- комплексное психолого-медико-педагогическое обследование детей;

- коррекционно-развивающая, компенсирующая и логопедическая помощь обучающимся;

- ранняя комплексная помощь детям с рождения до 3 лет, имеющим тяжелые и множественные нарушения в развитии или риск возникновения таковых;

- медицинская деятельность, включающая доврачебную, врачебную и специализированную медико-санитарную помощь;

- реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ:

- реализация дополнительных профессиональных программ повышения квалификации;

– методическая помощь специалистам образовательных и иных организаций Курской области в вопросах реализации прав на образование детей с ОВЗ и инвалидностью.

За 2014-2016 годы по разным направления работы было зарегистрировано более 45 тыс. обращений к специалистам Центра.

Обратились на ПМПК, прошли комплексное психолого-медико-педагогическое обследование и получили рекомендации по созданию специальных образовательных условий 7807 детей с ОВЗ и инвалидностью, проживающих на территории Курской области в возрасте от 0 до18 лет.

Поступило 15478 обращений в Отделение коррекционного обучения на психолого-педагогические консультации для детей, родителей (законных представителей), педагогических и иных работников по вопросам обучения, воспитания, развития и социальной адаптации детей.

В Центре осуществляется реализация дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ. За 2014-2016 годы 437обучающихся было зачислено на занятия к педагогам-психологам, учителям-дефектологам и учителям-логопедам Центра.

За три года услуги по ранней диагностико-консультативной помощи семьям, воспитывающим детей в возрасте от 0 до 3 лет, имеющим нарушения в развитии или риск возникновения таковых получили 1866 семей.

15241 семья обратилась замедико-реабилитационными мероприятиями и первичной доврачебной и специализированной медико-санитарной (врачебной) помощью.

С 2012 года в структуре Центра функционирует новое подразделение – служба «Центр раннего вмешательства» (далее - ЦРВ) (распоряжение Губернатора Курской области от 09.11.2012 г. № 868-рг, приказ комитета образования и науки Курской области от 14.11.2012 г. № 1-1186).

ЦРВ создан с целью оказания профильной медицинской и педагогической помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет, имеющим тяжелые нарушения в развитии или риск возникновения таковых и нуждающимся в психолого-педагогическом, медицинском и социальном сопровождении. Служба активно взаимодействует с комитетом здравоохранения Курской области, организована работа по информационному обмену данными о детях (от 0 до 3-х лет), имеющих тяжелые нарушения развития.

За 4 года работы комплексную помощь специалистов ЦРВ получили более 1000 семей с детьми из городов Курск, Курчатов, Железногорск, Щигры и 24-х муниципальных районов Курской области.

По результатам работыснято с сопровождения более 200 детей:

- в связи с нормализацией психофизического развития - 48 чел. за 2015 г., 63 чел. за 2016 год;

- в связи с переводом на иные формы сопровождения либо устройством в ДОУ в группы компенсирующей и комбинированной направленности – 52 чел. за 2015 год, 58 чел. – за 2016 год. 

В настоящее время в базе данных детей ЦРВ находится 781 ребенок, в том числе:

- до 1 года (2016 г.р.) – 94 ребенка, в том числе – 6 чел. с установленной инвалидностью, 6 чел. - с выраженными нарушениями (без установленной инвалидности).

- от 1 года до 3-х лет (2013-2015 гг. рождения) - 623 ребенка, в том числе – 78 чел. с установленной инвалидностью; 70 чел.- с выраженными нарушениями (без установленной инвалидности);

- старше 3-х лет - 64 ребенка.

В регионе реализуется Программа «Комплексная поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью «Нам доступно все!» на 2016-2017 годы, утвержденная постановлением Администрации Курской области от 30.12.2015 г. № 968-па, в 2016 году получившая гранд Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва) в размере 19,041 млн. руб.

Средства гранда направлены на:

- сетевое модульное обучение специалистов, осуществляющих образовательную деятельность с детьми с ОВЗ и инвалидностью. Сотрудниками Курского областного центра психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения разработана модульная программа повышения квалификации – «Технологии разработки и реализации программ психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ и (или) инвалидностью, имеющих различную структуру нарушений развития». В текущем году отдельные модули данной программы освоили 100 специалистов организаций систем образования, здравоохранения, социальной защиты населения, осуществляющих обучение и воспитание детей с ОВЗ и инвалидностью. В реализации программы повышения квалификации приняли участие научные сотрудники ФГБНУ «Институт коррекционной педагогики Российской академии образования»;

- мероприятия по социально-бытовой адаптации детей, имеющих различные нарушения развития: опорно-двигательного аппарата, слуха, речи, зрения. В рамках Программы созданы кабинеты социально-бытовой адаптации в ОКОУ «Дмитриевская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» (для детей с тяжелыми нарушениями речи), ОКОУ «Курская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья» (с нарушениями слуха), а также двух организациях системы социальной защиты населения: ОБУССО «Беловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и ОКУСО «Курский социальный профессионально-реабилитационный центр».

В ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница имени святого великомученика и целителя Пантелеимона» и ОБУЗ «Курский туберкулезный диспансер» осуществляется модернизация системы психолого-педагогической помощи. За счет средств Фонда оборудованы сенсорные комнаты.

- развитие вариативных форм дошкольного образования детей с ОВЗ и инвалидностью. Проведена работа по организации служб ранней помощи в г. Курчатове, г. Железногорске, Рыльском районе.

В 2016 году расширен спектр услуг дошкольного образования детей с ОВЗ и инвалидностью. В рамках реализации данного направления Программы на базе ОКОУ «Курская школа «Ступени» и ОКУ «Центр «Перспектива» созданы 8 групп кратковременного пребывания. Группы посещает 41 ребенок со сложной структурой дефекта.

В целях продолжения работы с детьми, ранее сопровождаемыми в системе ранней помощи, в 2016 году начали работать 2 лекотеки для детей со сложным дефектом, тяжелыми и множественными нарушениями развития в ОКОУ Курская школа «Ступени» и ОКУ «Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения». Лекотеки посещает 121 ребенок с родителями.

- организация мероприятий по включению детей с ОВЗ и инвалидностью в социокультурную среду здоровых сверстников. Проведен спортивно-оздоровительный турнир «Когда мы вместе» на базе ОБОУ «Школа-интернат №2» г. Курска, фольклорно-этнографический фестиваль «Возращение к истокам – путь к возрождению», региональный фестиваль «Терешечка». В мероприятиях приняли участие дети с ОВЗ и их сверстники, не имеющие нарушений в развитии.

Мероприятиями программы охвачено более 4 тыс. семей, воспитывающих детей с ОВЗ и инвалидностью.

В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в регионе осуществляется комплексная целенаправленная работа по профилактике социального сиротства и развитию семейного устройства детей-сирот, созданию в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для их полноценного развития и образования.

С 2012 года комитетом образования и науки Курской области реализовывался План мероприятий («дорожная карта») по реформированию и оптимизации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных комитету образования и науки Курской области.

