Информация о выполнении Плана мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по состоянию на 1.10.2015 года.

N п/п

Наименование поручения

Срок исполнения

Информация о выполнении

1.

Принятие правовых актов Курской области по установлению целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности. Контроль за их исполнением.

Январь 2013 года

Распоряжением Администрации Курской области от 17.01.2013г. № 17-ра «О мерах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 « О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» установлены целевые показатели уровня оплаты труда в сфере социального обслуживания населения.

Постановлением Администрации Курской области от 26.04.2013 г. № 234-па «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Курской области» установлены целевые показатели уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности. Органами местного самоуправления также приняты нормативные акты по утверждению «дорожных карт».

Постановлением Администрации Курской области от 28.02.2013 №97-па «Об утверждении плана («Дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Курской области» установлены целевые показатели уровня оплаты труда медицинских работников в разрезе категорий персонала. Во исполнение вышеуказанного нормативного документа распоряжением комитета здравоохранения Курской области от 15.01.2015 г. №6 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597» определен уровень средней заработной платы, необходимый для реализации Указа Президента РФ от 7.05.2012 г. №597 в 2015 году.

Постановлением Администрации Курской области от 27.02.2013 г. № 84-па «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (с изменениями), согласовано с Министерством культуры РФ без замечаний, которым установлены целевые показатели уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности. Органами местного самоуправления также приняты нормативные акты по утверждению «дорожных карт».

2.

3.

Предусмотрение повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций

2013-2018 годы

Все структурные преобразования отрасли здравоохранения на период 2013 – 2018 годы утверждены постановлением администрации Курской области от 28.02.2013г. №97-па «Об утверждении плана («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Курской области».

В 2014 году в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 06.11.2014г. № 879-ра «О реорганизации областных бюджетных учреждений здравоохранения» проведена реорганизация путем присоединения к ОБУЗ «Курская клиническая психиатрическая больница» ОБУЗ «Курской областной психоневрологический диспансер», в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 06.11.2014г. № 880-ра «О реорганизации областных бюджетных учреждений» проведена реорганизация путем присоединения к ОБУЗ «Курская городская станция скорой медицинской помощи» ОБУ «Учреждение медицинского автотранспорта города Курска», в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 06.11.2014г. № 881-ра «О реорганизации областных бюджетных учреждений здравоохранения» проведена реорганизация путем присоединения к ОБУЗ «Курская клиническая станция переливания крови» ОБУЗ «Железногорская станция переливания крови», в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 06.11.2014г. № 882-ра «О реорганизации областных бюджетных учреждений здравоохранения» проведена реорганизация путем присоединения к ОБУЗ «Курская областная стоматологическая поликлиника» ОБУЗ «Курская городская стоматологическая поликлиника», в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 12.03.2015г. № 182-ра «О переименовании и реорганизации областных бюджетных образовательных учреждений» проведена реорганизация путем присоединения к ОБОУ СПО «Курский базовый медицинский колледж» ОБОУ СПО «Щигровский медицинский колледж», ОБОУ СПО «Льговский медицинский колледж», ОБОУ СПО «Рыльский медицинский колледж»

Реализация мероприятий позволит эффективно использовать материально-техническую базу учреждений, уменьшить неэффективные расходы на административно-управленческий аппарат и дублирующие службы. По итогам 2014 года оптимизация расходов составила 29 151,0 тыс. руб.

В рамках оптимизации бюджетной сети и расходов на содержание учреждений социального обслуживания населения, шесть комплексных центров социального обслуживания населения, подведомственных комитету, реорганизованы в форме присоединения без изменения предмета и целей деятельности реорганизуемых учреждений. На их основе созданы три межрайонных комплексных центра социального обслуживания населения. Экономия от проведенных мероприятий составила 1524,2 тыс. рублей. Указанные средства направлены на повышение оплаты труда работников.

За отчетный период (9 месяцев 2015 года) проведено сокращение в муниципальных и областных учреждениях культуры:

сокращено 38,3 шт. ед.

