О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в Курской области

4 мая 2017 года в Большом Кремлевском дворце состоится совместное заседание Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ, определенных президентом РФ, с повесткой дня "О мерах по исполнению указов президента РФ о социально-экономическом развитии России». Одним из вопросов, которые будут обсуждаться – это формирование и внедрение независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы.

Независимая оценка качества оказания услуг организациями социальной сферы (культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования) является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве работы таких организаций, а также в целях совершенствования их деятельности.

Независимая оценка качества оказания услуг проводится в отношении 4-х видов учреждений (культуры, здравоохранения, социального обслуживания и образования) как областных, так и в отношении иных негосударственных организаций, которые оказывают государственные, муниципальные услуги в обозначенных сферах.

Под проведение независимой оценки в Курской области попадает 1491 учреждение (в т.ч. 203-областного подчинения и 1288 подведомственных муниципальным органам власти).

В Курской области разработана необходимая региональная нормативная база. При органах исполнительной власти социальной сферы созданы общественные советы, на которые возложены полномочия по проведению данной оценки, а также по каждой отрасли определены операторы, осуществляющие сбор информации о качестве услуг. Выбор организации-оператора относится к полномочиям органа власти: исполнитель определяется посредством организации закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Собранные оператором сведения анализируются общественными советами, которым принадлежит главная роль в процедуре независимой оценки

Этот орган:

1) определяет перечень организаций, в отношении которых проводится независимая оценка. На его основе совет формирует другой перечень - организаций, оцениваемых в текущем году. При этом должна быть обеспечена репрезентативность выборки и возможность сравнения результатов оценки по однотипным учреждениям (например, библиотекам, поликлиникам, домам-интернатам). и др.);

2) формирует предложения для разработки технического задания для организации-оператора, принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке, а также проекта государственного (муниципального) контракта, заключаемого уполномоченным органом с оператором. Иными словами, выбор организации-оператора происходит с учетом мнения общественного совета;

3) устанавливает при необходимости дополнительные критерии оценки;

4) осуществляет независимую оценку с учетом информации, представленной оператором;

5) представляет органу власти (органу местного самоуправления) результаты независимой оценки, а также предложения об улучшении качества деятельности учреждений, подвергнутых оценке.
В свою очередь, орган власти в месячный срок должен рассмотреть поступившую информацию и учесть ее при выработке мер по совершенствованию деятельности учреждений. Помимо этого, потребуется разместить сведения о результатах оценки на сайте органа власти, а также на официальном сайте www.bus.gov.ru

Рекомендации общественных советов по повышению качества предоставления услуг включаются в планы работы организаций по устранению выявленных недостатков с последующим представлением информации об их реализации и заслушиванием руководителей на заседаниях общественных советов.

Всего в период с 2014 по 2016 годы независимая оценка качества оказания услуг была проведена в отношении более 80% организаций социальной сферы Курской области. До сентября данный показатель планируется довести до 100%.

По результатам независимой оценки качества оказания услуг учреждениями социальной сферы в отношении руководителей организаций, занявших высшие места в рейтингах были приняты решения поощрительного характера:

- награждение почетными грамотами отраслевых комитетов;

- объявление благодарности отраслевых комитетов, муниципальных образований;

- назначение выплат стимулирующего характера в отношении образовательных организаций, занявших высшие места в муниципальных рейтингах.

В отношении организаций, в работе которых были выявлены недостатки и занявших более низкие места в рейтингах, подготовлены планы мероприятий по улучшению качества оказания услуг на 2016-2017 гг. с указанием конкретных сроков выполнения, последующим представлением информации об их реализации и заслушиванием руководителей на заседаниях общественных советов.