В числе показателей исполнения Плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию и оптимизации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных комитету образования и науки Курской области:

- численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот;

- динамика численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляемых в организации для детей-сирот в течение года;

- доля детей-сирот, переданных на семейные формы устройства, в том числе детей с инвалидностью, в том числе возвращенных в кровные семьи, в том числе количество возвратов;

- доля детей-сирот с инвалидностью;

- защита прав воспитанников;

- организация медицинского сопровождения, в том числе диспансеризация, обеспечение лекарственными препаратами, предоставление высокотехнологической медицинской помощи;

- особенности воспитания и содержания детей-инвалидов и детей с ОВЗ;

- организация проживания детей по принципу семейного воспитания;

- повышение квалификации работников и волонтеров;

- материальная база организаций, в том числе создание условий для реабилитации и социализации воспитанников;

- организация межведомственной работы с семьей;

- организация досуга воспитанников;

- открытость и доступность организаций для детей-сирот, в том числе сайтов организаций для детей-сирот;

- финансирование организаций, в том числе привлечение внебюджетных средств;

- подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан, либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Итоги работы по реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по реформированию и оптимизации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных комитету образования и науки Курской области, подводятся ежегодно на заседаниях рабочей группы по реализации Указа Президента РФ от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по руководством Губернатора Курской области А.Н.Михайлова.

Прогнозная численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пребывающих в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2017 году - 280 человек.

Прогнозное количество образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2017 году - 5.

Поддержка семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышение эффективности деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стали одним из приоритетных направлений деятельности комитета образования и науки Курской области, обеспечивающих защиту прав детей, их развитие, получение образования.

В ходе реализации Плана мероприятий («дорожная карта»)по реформированию и оптимизации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных комитету образования и науки Курской области, в 2016 году в сравнении с 2012 годом количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 78,2%,количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось на 70 %.

На 1 января 2017 года в 3-х организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучается и воспитывается 158 детей.

Из них:

– 5,7% – дети-сироты,

– 73,4% – дети, оставшиеся без попечения родителей,

– 20,9 % – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии Курской области 277 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучаются в образовательных организациях для детей с ОВЗ, из которых 189 воспитывается в приемной семье или находится под опекой (попечительством).

К 2017 году План мероприятий («дорожная карта») по реформированию и оптимизации образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных комитету образования и науки Курской области, выполнен досрочно.

В 2016 году Общественной палатой Российской Федерации проведен мониторинг оценки соответствия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требованиям постановления Правительства от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

Случаев несоответствия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных комитету образования и науки Курской области, требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» не выявлено.

По итогам мониторинга разработан План мероприятий («дорожная карта») по реализации Указа Президента Российский Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политике в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 года № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» на 2017 – 2019 годы.

В настоящее время во всех организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность, реализуются положения постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 № 481 «О деятельности организаций для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».

В организациях созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным.

Проживание детей организовано по принципу семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, приближенных к квартирному типу.

Формирование воспитательных групп осуществлено преимущественно по принципу совместного проживания и пребывания в группе детей разного возраста и состояния здоровья, прежде всего полнородных и неполнородных братьев и сестер, детей - членов одной семьи.

Численность детей в воспитательной группе не превышает 8 человек.

За каждой группой закреплено необходимое количество воспитателей, постоянно находящихся с группой детей.

В каждом учреждении ведется целенаправленная работа по сокращению сроков пребывания ребенка в организации.

В 2016 году на работу по ремонту помещений, в которых находятся воспитательные группы, дооборудование жилых комнат, санузлов, помещений для отдыха, игр, израсходовано более 29 млн. рублей.

Во всех организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданы службы по подготовке детей к устройству в семьи граждан.

Ведется работа по подготовке граждан к принятию в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей. За 2016 год подготовку прошли 246 человек, желающих принять в свои семьи на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, 136 из них приняли в свои семьи на воспитание детей.

Общая численность детей, законными представителями которых являются образовательные организации, в 2016 году сократилась на 32,1% (с 290 чел. до 197 чел.).

Комитетом образования и науки Курской области продолжается комплексная межведомственная работа по внедрению новых технологий и методов работы в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявления детей, нуждающихся в помощи государства, оказания помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Администрацией Курской области уделяется особое внимание вопросам выполнения государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей.

С этой целью была разработана областная целевая, а с 2014 года – государственная программа.

С 2011 года в общей сложности на первичном рынке жилья приобретено 2655 однокомнатных благоустроенных квартир в 28 муниципальных образованиях Курской области (за период 2012 – 2016 г.г. – 2071 квартира).

Жилые помещения предоставлены 2665 гражданам, в том числе 10 – за счет освободившегося в связи со смертью нанимателей специализированного жилищного фонда из приобретенного ранее (за период 2012 – 2016 г.г. – 2081 человек).

Согласно положительно зарекомендовавшей себя практике, на территории сельских муниципальных образований созданы комплексы зданий, обеспеченных современными коммуникациями, каждому гражданину из числа получателей выделяется земельный участок.

На эти цели потрачено более 2,53 млрд. рублей (за период 2012 – 2016 г.г. – 2,073 млрд. рублей). Все жилые помещения приобретаются на конкурсной основе, по цене за квадратный метр, не превышающей утвержденную приказом Минстроя России.

В соответствии с действующим законодательством с 1 января 2013 года сформирован специализированный жилищный фонд Курской области из 1494 квартир.

Вместе с тем число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, не уменьшается.

Если по итогам работы в 2012 году задолженность по обеспечению жильем на 1 января 2013 года сохранялась в 25% муниципальных образованиях Курской области, то в настоящее время она имеется в 85% муниципальных образованиях.

Численность граждан в течение года увеличивается по следующим причинам:

- по достижении возраста 14 лет для включения в список, установления статуса;

- принятия положительных решений по итогам рассмотрения документов граждан в комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

- во исполнение судебных решений.

Список граждан данной категории, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, формируется в соответствии с Законом Курской области от 17.12.2012 г. № 136-ЗКО «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по дате их рождения, и обновляется ежеквартально с учетом поступающих документов граждан и принятых судебных решений.

В 2016 году комитетом социального обеспечения Курской области осуществлялась работа по обеспечению жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области».

Учитывая значимость и актуальность вопроса реализации жилищных прав граждан данной категории, в бюджете Курской области на 2016 год финансирование на указанные цели увеличено с 171,4 млн. рублей до 257,8 млн. рублей.

Всего в пределах утвержденного финансирования приобретены 286 квартир для граждан из числа детей-сирот, 5 квартир предоставлены из освободившегося фонда из приобретенных ранее.

Общее число граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жильем, по состоянию на 01.01.2017 года составляет 1375 человек (по состоянию на 1 января 2012 г. - 3979 человека), из них не реализовавших свое право на обеспечение жильем - 716 человек (по состоянию на 1 января 2012 г. - 770 человек).

Наибольшую сложность вызывает вопрос обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот в г.Курске, где после заключения договоров найма на учете состоят 448 человек, из которых 327 должны были получить жилые помещения до 1 января 2017 года.

В соответствии с решением заседания Администрации Курской области от 27 мая 2016 года мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот будет осуществляться в рамках государственной программы Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области».

На эти цели в бюджете Курской области в 2017 году выделяется 435,1 млн. рублей. Ожидается поступление средств федерального бюджета в объеме 30,0 млн. рублей. В общей сложности планируется приобретение 473 жилых помещений по ценам 1 квартала 2017 года.

Вопросы по обеспечению жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остаются на особом контроле в Администрации Курской области.

Подведомственными комитету по культуре учреждениями осуществляется деятельность по организации культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними получателями социальных услуг.

Так, в течение рассматриваемого отчетного периода Курский государственный театр кукол проводил спектакли в учреждениях, специализирующихся на реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья и в учреждениях, работающих с социальными категориями граждан: Областном медико-социальном реабилитационном центре имени преп. Феодосия Печерского, Курском областном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, Областной детской больнице, Доме ребенка, Беловском детском доме–интернате для умственно отсталых детей, Курской специальной общеобразовательной школе-интернате для слабослышащих детей, Курском музыкальном колледже для слабовидящих детей.