Кроме того:

переведено на неполный рабочий день – 92,35 человек.

Эффективность мероприятий по оптимизации штатной численности составила 25 645,9 тыс. руб.

4.

В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе экономики:

а) принятие программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики, обусловив повышение оплаты труда достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг;

б) предусмотреть установление базовых окладов по профессиональным квалификационным группам.

До 1 декабря 2012 года

а) Комитетом здравоохранения Курской области совместно с Минздравом России разработан план мероприятий («дорожная карта») и утвержден постановлением Администрации Курской области от 28.02.2013 г. № 97-па «Об утверждении плана («дорожной карты») «Изменения в отраслях, социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения». Реализация «дорожной карты» призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников учреждений здравоохранения от количества и качества предоставляемых населению медицинских услуг. В соответствии с планом («дорожной картой») подготовлен приказ комитета здравоохранения Курской области «Об утверждении показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения, находящихся в ведении комитета здравоохранения Курской области», которым предусмотрено установление выплат стимулирующего характера руководителям учреждения в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждений в целом.

Кроме того, в соответствии с действующей системой оплаты труда в учреждениях, находящихся в ведении комитета здравоохранения Курской области, выплаты стимулирующего характера работникам устанавливаются учреждением самостоятельно с учетом критериев, разработанных в каждом учреждении и утвержденных локальными нормативными актами, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

Проводится работа по переводу работников учреждения здравоохранения на эффективный контракт. В настоящее время из 23 956 работников учреждений здравоохранения с 13 225 работниками заключены эффективные контакты.

б) Действующая система оплаты труда в учреждениях здравоохранения Курской области предусматривает установление минимальных размеров окладов (ставок) работников на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

а) Постановлением Администрации Курской области от 25 марта 2013 г. N159-па утвержден План мероприятий (региональная «дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения 2013-2018 годы).

Постановлением Администрации Курской области от 07.05.2014 №299-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 25.03.2013г. №159-па "Об утверждении Плана мероприятий (региональной "дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания (2013-2018 годы) Курской области "внесены изменения в План мероприятий (региональную «дорожную карту»).

(Дополнительным соглашением №1 к соглашению №12-3/288/52 от 20 мая 2014 г. между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Администрацией Курской области об обеспечении достижения в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональным планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2013-2018 годы)» внесены изменения в План мероприятий (региональную «дорожную карту») в части, касающейся целевых показателей (нормативов) оптимизации сети учреждений социального обслуживания.)

б) Постановлением Правительства Курской области от 24.05.2010г. № 69-пп «О введении новой системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области» размеры окладов работников учреждений, установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ (профессиональным квалификационным группам).

а) Положениями по оплате труда учреждениями, подведомственными комитету образования и науки Курской области, предусмотрены показатели, в соответствии с которыми работникам образовательных учреждений устанавливаются выплаты стимулирующего характера, размер которых зависит от квалификации, качества и результативности их деятельности.

б) Для сохранения кадрового потенциала и повышения престижа профессии педагога в области продолжается работа по совершенствованию системы оплаты труда работников образования. В целях изменения соотношения тарифной и надтарифной частей фонда оплаты труда в пределах выделенных средств на оплату труда постановлением Администрации Курской области от 17.07.2013 года № 450-па «О внесении изменений в постановление Правительства Курской области от 02.12.2009 г. № 165 «О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области» с 1 сентября 2013 года увеличены размеры должностных окладов (ставок) еще на 12,0% (если на 1 сентября 2012 года минимальный размер ставки педагогического работника составлял 2820 тыс. руб., то с 1 сентября текущего года он составляет 5265 тыс. руб., максимальный размер соответственно составлял 5751 руб. и 7456 руб.), а также доработаны примерные показатели эффективности деятельности образовательных учреждений, их руководителей и работников перераспределения стимулирующей части.