Театр развивает свою деятельность по распространению среди социально необеспеченных детей и детей-инвалидов бесплатных билетов. Так, с 2012 года по 2016 год театром обслужено более 50 тыс. детей.

Не менее двух раз в месяц в театр кукол приглашаются группы детей 15-20 человек из специальной (коррекционной) школы для слабослышащих детей, инвалиды школ 1-го и 2-го вида, Центра «Ступени», детей с ослабленным зрением из специализированных детских садов, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрация театра заключила договор с комитетом социальной защиты населения Центрального округа Курска о предоставлении малоимущим, многодетным семьям, семьям, имеющим на попечении детей-инвалидов, бесплатных билетов на спектакли, которые проводятся в выходные дни, в количестве до 25 билетов не реже одного раза в месяц. Театр посещают дети-инвалиды, проходящие в образовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья, подведомственных комитету образования и науки Курской области. Ведется сотрудничество с реабилитационным центром «Забота». Также театром проводится программа куклотерапии в областной детской больнице, реабилитационном центре им. преп. Феодосия Печерского, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Программа подразумевает знакомство детей с «игровыми» куклами. Особенно эффективна программа куклотерапии для детей, находящихся на стационарном лечении в отделениях гематологии областной детской больницы, в других отделениях больницы, исключающих в процессе лечения активные контакты. Лечащие врачи отмечают положительную эмоциональную динамику, которая способствует улучшению физического состояния пациентов и стимулирует выздоровление детей.

Курская областная специальная библиотека для слепых им. В.С.Алехина, располагающая уникальным фондом информации специальных форматов для незрячих и слабовидящих пользователей, обслуживает свыше 2400 инвалидов по зрению. Люди с ограниченными возможностями посещают литературно-познавательные программы, тематические акции, виртуальные арт-мосты, принимают участие в конкурсах, выставках работ изобразительного и декоративно-прикладного искусства, вечерах-презентациях. С 2012 по 2016 год проведено более 163 различных по форме и содержанию мероприятия для детей с ограниченными возможностями (количество участников 7563).

В библиотеке работает творческая мастерская игры и игрушки для детей – инвалидов по зрению «Мастерилка» и действует семейный клуб «Лучик». Их постоянными членами являются 48 детей с нарушениями зрения и их родители.

Для привлечения внимания общественности, государственных структур к проблемам реабилитации инвалидов, библиотека плодотворно сотрудничала со СМИ. Работа библиотеки с детьми с ограничениями в жизнедеятельности неоднократно освещалась в новостных сюжетах ГТРК «Курск», ТРК «Сейм», ТРК «Такт», на страницах областных изданий, в передачах радио ГТРК «Курск». Информация о работе библиотеки с детьми с ограниченными возможностями здоровья постоянно публикуется на сайте библиотеки http://blindlibkursk.ru/ в рубрике «Новости» и на Информационном портале специальных библиотек для слепых http://www.rusblind.ru/.

Курская областная библиотека для детей и юношества сотрудничает с коррекционными учреждениями: ОКУ «Центр «Ступени», ОКУ НПО «Курское ПУ-интернат», медико-социально-реабилитационным центром им. преп. Феодосия Печерского, ОДКБ. На сайте библиотеки «Прогулки по Библиопарку» (http://www.obdu-kursk.ru/) работает раздел «Тропинка добра», где открыты странички для детей, требующих особой заботы, а также их родителей.

Курской областной библиотекой для детей и юношества также реализуется комплекс мероприятий проекта «Мир особого ребёнка» для библиотек, обслуживающих пользователей с ограниченными возможностями здоровья детского и юношеского возраста.

«Центр театрального творчества «Ровесник» (ТЮЗ) в течение театрального сезона постоянно сотрудничает с департаментом по опеки и попечительству, семейной и демографической политике Курской области. Театром выделяются на посещение спектаклей бесплатные билеты семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям из малообеспеченных семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детско-юношеской спортивной школы №6», семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего на показах побывало более 6 тыс. детей.

На концертах творческих коллективов и солистов Курского музыкального колледжа им. Г.В.Свиридова постоянно присутствуют инвалиды по зрению-студенты Курского музыкального колледжа-интерната слепых. Ежемесячно проводятся концерты в рамках проекта «Филармония – школьнику», на которых присутствуют дети-инвалиды.

Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия

В Курской областив целях организации работы по применению примирительных процедур в разрешении конфликтных ситуаций, а также для обеспечения мер восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, и несовершеннолетних, потерпевших от преступных деяний, с октября 2013 года на базе 33 образовательных организаций, и ОКУ «Курский Центр для несовершеннолетних» создана служба медиации, в которой работали 58 специалистов службы медиации. В 2016 году действовали 63 службы примирения, деятельность которых обеспечивали 143 специалиста, из числа педагогов-психологов образовательных организаций и 53 – обучающихся.

Деятельность службы медиации координируется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области;

С 2015 года в области начата реализация проекта «Создание профессионального сетевого сообщества медиаторов Курской области». 

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области направлены во все муниципальные образования региона методические рекомендации по созданию и развитию служб примирения в образовательных организациях, разработанные Всероссийской Ассоциацией восстановительной медиации.

Кроме того, областной комиссией разработаны и направлены на места примерное положение о службе медиации в образовательной организации, примерные формы запросов КДН и ЗП в службу медиации о необходимости проведения примирительных процедур, а также формы отчетов медиатора о реализации восстановительной программы.

КДН и ЗП Администрации Курской области проводится постоянный мониторинг деятельности служб медиации с разбивкой по каждому муниципальному образованию региона.

Специалисты службы медиации участвуют в заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Так, в 2016 году специалистами служб медиации было принято участие в более чем 480 мероприятиях по вопросам профилактики детского и семейного неблагополучия; подготовлено более 500 методических рекомендаций для специалистов КДН и ЗП, органов и учреждений системы профилактики по дальнейшей работе с несовершеннолетними и семьями; проведено более 380 информационно-методических занятий для педагогов и обучающихся на базе образовательных организаций Курской области по вопросам предупреждения конфликтов, насильственных проявлений в детско-подростковой среде, а также более 250 методических материалов по вопросам противодействия жестокости и насилия в отношении несовершеннолетних.

Рекомендации медиаторов по дальнейшей работе с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в обязательном порядке включаются муниципальными КДН и ЗП в индивидуальные программы их реабилитации.

В практике работы медиация применяется в случаях конфликтов между несовершеннолетними и взрослыми лицами, между сверстниками, а также в случаях мелких криминальных ситуаций.

В число основных программ, применяемых в работе специалистами, входит восстановительная медиация, предусматривающая встречу конфликтующих сторон «за столом переговоров», в ходе чего медиатор создает условия для взаимопонимания всех участников и достижения договора о приемлемых вариантах разрешения проблем (при необходимости - о заглаживании причиненного вреда).

Всего за время существования службы медиаторами проработано около 2,5 тыс. случаев конфликтных ситуаций (в 2016 году – более 880 случаев конфликтных ситуаций, из числа которых 138 – было зарегистрировано в органах внутренних дел, 346 - в образовательных организациях, 381– в КДН и ЗП). 

За 2013 – 2016 годы по результатам работы служб примирения с положительным результатом завершено около 1,9 тыс. программ медиации, в том числе в 2016 году – 430 программ медиации, что составляет порядка 50% из всех зарегистрированных случаев в 2016 году; по остальным случаям работа продолжается.