В соответствии с Рекомендациями по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных приказом Минтруда России от 26.04.2013 г. № 167н проведена работа по предоставлению руководителями учреждений культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей и заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам работников учреждений в связи с введением эффективного контракта. Со всеми руководителями учреждений, подведомственных комитету по культуре с 1 июля 2015 года заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Аналогичные дополнительные соглашения заключены с руководителями и работниками районных учреждений культуры. Разработаны показатели эффективности работников по видам учреждений и основным категориям работников, в т.ч.: изданы приказы комитета по культуре Курской области об утверждении нормативов штатной численности и показателей (критериев оценки эффективности) деятельности работников общедоступных библиотек и об утверждении типовых штатных расписаний и показателей (критериев оценки эффективности) деятельности работников культурно-досуговых учреждений.

В соответствии с постановлением Правительства Курской области от 16.07.2010 г. № 89-пп «О введении новой системы оплаты труда работников областных государственных учреждений, подведомственных комитету по культуре Курской области» (в редакции постановления Администрации Курской области от 30.03.2012 г. № 292-па) средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, могут направляться областным казенным учреждениям на выплаты стимулирующего характера в объёме не менее 30 %.

5.

Разработка прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета, с установлением соотношения средней заработной платы руководителей и работников этих организаций и предусмотрение представления руководителями этих организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

До 1 декабря 2012 года

В соответствии с постановлением Правительства Курской области от 24.05.2010г. № 69-пп «О введении новой системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области», должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 3 размеров указанной заработной платы.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений размещаются на сайте adm.rkursk.ru.

С руководителями учреждений заключены трудовые договора на основе типовой формы, которой предусмотрены показатели деятельности учреждения и критерии оценки деятельности руководителя, размеров и условий назначения ему стимулирующих выплат. Должностной оклад руководителя учреждения в соответствии с действующей системой оплаты труда, определяется трудовым договором и устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до трех размеров указанной заработной платы.

Комитетом здравоохранения Курской области в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 25.02.2013 г. №75-пг «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Курской области, и лицами, замещающими данные должности» проводится работа по сбору сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей руководителей учреждений.

В целях реализации данного пункта Указа комитетом образования и науки Курской области (далее - Комитет) завершена работа по представлению руководителями государственных учреждений, подведомственных Комитету, сведений о своих доходах, доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря 2014 года) от всех источников, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода. Сведения сданы всеми руководителями государственных учреждений, подведомственных комитету образования и науки Курской области (56 человек), до 30 апреля 2015 года, справки приобщены к личным делам руководителей, информация по установленной форме размещена на официальном сайте Администрации Курской области, дата размещения – 18 мая 2015 года. Численность руководителей государственных учреждений и муниципальных учреждений Курской области, представивших сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов семей за 2014 год – 834 человека. Информация по установленной форме размещена на официальных сайтах администраций муниципальных районов (городских округов). В рамках реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы Комитетом осуществляется работа по внедрению моделей эффективного контракта в образовательных организациях. Приказом Комитета от 29.11.2013 №1-1172 утверждены Методические рекомендации по внедрению моделей эффективного контракта в образовательных организациях. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 г. № 329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения» приказом Комитета от 05.12.2013 № 1-1196 утверждены Положение «Об оценке эффективности и результативности деятельности руководителей государственных учреждений Курской области, в отношении которых комитет образования и науки Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя» и типовая форма Трудового договора с руководителями государственных учреждений Курской области, в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя. С руководителями учреждений, подведомственных Комитету (56 чел.), заключены дополнительные соглашения с новой формой трудового договора, который включает показатели эффективности и результативности деятельности руководителей, положения, устанавливающие обязанность руководителя представлять работодателю в установленном порядке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, проходить аттестацию с целью оценки уровня его профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности и другие. По состоянию на 07.07.2015 г. численность руководителей государственных (муниципальных) учреждений Курской области, с которыми заключены трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам) составила 862 (96,85%), численность работников государственных (муниципальных) учреждений Курской области, с которыми заключены «эффективные контракты» – 33495 человек, 88,7% от общей численности. В настоящее время работа по заключению эффективных контрактов (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями и работниками государственных (муниципальных) учреждений продолжается.

6.

Доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в экономике Курской области

2012 год

За 9 месяцев 2015 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений общего образования составила 23467,5 руб., в том числе учителей – 24101,75 руб., или 100,78% и 103,5% соответственно к прогнозной средней заработной плате экономики региона за 9 месяцев 2015 г. (23285,2 рублей).

7.

Доведение в 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования Курской области

2013 год

За 9 месяцев 2015г. размер средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений составил 19972,75 руб., или 105,05% от размера средней заработной платы работников общего образования за 9 месяцев 2015 год (19013,16 руб.).

В 2015 году работа по обеспечению размера средней заработной платы педагогических работников учреждений дошкольного образования до прогнозного размера средней заработной платы в сфере общего образования будет продолжена.

8.

Доведение в 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в Курской области

2018 год

В 2015 году в Курской области велась работа по доведению средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений среднего профессионального образования до средней заработной платы в Курской области.

За 9 месяцев 2015 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений СПО составила 20359,7 руб., что составило 87,4 % от прогнозной средней заработной платы в экономике Курской области за 9 месяцев 2015 г. (23285,2 рублей). за 1-е полугодие 2015 г. (23138,5 рублей).

По данным проводимого комитетом по культуре Курской области ежемесячного мониторинга средней заработной платы категорий персонала, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы областных и муниципальный учреждений заработная плата за 9 месяцев т.г.:

работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры составила 16688 руб., или 71,1 % от среднемесячной заработной платы по Курской области за 9 месяцев 2015 года (23458 руб.);

-преподавателей и мастеров производственного обучения средних специальных учебных заведений в сфере культуры и искусства составила 21025 руб., или 89,6 % от среднемесячной заработной платы по Курской области за 9 месяцев 2015 года (23458 руб.);

- по оперативным данным педагогических работников учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств) составила 20773 руб., или 86,2 % от среднемесячной заработной платы учителей в Курской области за 9 месяцев 2015 года (24101,75 руб.).

По итогам 9 месяцев 2015 года средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения в учреждениях, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, составила 22219,44 рублей (91,49% при плановом показателе 85,0%).

9.

Организация в учреждениях начального и среднего профессионального образования обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья по адаптированным программам профессионального обучения в соответствии с ФГОС

2012 год

В третьем квартале 2015 года продолжается работа над составлением и реализацией адаптированных программ среднего профессионального образования для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В этом учебном году в 6 профессиональных организациях области внедрены 16 адаптированных программ.

Для студентов с различными формами умственной отсталости, ограничением жизнедеятельности по слуху реализуется обучение по адаптированным программам профессиональной подготовки «Повар, кондитер», «Штукатур», «Маляр», «Столяр строительный», «Плотник», «Монтажник санитарно-технических систем и оборудования». Инвалиды и лица с нарушением функций опорно-двигательного аппарата предпочитают учиться по следующим специальностям: «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям)», «Информационная безопасность автоматизированных систем», «Компьютерные системы и комплексы».

В трех ПОО Курской области созданы условия для пребывания инвалидов в период получения ими среднего профессионального образования (оборудованы специальные учебные места в лекционных аудиториях, библиотеке, обеспечена доступность прилегающей к образовательной организации территории, входных путей, путей перемещения внутри здания и т.д.). Это ОБПОУ «Курский монтажный техникум», ОБПОУ «Свободинский аграрно-технический техникум имени К.К. Рокоссовского», ОБПОУ «Курский государственный политехнический колледж».

В течение всего периода получения образования инвалидами и лицами с ОВЗ в профессиональных образовательных организациях их сопровождают социальные педагоги, педагоги-психологи, волонтеры и медицинский персонал.