За 2013 – 2016 годы общее количество участников программ восстановительной медиации составило более 5700 человек, в том числе в 2016 году – около 1200 человек, из числа которых 553 – взрослые лица и 657 – подростки.

В целях развития службы медиации в 2013 - 2014 годах областной КДН и ЗП организованы и проведены семинары-тренинги для специалистов служб медиации, с приглашением представителей межрегиональной общественной организации «Судебно-правовая реформа».

Кроме того, с целью формирования профессиональной компетентности педагогов в области разрешения конфликтных ситуаций на базе ОГБОУ ДПО «Курский институт развития образования» для преподавателей образовательных организаций проведены курсы повышения квалификации по программе «Медиация в образовании: школьный социум, основанный на позитивном общении».

Вопросы реализации на региональном уровне Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность были рассмотрены и обсуждены в 2015 году на региональной научно-практической конференции «Практика применения медиации в Курской области: опыт, проблемы, решения» при участии представителей органов исполнительной власти Курской области, Курского областного суда, Арбитражного суда Курской области, регионального открытого социального института, а также других специалистов в области медиации.

Кроме того, более 100 педагогических работников общеобразовательных организаций Курской области приняли участие в 2015 году во Всероссийской научно-практической конференции на тему: «Формирование психологически безопасной образовательной среды: вопросы, проблемы, перспективы», в рамках которой состоялась работа секции по проблеме «Создание бесконфликтной образовательной среды: медиация в образовательном пространстве».

С 2015 года в области начата реализация проекта «Создание профессионального сетевого сообщества медиаторов Курской области». 

Координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики Курской области осуществляют комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области и 36 территориальных комиссий, созданных в каждом муниципальном образовании Курской области.

Деятельность указанных комиссий обеспечивает 41 штатный сотрудник (ответственные секретари и специалисты по работе с детьми и семьями).

На региональном уровне приняты меры по законодательному урегулированию деятельности комиссий. К числу основных документов, регламентирующих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, относятся Закон Курской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Курской области» и Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

В целях правового определения задач, функций, прав комиссий, а также установления порядка их деятельности постановлениями Администрации Курской области утверждены Положения о комиссиях всех уровней.

В соответствии с действующим региональным законодательством в структуре Администрации Курской области создан отдел по обеспечению деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основные усилия специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав направлены на выявление и учет подростков и семей, находящихся в социально опасном положении, координацию проведения с ними индивидуальной профилактической работы, повышение уровня социальных гарантий этим категориям, обеспечение их занятости, защиту прав и законных интересов.

В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних за период 2012-2016 годов, разработаны и утверждены постановлениями КДН и ЗП Администрации Курской области следующие нормативные документы:

- «Положение по выявлению безнадзорных и беспризорных детей с определением порядка их направления к местам постоянного проживания, размещения в медицинских организациях и специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;

- «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики Курской области на стадии уголовного следствия, судопроизводства и пост судебного периода при проведении социально-реабилитационной работы с несовершеннолетними, оказавшимися в конфликте с законом»;

- «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области, органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления по выявлению, учёту и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случаях обращений в службу экстренной психологической помощи по «Детскому телефону доверия» (с единым общероссийским номером в ситуациях, требующих своевременного вмешательства для сохранения жизни и здоровья ребёнка»;

- «Методика взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по оказанию своевременной помощи детям, подвергшимся жестокому обращению со стороны взрослых лиц»;

- «Положение по выявлению безнадзорных и беспризорных детей с определением порядка их направления к местам постоянного проживания, размещения в медицинских и специализированных детских учреждениях»;

- «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению и оказанию помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимися в социальной поддержке»;

- «Положение о кураторе ситуации по оказанию социально-реабилитационной помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке»;

- «Положение о рабочей группе по раннему выявлению и оказанию помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации».

Утверждена форма по оценке безопасности проживания ребенка в семье.

В целях контроля за своевременностью и эффективностью принятия мер в отношении взрослых лиц, а также профилактических мер по социальной реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения, областной комиссией на протяжении последних 3 лет ежемесячно проводится мониторинг деятельности территориальных комиссий по каждому выявленному факту жестокого обращения с детьми.

В целях принятия дополнительных мер по профилактике негативных явлений в подростковой среде областной КДН и ЗП ежегодно разрабатывается и утверждается «Межведомственный комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав». Аналогичные планы принимаются во всех муниципальных образованиях Курской области.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и в целях установления мер по недопущению нахождения детей в местах, где им может быть причинен вред принят Закон Курской области «О мерах по недопущению нахождения детей в местах, где им может быть причинен вред».

В рамках реализации указанного Закона и в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Курской области, создана областная экспертная комиссия для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих); утвержден ее состав и порядок формирования.

Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления созданы экспертные комиссии муниципальных районов и городских округов Курской области. На территории каждого муниципального образования Курской области решением представительного органа местного самоуправления, на основании заключения экспертной комиссии, определен перечень мест, нахождение в которых несовершеннолетних не допускается.

Законом Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» установлены меры административной ответственности за допущение нахождения несовершеннолетних в местах, в которых может быть причинен вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей.

В настоящее время региональным законодательством ограничено время пребывания несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в общественных местах в ночное время с 22:00 часов до 6:00 часов.

Для осуществления регионального статистического наблюдения за состоянием и мерами, предпринимаемыми муниципальными комиссиями, органами и учреждениями системы профилактики областной КДН и ЗП разработан перечень оценочных показателей, отражающих состояние работы системы профилактики Курской области.

Ежеквартально проводится сбор, анализ и обобщение статистических отчетов о деятельности муниципальных комиссий и органов системы профилактики.

В целях осуществления контроля за своевременным принятием профилактических мер в отношении детей и подростков КДН и ЗП Администрации Курской области на постоянной основе организуются и проводятся мониторинги деятельности муниципальных комиссий по вопросам:

- социальной реабилитации лиц, вернувшихся из ВК и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, условно осужденных несовершеннолетних; 

- организации летнего отдыха и занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- эффективности принимаемых мер по выявленным фактам жестокого обращения с детьми;

- деятельности служб медиации в образовательных организациях Курской области.

Данная работа позволила систематизировать статистические сведения по вышеуказанным направлениям деятельности комиссий.

На сегодняшний день со стороны органов и учреждений системы профилактики Курской области первостепенное внимание уделяется вопросам раннего выявления детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении. 

Ежегодно в апреле и сентябре на территории всех муниципальных образований комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с органами и учреждениями системы профилактики проводятся акции по выявлению детей, нуждающихся в защите государства, а также межведомственная профилактическая операция «Подросток» (июнь-август).

В 2016 году муниципальными КДН и ЗП продолжена целенаправленная работа по выявлению несовершеннолетних и семей, имеющих признаки нахождения в социально опасном положении.

Так, в 2016 году в сравнении с 2015 годом на 8,3% возросло количество рейдовых мероприятий (с 3408 до 3691), в том числе на 7,0% (с 856 до 916) – в места возможного пребывания детей и подростков, на 11,8% (с 1937 до 2165) – в семьи граждан.

В 2016 году комиссиями обследовано 4229 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Порядок отнесения несовершеннолетних и семей, воспитывающих несовершеннолетних детей, к категории находящихся в социально опасном положении и признания их вышедшими из такого положения урегулирован «Положением о порядке постановки на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы».