В ОБПОУ «Курский государственный политехнический колледж», ОБПОУ «Курский государственный техникум технологий и сервиса» реализуются программы для обучения лиц с нарушениями слуха. Организация образовательного процесса в этих профессиональных образовательных организациях осуществляется с использованием мультимедийных средств, учебные аудитории оборудованы компьютерной техникой, аудиотехникой, видеотехникой, электронной доской и т.д.

10.

Разработка нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры

До 1 сентября 2012 года

Приняты постановления Администрации Курской области от 14.12.2012 г. № 1084-па «Об утверждении плана мероприятий по поэтапному повышению заработной платы работников культуры и образования в сфере культуры»,

- принято постановление Администрации Курской области от 27.02.2013 г. № 84-па «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (в редакции постановлений Администрации Курской области от 06.03.2013 г. № 114-па и от 22.03.2013 г. № 151-па), которое согласовано с Министерством культуры РФ без замечаний;

- постановление Администрации Курской области от 08.10.2014 г. № 638-па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 27.06.2013 г. № 410-па «О предоставлении субсидий на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений»;

- Принято распоряжение Администрации Курской области от 17.06.2015 г. № 442-ра «О распределении субсидий, предоставляемых в 2015 году, из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений».

11.

Доведение в 2018 году средней заработной платы врачей до 200 процентов от средней заработной платы в Курской области

2018 год

В 2015 году в соответствии с «дорожной картой», утвержденной Постановлением Администрации Курской области №97-па от 28.02.2013 г. «Об утверждении плана («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями) необходимо обеспечить среднюю заработную плату врачей на уровне 133,8 % (32 229,32 рублей) от средней заработной платы в Курской области. Фактически средняя заработная плата врачей по учреждениям, находящимся в ведении комитета здравоохранения Курской области, за 9 месяцев 2015 года составила 130,8 % (31 567,49 рублей).

По итогам 9 месяцев 2015 года средняя заработная плата врачей в учреждениях, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, составила 30985,21 рублей (127,58% при плановом показателе 134,84%).

12.

Внесение изменений в действующее постановление Правительства Курской области от 28.05.2010г. №75-пп, регулирующее систему оплаты труда учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Курской области

Декабрь 2012 года

Работа по определению оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих выплат в учреждениях, находящихся в ведении комитета здравоохранения Курской области проводится комитетом здравоохранения Курской области постоянно. Так, в 2013 году была рассмотрена возможность увеличения базовых должностных окладов в 1,5 раза в пределах выделенного фонда оплаты труда по подведомственным учреждениям, путем перераспределения размера денежных средств направляемого на выплаты стимулирующего характера. В результате чего, доля выплат стимулирующего характера в общем фонде оплаты труда учреждений уменьшилась с 51% до 28%, что соответствовало рекомендациям Минтруда России.

В соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.09.2014 №16-3/10/2-6752 «О совершенствовании региональных и муниципальных систем оплаты труда медицинских работников» и в целях дальнейшего совершенствования системы и повышения уровня оплаты труда в учреждениях здравоохранения Курской области и комитетом здравоохранения Курской области проведен детальный анализ структуры заработной платы работников учреждений здравоохранения региона за 8 месяцев 2014 года, который показал, что, с учетом выполнения «дорожной карты» в части достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников в целом по отрасли средняя заработная плата увеличилась на 11,2% и, соответственно, доля стимулирующих выплат увеличилась и составила 48%. Вместе с тем, по различным типам учреждений в структуре заработной платы доля стимулирующих выплат варьирует от 50-60% в амбулаторно-поликлинических учреждениях (с учетом выплат стимулирующего характера участковой службе) и учреждениях службы скорой медицинской помощи (с учетом стимулирующих выплат за стаж до 80% и выплат медицинским работникам службы скорой помощи) до 20-25%, в том числе за достижение конкретных результатов деятельности – 7-12%, в противотуберкулезном диспансере и психиатрической больнице (с учетом большой доли компенсационных выплат - до 36% и высоким коэффициентом совместительства).