По состоянию на 1 января 2017 года на учете в КДН и ЗП Курской области состояло 669 несовершеннолетних (АППГ-735, -8,9%), находящихся в социально опасном положении. За период 12 месяцев 2016 года было поставлено на учет 850 подростков (АППГ -729, +16,6%) и 902 снято с учета по различным основаниям (АППГ-740, +21,9%).

Кроме того, по состоянию на 1 января 2017 года на учете в КДН и ЗП состояло 688 семей (АППГ -737,-6,6%), находящихся в социально опасном положении. За 12 месяцев 2016 года было поставлено на учет 430 семей (АППГ-383, +12,3%) и 472 снято с учета по различным основаниям (АППГ-405, +16,5%).

Органы и учреждения системы профилактики Курской области в 2016 году в работе с несовершеннолетними и семьями использовали следующие формы и методы:

- оказание психологической, материальной, медицинской, правовой помощи несовершеннолетним и семьям (помещение подростка в учреждение социального обслуживания семьи и детей, привлечение к работе психолога, врача-нарколога, других медицинских работников, оказание содействия в направлении на лечение от алкогольной и наркотической зависимости, проведение профилактических бесед, денежная, вещевая помощь, помощь продуктами питания и др.);

- содействие в трудоустройстве несовершеннолетним и родителям (направление ходатайства о постановке подростка на учет в центр занятости населения по месту жительства, оказание помощи в сборе документов, необходимых для трудоустройства на работу, трудоустройство);

- организация досуга и занятости детей (организация участия подростка в соревнованиях, экскурсиях, турнирах, походах, привлечение в клубы, секции, кружки на бесплатной основе, привлечение к общешкольным и внеклассным мероприятиям, участию в общественной жизни школы; оказание содействия в получении бесплатных путевок в детские оздоровительные лагеря, содействие во временном трудоустройстве в каникулярный период и др.).

- оказание услуг по медиации;

- закрепление за несовершеннолетними общественного воспитателя;

- организация контроля за поведением несовершеннолетнего и ситуации в семье (посещение по месту жительства, проведение профилактических бесед с подростком и его родителями, посещение семьи подростка в ходе проведения областных акций по выявлению детей, нуждающихся в защите государства и др. мероприятий, ежедневное визуальное наблюдение за несовершеннолетними по месту учебы (внешний вид, состояние здоровья, настроение ребенка, наличие подготовленного домашнего задания, успеваемость и т.д.), контроль за посещаемостью подростком занятий).

- консультации родителей по вопросам защиты прав и законных интересов детей, а также оказание содействия в получении разъяснений действующего законодательства в органах и учреждениях системы профилактики и др.

Межведомственное взаимодействие по социальной реабилитации условно осужденных подростков, а также несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа урегулировано «Порядком взаимодействия органов и учреждений, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области по работе с условно осужденными подростками, несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа», утвержденным постановлением КДН и ЗП Администрации Курской области.

Анализ принимаемых мер в отношении подростков, осужденных условно и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, свидетельствует о том, что 100% из их числа жизнеустроены, то есть учатся, 80 % - посещают досуговые учреждения.

Результаты профилактической работы с детьми и семьями не реже одного раза в квартал рассматриваются на заседаниях комиссий с заслушиванием отчетов ответственных должностных лиц о проведенных мероприятиях.

За 2016 год КДН и ЗП совместно с представителями ПДН органов внутренних дел осуществлена 31 проверка по месту жительства указанной категории подростков, в ходе которых проведены беседы с несовершеннолетними и родителями.

КДН и ЗП Администрации Курской области совместно с УМВД России по Курской области, УФСИН России по Курской области организовано проведение ежеквартальных сверок учетов о несовершеннолетних указанной категории.

Продолжается работа по профилактике употребления несовершеннолетними наркотических средств и психотропных веществ, алкогольных и спиртосодержащих напитков.

Правовой основой деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области при организации работы по выявлению, учету и реабилитации несовершеннолетних и родителей, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и ресурсного обеспечения указанных мероприятий являются:

- Закон Курской области от 17.09.2010 года № 82-ЗКО «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Курской области»; 

- Закон Курской области от 04.01.2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»;

- Закон Курской области от 25 сентября 2014 года №56-ЗКО «О вопросах организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Курской области»; 

Так, в 2016 году комиссиями организовано и проведено 3691 рейдовое мероприятие по обследованию семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних, а также в досуговые учреждения и места возможного пребывания несовершеннолетних. Выявлено и поставлено на учет 850 подростков, имеющих противоправное поведение.

В целях комплексной организации работы в состав всех муниципальных КДН и ЗП введены врачи-наркологи, а также представители органов внутренних дел, в полномочия которых входит решение вопросов контроля за оборотом наркотических средств.

Основной формой профилактики распространения алкоголизма и наркомании среди населения является использование мер административного воздействия на соответствующие категории лиц.

В 2016 года комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Курской области привлечено к административной ответственности порядка 1500 несовершеннолетних за совершение административных правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков.

Кроме того, в текущем году к административной ответственности привлечено 625 родителей за распитие алкогольной продукции их детьми в возрасте до 16 лет.

Число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения по итогам 2016 года составило 66 преступлений.

В целях правового просвещения о вреде алкоголя и наркотиков, а также ответственности несовершеннолетних за их употребление муниципальными комиссиями в 2016 году организовано и проведено более 1000 лекций, бесед, «круглых столов» на базе образовательных организаций Курской области с участием несовершеннолетних и родителей; в средствах массовой информации организовано около 500 выступлений и публикаций.

В отношении всех несовершеннолетних и родителей, поставленных на учет в КДН и ЗП в связи с употреблением алкогольных напитков, наркотических средств и психотропных веществ КДН и ЗП разрабатываются и утверждаются межведомственные программы их реабилитации, предусматривающие такие мероприятия как лечение от алкогольной зависимости, привлечение к работе психологов и социальных педагогов, организация досуга и занятости.

На сегодняшний день приняты меры по закреплению за каждым подростком, употребляющим алкоголь и наркотические средства общественного воспитателя из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики, военнослужащих, студентов высших учебных заведений.

В 2016 году по ходатайству КДН и ЗП оказана помощь в лечении от алкоголизма и наркомании более 120 подросткам, в том числе 101 – в лечении от алкогольной зависимости, 20 – от наркотической зависимости.

Кроме того, по ходатайству КДН и ЗП 210 родителей прошли курс лечения от алкогольной зависимости, 195 – трудоустроено.

Одним из важных инструментов профилактической работы с детьми является вовлечение их в занятия спортом, организация их досуга и занятости.

В настоящее время более 90% из числа состоящих на учете подростков вовлечено в деятельность досуговых учреждений.

В результате принимаемых мер со стороны всех структур системы профилактики за период 2012-2016 гг. на территории Курской области:

- подростковая преступность снизилась на 18,9% (с 518 преступлений в 2012 году до 420 преступлений в 2016 году);

- число участников преступлений сократилось на 21,2% (с 453 человек в 2012 году до 357 в 2016 году).

- число преступлений, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, сократилось на 40% (со 110 в 2012 году до 66 в 2016 году);

- количество общественно опасных деяний, совершенных подростками до наступления возраста привлечения к уголовной ответственности, сократилось на 12,4% ( с 225 в 2012 году до 197 в 2016 году);

- на 19,4 % (с 719 в 2013 году до 579 в 2016 году) снизилось число преступлений, совершаемых взрослыми лицами в отношении несовершеннолетних.

- число несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, сократилось на 18,6% (с 822 в 2012 году до 669 в 2016 году);

- число несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества, сократилось на 56,5% (с 46 в 2012 году до 20 в 2016 году);

- число детей, не занятых учебой и трудом подростков из числа состоящих на учете снизилось на 56,5% (с 23 в 2012 году до 10 в 2016 году);

- число несовершеннолетних, систематически пропускающих занятия в образовательных организациях по неуважительной причине, снизилось на 68,7% (с 64 в 2012 году до 20 в 2016 году);

- удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете и вовлеченных в организованные формы досуга и занятости, возрос на 9,7% (с 83,7% в 2012 году до 93,4% в 2016 году);

- доля несовершеннолетних, снимаемых с учета КДН и ЗП в связи с положительной динамикой проведения индивидуальной профилактической работы, возросла на 15,1% с 58,6% в 2012 году до 73,7% в 2016 году;

- количество семей, находящихся в социально опасном положении, и детей, проживающих в них, снизилось на 16,2% (с 821 в 2012 году до 688 в 2016 году) и с 1429 до 1278 детей, в них проживающих;

- доля семей, снятых с учета комиссий по исправлению от общего числа снятых по различным основаниям семей, возросла на 11,4% (с 61,9% в 2012 году до 73,3% в 2016 году).

Дети – участники реализации Национальной стратегии

С целью создания условий для развития деятельности молодежных и детских общественных объединений, в целях расширения участия детей в общественной жизни и принятии решений затрагивающих их интересы комитет по делам молодежи и туризму Курской области ведет работу по привлечению детей и подростков к различным видам общественно полезной и личностно значимой практики.

Для осуществления мер государственной поддержки проводятся конкурсы проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений. Ведется работа по поддержке проектов и программ детских и молодежных общественных организаций, направленных на реализацию основных положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы.

Информационное освещение деятельности в детских общественных организациях обеспечивается выпуском областной детской газеты «Класс». Юнкоры во всех муниципальных образованиях Курской области трудятся над созданием ежемесячного 20 полосного издания. Тираж газеты составляет 2500 экземпляров, распространяется по подписке во все детские общественные объединения.

Проводятся научно-практические конференции, региональные слеты, форумы детских общественных организаций по проблемам детского движения с привлечением ученых Курской области и других регионов Российской Федерации.

Пять лет активно работает Детский общественный совет при Уполномоченном по правам ребенка при Губернаторе Курской области, в состав Совета входят самые активные, целеустремленные, неравнодушные учащиеся общеобразовательных и интернатных учреждений города Курска и Курской области. Заседания Совета проводятся ежеквартально, в них принимает участие от 60 до 80 детей. На заседания Совета приглашаются ответственные работники УМВД РФ по Курской области, СУ СК РФ по Курской области, Прокуратуры Курской области, структур и ведомств социального блока региона. Дети получают информацию «из первых рук» и далее делятся ею в своих образовательных учреждениях, обсуждают в своих семьях. На заседаниях рассматриваются самые актуальные темы: «Государственная итоговая аттестация - итоги, проблемы, нововведения», «Занятость подростков и молодежи», «Правила безопасности дорожного движения», «Реализация акции членов ДОС «Бумеранг добра»», «Работа общероссийского детского телефона доверия», «Защита детей от реальных угроз и возможных рисков в сети Интернет» и многие другие.

Активисты Детского общественного совета дважды принимали участие во Всероссийских Форумах «Дети! Россия! Будущее!», а также в Слёте Детских общественных советов в г. Москве.

Традиционно в рамках Дня регионального Уполномоченного по правам ребенка в образовательных учреждениях проводится совместно со студентами юридического факультета ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет» «Правовой час», где учащиеся знакомятся с Конвенцией ООН о правах ребенка, обязанностями и ответственностью несовершеннолетних.

Также стали традиционными встречи Уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области с детским активом образовательных учреждений муниципальных районов.

Подобные мероприятия способствуют воспитанию молодого поколения в духе уважения к закону, формированию в молодежной среде активной жизненной и гражданской позиции.

Стало традицией совместное проведение совещаний, семинаров, «круглых столов», мероприятий по правовому просвещению Уполномоченного по правам ребенка с территориальными органами федеральных структур. Так, например, практикуются совместные с Прокуратурой Курской области выезды в детские учреждения с целью правового просвещения несовершеннолетних. В 2016 году в рамках проведения правового часа «Я и мои права!» состоялись встречи с воспитанниками ОКУ «Курский Центр для несовершеннолетних», ОКООУСТ «Клюквинская санаторная школа-интернат» Курского района, ОКОУ «Обоянская школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья».

Влияние Уполномоченного по правам ребенка при Губернаторе Курской области расширено через работу общественных помощников Уполномоченного (42 чел.) в 35-ти муниципальных районах и городских округах области, через семинары, совещания (1 раз в квартал), через Уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса на общественных началах (школьный уполномоченный), которые на сегодняшний день работают в более чем в 500 образовательных учреждениях региона. Большое внимание уделяется теоретической подготовке и методической поддержке перечисленных специалистов.

В целях расширения участия детей в общественной жизни и принятии решений, затрагивающих их интересы в области созданы условия для развития деятельности молодежных и детских общественных объединений:

1. 1. Привлекаются дети и подростки к различным видам общественно полезной и личностно значимой деятельности.
2. 2. Поддерживаются проекты и программы детских и молодежных общественных организаций, направленные на реализацию основных положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017годы. Проводится конкурс проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений для осуществления мер государственной поддержки.
3. 3. Осуществляется информационное обеспечение деятельности в детских общественных организациях, выпускается областная детская газета «Класс». Более 100 юнкоров в 33 муниципальных образованиях региона трудятся над созданием ежемесячного 20-ти полосного издания. Тираж газеты составляет 2500 экземпляров, распространяется по подписке во все детские общественные объединения.
4. 4. Проводятся научно-практические конференции по проблемам детского движения с привлечением ученых Курской области и других регионов РФ.
5. 5. Проводятся региональные слеты, форумы детских общественных организаций.

Наиболее эффективно проводят работу с детьми и молодежью по социальной профилактике такие общественные организации как областная общественная организация «Курский союз молодежи», областная общественная организация «Курский Союз детских и пионерских организаций», Курская областная молодежная патриотическая общественная организация Центр «Поиск», Курская региональная общественная организация социально-активного творчества «Вертикаль», областная детская общественная организация «Детский центр мира», региональная молодежная организация «Миллион друзей», Курская региональная общественная организация содействия реализации потенциала молодежи и развитию системы молодежных клубов «Объединенный центр «Монолит», Курское региональное отделение Общероссийского общественного движения «Россия молодая».

Мероприятия, планируемые к проведению в 2017 году

Работа Администрации Курской области направлена на обеспечение достойного уровня жизни семей с детьми, заботу о подрастающем поколении, создание условий для нравственного, физического и духовного развития детей, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику социального сиротства, семейного и детского неблагополучия.

Реализуется и постоянно совершенствуется широкий комплекс мер, направленных на планомерный рост рождаемости при сохранении экономической стабильности семьи с детьми, сохранение и укрепление роли семьи в обществе, обеспечение достойной жизни социально уязвимых групп населения, включая детей-сирот и детей-инвалидов, семей, в которых они воспитываются.