В связи с чем, рассматривается вопрос увеличения базовых должностных на 15% за счет прекращения выплаты материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (на данные расходы приходится 5% фонда оплаты труда) и за счет увеличения фондов оплаты труда в целом по отрасли на 12% для выполнения показателей «дорожной карты» 2015 года, а также за счет поэтапного решения вопроса кадрового дефицита и сокращения выплат компенсационного характера в части доплат за совмещение профессий, за расширение зон обслуживания и за увеличение объема работы. В настоящее время подготовлен проект нормативно-правового акта, который в настоящее время проходит согласование в установленном порядке.

13.

Доведение в 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала, среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области

2018 год

В 2015 году в соответствии с «дорожной картой», утвержденной Постановление Администрации Курской области №97-па от 28.02.2013 г. «Об утверждении плана («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Курской области» (с последующими изменениями и дополнениями) необходимо обеспечить среднюю заработную плату среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) на уровне 76,5 % (18 467,1 рублей) от средней заработной платы в Курской области. Фактически средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) по учреждениям, находящимся в ведении комитета здравоохранения Курской области, за 1 полугодие 2015 года составила 75,6 % (18 249,11 рублей).

По категории младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) необходимо обеспечить 51,1 % (12 335,54 рублей) фактически 49,5% (11 954,22 рублей).

14.

Доведение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в Курской области

2012-2018 годы

Постановлением Администрации Курской области от 21.12.2012 г. №1116-па «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №597 и от 28 декабря 2012 года №1688» (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено поэтапное доведение средней заработной платы социальных работников медицинских организаций к 2018 году до 100 % от средней по экономике региона.

По итогам 9 месяцев 2015 года средняя заработная плата в учреждениях, подведомственных комитету социального обеспечения Курской области, составила:

социальных работников 15600,7 рублей (64,24% при плановом показателе 62,1%);

среднего медицинского персонала – 19235,8 рублей (79,21% при плановом показателе 79,34%);

младшего медицинского персонала – 12663,9 рублей (52,14% при плановом показателе 52,68%).

15

Осуществление мер, направленных на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Начиная с 2013 года

При очередном уточнении бюджета комитетом социального обеспечения Курской области будет внесено предложение в комитет финансов Курской области для увеличения в 2015 году бюджетных ассигнований в сумме 2 000,0 тыс. рублей на оказание помощи социально ориентированным некоммерческим организациям.

В процессе исполнения бюджета 2015 года, при наличии дополнительных доходов, комитету социального обеспечения Курской области будут предусмотрены запрашиваемые средства.

16.

Подготовка предложений об использовании в отраслях бюджетного сектора экономики механизма нормативно-подушевого финансирования

До 1 марта 2013 года

Постановлениями Администрации Курской области от 30.09.2013 N685-па "Об утверждении нормативов финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов) для определения необходимого для реализации образовательной программы дошкольного образования размера субвенций местным бюджетам" и от 25.12.2013 N994-па "Об утверждении нормативов финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций и на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) для определения необходимого для реализации основных общеобразовательных программ размера субвенций местным бюджетам" утверждены нормативы финансирования на оплату труда работников и обеспечение учебного процесса в муниципальных организациях дошкольного и общего образования. Финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется на основе нормативных затрат, утвержденных приказом учредителя.

17.

Осуществление анализа разработанных и разрабатываемых генеральных планов городов и поселков городского типа на предмет наличия центров культурного развития при количестве не менее 5, с внесением изменений в уже утвержденные генеральные планы и дополнений в разрабатываемые генеральные планы для определения территорий под центры культурного досуга

2012-2013 годы

Совместно с музеями подведомственными комитету по культуре Курской области осуществляется разработка мер по расширению практики обмена выставками между музеями РФ.