В 2017 году будет продолжена реализация Плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы, утвержденный постановлением Администрации Курской области от 18.09.2012 №787-па, в том числе работа по реализации следующих мероприятий:

- совершенствование регионального законодательства, направленного на улучшение положения детей и семей с детьми;

- разработка плана действий по развитию психологической службы в регионе;

- разработка модельного стандарта информационно-библиотечного центра общеобразовательной организации Курской области;

- организация групп кратковременного пребывания для детей, имеющих нарушения развития, в там числе в раннем возрасте;

- реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей;

- обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках государственной программы Курской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области;

- трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратившихся в территориальные органы службы занятости населения с целью поиска работы, в том числе выпускников профессиональных образовательных учреждений;

- обеспечение деятельности единого общероссийского детского «телефона доверия»;

- проведение конкурса сочинений среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, посвященного Году экологии в России: для обучающихся 1-4 классов на тему: «Мы должны защищать природу», для обучающихся 5-9 классов на тему: «Экология и человек», для обучающихся 10-11 классов, профессиональных образовательных организаций в возрасте до 18 лет на тему: «Как жить на Земле, чтобы не мешать ей жить»;

- выполнение комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов

- участие во Всероссийской акции «Добровольцы – детям»;

- продолжение профориентационной работы с одаренными учащимися в целях их дальнейшего обучения в профильных образовательных учреждениях;

- реализация конкурсных и творческих мероприятий с обучающимися в соответствии с планом работы на учебный год;

- открытие новых направлений детских школ искусств: хореографического класса в с. Паники Медвенского района; театрального направления в Мантуровской ДШИ; направления декоративно-прикладного искусства в Обоянской ДШИ;

- направление одаренных детей на международные и всероссийские конкурсы (планируется участие в конкурсах 1050 обучающихся детских школ искусств, детских художественных школ);

- повышение квалификации специалистов, работающих с детьми и семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе с детьми, ставшими жертвами насилия;

- проведение мероприятий «Мир особого ребенка» для библиотечного обслуживания пользователей с ограниченными физическими возможностями детского и юношеского возраста;

- оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, в рамках проведения областного благотворительного марафона «Мир детства»;

- развитие волонтерских программ детских и молодежных общественных организаций, направленных на решение проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни;

- развитие служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе, совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации

- проведение квестов, тематических акций, флешмобов, выезды членов Детского общественного Совета в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для правового просвещения и общения с воспитанниками.

Примеры инновационных,

успешных социальных практик Курской области

Открытие социальной гостиной для женщин с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации

Важнейшим социальным проектом, направленным на предотвращение семейного и детского неблагополучия, профилактику социального сиротства, стало открытие социальной гостиной для женщин с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в городе Курске.

Сегодня социальная гостиная оказывает десяткам женщин с детьми помощь в стационаре, обеспечивается сопровождение сотен семей, проживающих в городе Курске.

На базе социальной гостиной функционирует отделение психологической помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения; создан женский клуб «Луч надежды», где организуются психологические тренинги, просмотры кинофильмов.

Создание на базе дошкольных образовательных организаций групп социальной поддержки детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, также способствует предотвращению семейного и детского неблагополучия на самых ранних этапах

Благодаря созданию на базе дошкольных образовательных организаций групп социальной поддержки детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, достигнут существенный реабилитационный эффект в работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Наряду с осуществлением присмотра за детьми дошкольные образовательные организации проводят большую работу с родителями, находящимися на ранних стадиях дезорганизации семьи, по повышению родительского самосознания, формированию устойчивых детско-родительских связей, организации семейного быта и досуга.

Благодаря созданию подобных групп дети обеспечены не только дошкольным присмотром, но и получают возможность развиваться в соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями. С ними проводятся занятия общеразвивающего блока, музыкальные, по физвоспитанию, изобразительной деятельности и др. Детям, нуждающимся в психологической и логопедической помощи, предоставлены соответствующие услуги.

Для родителей предусмотрены лектории по формированию здорового образа жизни, об основах семейного воспитания детей и др.

Помещение детей в данную группу осуществляется по решению координационного совета по оказанию помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, муниципального района (городского округа). В муниципальных районах и городах утверждено Положение о группе социальной поддержки.

Со всеми семьями организован родительский всеобуч по вопросам правового просвещения о правах и обязанностях родителей, формирования здорового образа жизни, об особенностях развития детей в различные возрастные периоды дошкольного возраста. Проводятся профилактические мероприятия по противодействию жестокого обращения с детьми.

Создание службы медиации

Предметом деятельности специалистов службы медиации является применение мер, позволяющих эффективно разрешать разнонаправленные разногласия и споры между несовершеннолетними и сверстниками, несовершеннолетними и взрослыми с целью снижения насилия, конфликтов и профилактики жестокости в детско-подростковой среде.

Специалисты-медиаторы работают в соответствии с договором об оказании услуг, осуществляют услуги по:

- медиации, способствующей предупреждению возникновения и эскалации споров, конфликтов, насильственных проявлений, в том числе межэтнических, межконфессиональных и др. в детско-подростковой среде, сохранению связей и улучшению качества взаимодействия в семье;

- разработке и реализации индивидуальных программ медиации;

- консультированию и оказанию практической помощи всем сторонам конфликта;

- разрешению конфликтных ситуаций и споров между несовершеннолетними, а также между несовершеннолетними и взрослыми лицами;

- созданию условий для предотвращения асоциальных форм поведения трудных детей и подростков, коррекции поведения несовершеннолетних правонарушителей;

- оказанию содействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Основные программы, применяемые в работе специалистами: «Восстановительная медиация» и «Круги сообщества».

Восстановительная медиация – встреча конфликтующих «за столом переговоров», в ходе которой медиатор создает условия для взаимопонимания всех участников, и для достижения договора о приемлемых для всех них вариантах разрешения проблем (при необходимости – о заглаживании причиненного вреда).

Медиация применяется в случаях конфликтов или мелких криминальных ситуаций (краж, драк), межнациональных конфликтах, конфликтах между учениками и учителями, между родителями и администрацией и т.д.

Круги сообщества – программа, работающая с групповыми конфликтами, ситуациями изгоев, для поддержки пострадавших и пр. В ходе нее участники обсуждают свои ценности и вместе ищут решение.

Также используются челночная медиация, медиация через письма, сеть Интернет и т.д.

Все программы способствуют прекращению вражды, достижению мира и поддержки в сообществе, повышению ответственности у участников, размышлению ими о своем будущем.

Технология кураторства ситуации семьи с детьми, находящейся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке

В области сформирован единый комплексный механизм выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении и оказания им помощи. В рамках сформированной системы внедряются технологии, направленные на профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства.

Координатором выявления семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, и оказания им помощи на областном уровне является Координационный совет по семейной и демографической политике, социальной поддержке и улучшению положения детей.

Основной задачей координационного совета является обеспечение комплексного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В каждом муниципальном районе и городском округе под руководством заместителя главы по социальным вопросам действует координационный совет по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке.

В систему работы муниципальных координационных советов по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, внедрена технология кураторства ситуации семьи, обеспечивающая комплексное сопровождение семьи до выхода из кризиса, и технология выявления семей на ранних этапах неблагополучия.

В состав координационных советов входят представители органов и учреждений образования, здравоохранения, опеки и попечительства, социального обеспечения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, молодежи, занятости, СМИ, представители общественных организаций.

Специалисты, входящие в состав координационного совета, осуществляют меры, направленные на формирование здорового образа жизни, снижение уровня злоупотребления алкоголем, профилактику иных вредных привычек в семьях с детьми; обеспечение психологического и социального благополучия в семье; осуществляют меры, направленные на возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в кровные семьи из государственных учреждений, снижение числа граждан, лишенных родительских прав, увеличение числа граждан, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах, восстановленных в родительских правах.

Результативность проводимой с семьями работы, в том числе и коррекционно-реабилитационной, отслеживается систематически на заседаниях координационного совета.

Специалистами координационных советов по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке, муниципальных районов и городских округов Курской области ежегодно проводится профилактическая и реабилитационная работа с более 3 тыс. семей, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, около 7 тыс. профилактических бесед.

Областной благотворительный марафон «Мир детства»

Примером эффективного сотрудничества органов власти и гражданского общества стало ежегодное проведение областного благотворительного марафона «Мир детства».

В состав оргкомитета марафона входят представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, депутаты Курской областной Думы, Курского городского собрания, бизнес-сообщества, общественных организаций, Курской епархии.

С 2008 года за время проведения акции для оказания материальной помощи малообеспеченным семьям с детьми было собрано свыше 218,8 млн. рублей, оказана адресная материальная помощь около 9 тыс. семьям.

Важным направлением работы оргкомитета благотворительного марафона стала реализация социальных проектов, направленных на повышение престижа семьи с детьми, формирование традиционных семейных ценностей.

Так, лучшим многодетным приемным семьям каждый год в День семьи, любви и верности вручаются многоместные автомобили, а за последние 2 года к этой традиции добавилась традиция вручать в рамках Дня призывника автомобиль многодетной семье, в которой успешно проходят службу в рядах Российской армии дети. За прошедшие годы семьи получили автомобили в подарок.

В 2013 году по решению оргкомитета опубликован сборник лучших школьных сочинений «Мир глазами детей», где собраны сочинения победителей областных конкурсов за несколько лет. Презентация сборника прошла во всех районах области.

Взаимодействие с Курской митрополией Московского патриархата Русской православной церкви

Важную роль в укреплении института семьи, формировании семейных ценностей и нравственных устоев, профилактике социального сиротства играет взаимодействие с Курской митрополией Московского патриархата Русской православной церкви.

Ежегодно реализуются многочисленные совместные мероприятия.

Наиболее значимыми из них стали:

организация ежегодной традиционной встречи приёмных родителей, опекунов, попечителей в Пасхальную неделю, на которой лучшие приёмные родители награждаются епархиальными грамотами;

проведение на областном уровне и во всех районах и городах торжественных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности 8 июля с участием священнослужителей, чествование лучших семей;

проведение мероприятий, посвященных Дню матери, в ноябре с участием священнослужителей, чествование лучших матерей.

Представители Курской митрополии принимают также участие в каждом выездном мероприятии в рамках проекта ВПП «Единая Россия», «России важен каждый ребенок». Лучшие семьи 19 районов и городов области отмечены благодарностями, грамотами Митрополии в ходе встреч с населением, на каждой такой встрече ведётся серьёзный разговор о нравственных ценностях, лучших семейных традициях.

Информационное сопровождение реализации

Национальной стратегии в Курской области

Размещение общедоступной информации по мероприятиям в рамках Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в Курской области организовано на следующих интернет-ресурсах:

- на сайте департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области – http://kursk-opeka.ru;

- на сайте комитета по делам молодежи и туризму Курской области –http://www.kdmt46.ru;

- на сайте ОБУ «Областной Дворец молодежи» – http://оцмпкурск.рф);

- в официальных группах В Контакте http://vk.com/club_molodezh46; https://vk.com/odmkursk;

- на сайте областного казенного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Курский областной центр психолого-педагогического, медицинского и социального сопровождения» http://pmckursk.info/osnovnye-svedeniya2.html (Презентационные материалы совещания по вопросам реализации и исполнения Федерального закона от 01.12.2014 №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Электронная точка доступа: http://pmckursk.info/nvosti/254-16-iyunya-2016-goda-v-aktovom-zale-kurskogo-instituta-razvitiya-obrazovaniya-proshlo-soveshchanie.html; Презентационные материалы обеспечения поэтапного введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). Электронная точка доступа: http://pmckursk.info/novosti/258-28-iyunya-2016-goda-sostoyalos-rasshirennoe-zasedanie-kollegii-komiteta-obazovaniya-i-nauki-kurskoj-oblasti.html);

- областная детская газета «Класс».

Информация о мероприятиях, проводимых в области в рамках реализации Плана первоочередных мероприятий на 2015-2017 годы по реализации важнейших положений Стратегии действий в интересах детей в Курской области на 2012-2017 годы, ежегодно печатается на страницах областных и муниципальных газет, транслируется региональными телерадиокомпаниями, радиостанциями.

Актуальные направления деятельности в интересах детей на трехлетний период 2018-2020 годов:

- совершенствование регионального законодательства, направленного на улучшение положения детей и семей с детьми; охрану здоровья детей, медицинскую помощь женщинам и детям;

- совершенствование системы межведомственного взаимодействия по раннему выявлению социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи и лишения родителей родительских прав (при участии органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, служб занятости, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства) с надлежащей координацией деятельности всех служб в сфере реабилитации семьи;

- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику суицидального поведения среди несовершеннолетних, информирование о деятельности служб поддержки и экстренной психологической и социально-правовой помощи, в том числе через сеть «Интернет», телефон доверия; формирование культуры семейной жизни и ответственного родительства;

- привлечение институтов гражданского общества, развитие волонтерского движения в целях решения проблем, связанных с формированием у детей и подростков потребности в здоровом образе жизни;

- работа по реабилитации и восстановлению в родительских правах родителей воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поиску родственников и установлению с ними социальных связей для возврата детей в родные семьи;

- улучшение качества подготовки потенциальных замещающих родителей в целях исключения возврата детей из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- сопровождения усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей в период адаптации и на последующих этапах жизни ребенка;

- продолжение реформирования организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создания в них условий, приближенных к семейным;

- подготовка воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни по окончанию пребывания в них;

- постинтернатное сопровождение и адаптация выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;

- своевременное обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями;

- увеличение числа детей, демонстрирующих активную жизненную позицию, самостоятельность и творческую инициативу в созидательной деятельности, ответственное отношение к жизни, окружающей среде, приверженных позитивным нравственным и эстетическим ценностям;

- увеличение доли детей и подростков, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- внедрение здоровьесберегающих технологий обучения, технологий «школа здоровья», являющихся территориями, свободными от табакокурения, употребления алкоголя и наркотиков;

- развитие системы служб ранней помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, включающей медицинскую, реабилитационную, коррекционно-педагогическую помощь ребенку, социально-психологическую и консультативную помощь родителям; обеспечение преемственности ранней помощи и помощи в дошкольном возрасте, развития инклюзивного дошкольного образования, организации комплексной подготовки ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья к обучению в школе;

- создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях; реализация программы отдыха и оздоровления детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей; реабилитация, вовлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом;

- профилактика правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей;

- расширение практики применения технологий восстановительного подхода в сфере правосудия, а также в иных сферах, затрагивающих права и законные интересы ребенка;

- защита детей от информации, угрожающей их благополучию, безопасности и развитию;

- совершенствование работы органов опеки и попечительства, повышение ответственности специалистов этих органов, усиление профилактических мер по защите прав и интересов детей, находящихся в социально опасном положении, обеспечение раннего выявления семей, находящихся в кризисной ситуации, в целях защиты прав детей, проживающих в таких семьях, и сохранения для ребенка его родной семьи.

Проблемы в сфере детства

Остается актуальным вопрос формирования здорового образа жизни детей и подростков, так как велика доля родителей, имеющих низкий уровень компетенции ответственного родительства.