18.

Создание специальных рабочих мест для инвалидов, в том числе из числа безработных граждан

2012-2015 годы

В органах службы занятости Курской области с начала 2015 года состояло на учете в качестве ищущих работу порядка 1800 инвалидов. Из них 341 человек трудоустроены, 89 приняли участие во временных работах, 58 - в общественных работах.

В рамках государственной программы Курской области «Содействие занятости населения в Курской области» (далее – Программа) в 2015 году запланировано создание (оснащение) 182 специальных рабочих мест для инвалидов с объемом финансирования 13247,1 тысяч рублей (12568,1 тысяч рублей – из федерального бюджета, 679,0 тысяч рублей - из областного бюджета).

По состоянию на 1 октября 2015 года органами службы занятости Курской области заключены договоры с 83 предприятиями и организациями области о совместной деятельности по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места, в рамках которых 117 граждан, имеющих группу инвалидности, приступили к работе в производственной сфере и сфере услуг.

Среди трудоустроенных - 97 инвалидов третьей группы, 19 инвалидов второй группы, 1 инвалид первой группы; из них по формам инвалидности: 3 инвалида с заболеванием органов зрения, 2 – с заболеванием органов слуха, 16 – с нарушением функций опорно-двигательной системы, 2 - с ментальным расстройством, 6 - с заболеваниями сердечно - сосудистой системы, 1 – с заболеванием эндокринной системы и 87 инвалидов по иным заболеваниям.

Объем финансовых средств, израсходованных на реализацию данного мероприятия, составил 8758,51 тысяч рублей, в том числе 8320,58 тысяч рублей из федерального бюджета, 437,93 тысяч рублей из областного бюджета.

19.

Организация профессионального обучения безработных инвалидов профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда

постоянно

С начала года в рамках Программы организовано профессиональное обучение 23 безработных инвалидов по профессиям и специальностям: «водитель автомобиля», «оператор ЭВМ», «охранник», «оператор котельных установок», «машинист экскаватора», «массажист», «менеджер по персоналу», «слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования».

20.

Проведение комплекса реабилитационных мероприятий среди безработных инвалидов по повышению их мотивации к труду, социально-профессиональной адаптации

ежегодно

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда специалистами органов службы занятости Курской области предоставлено инвалидам 489 профориентационных услуг, 104 услуги по социальной адаптации на рынке труда и 48 услуг по психологической поддержке. В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда специалистами органов службы занятости Курской области предоставлено инвалидам 330 профориентационных услуг, 70 услуг по социальной адаптации на рынке труда и 34 услуги по психологической поддержке.

21.

В целях расширения участия работников в управлении организациями разработка комплекса мероприятий по развитию институтов самоуправления и принятию кодексов профессиональной этики

До 1 января 2013 года

Письмом Комитета от 17.02.2014 г. руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов), руководителям подведомственных Комитету образовательных учреждений направлен модельный Кодекс профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и рекомендации по организации мероприятий, направленных на разработку, приятие и применение Кодекса профессиональной этики педагогическим сообществом (письмо Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки РФ от 06.02.2014 г. № 09-148).

По оперативной информации руководителей органов, осуществляющих управление в сфере образования муниципальных районов (городских округов), руководителей подведомственных Комитету образовательных учреждений в образовательных организациях Курской области проведена работа по обсуждению и принятию Кодекса профессиональной этики педагогических работников на педагогических советах и общих собраниях трудовых коллективов.

Информационная поддержка мероприятий по развитию институтов самоуправления обеспечивается через сайт КИРО (http://www.kinpo.org/index.php/proba-HYPERLINK "http://www.kinpo.org/index.php/proba-ploshadki"ploshadki).

Комитетом здравоохранения Курской области утвержден приказ «Об утверждении комплекса мероприятий по развитию института самоуправления в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении комитета здравоохранения Курской области» и кодекс профессиональной этики работников здравоохранения.