О мерах, принимаемых органами местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и наук

Комитет образования и науки совместно с органами местного самоуправления во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» принимает меры для обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет к концу 2014 года.

В 2013 году область включилась в реализацию проекта модернизации региональной системы дошкольного образования и получила субсидию из федерального бюджета на строительство детских садов, реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений в объеме 436211,3 тыс. рублей, на что также были направлены средства областного бюджета в объеме 144380,7 тыс. рублей.

 Средства были освоены в полном объеме, в результате чего было создано 2454 дополнительных места для детей дошкольного возраста.

Однако принятые меры по созданию в 2013 году дополнительных мест для детей в возрасте от 3 до 7 лет не обеспечили ликвидацию сохраняющейся очередности детей указанного возраста в г.Курске, г.Льгове, в Золотухинском, Курском, Курчатовском, Обоянском, Октябрьском, Пристенском, Суджанском, Фатежском районах.

 На заседании Администрации Курской области от 24 апреля 2014 г. определены конкретные задачи для всех заинтересованных органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по исполнению к концу 2014 года Указа Президента Российской Федерации № 599 в части обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. 

В текущем году работа по модернизации системы дошкольного образования продолжена. Общий объем средств предусмотренных на модернизацию системы дошкольного образования Курской области в 2014 году составляет 998817 тыс. руб., в том числе 477840,9 тыс. рублей из федерального бюджета.

В соответствии с планом мероприятий «дорожной картой» в текущем году запланировано создать 2447 дополнительных мест за счет строительства 7 детских садов на 960 мест, реконструкции 5 зданий детских садов на 650 мест, капитального ремонта 20 дошкольных учреждений на 337 мест и 17 общеобразовательных школ для открытия дошкольных групп на 500 мест.

Для исполнения решения Администрации Курской области, завершения в установленные сроки ввода дополнительных мест для ликвидации очередности в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет, освоения выделенных средств должны быть приняты своевременные меры.

 Озабоченность вызывают, выявленное состояние дел в ходе поездок ответственных работников комитета образования и науки на места и в ходе совещания в режиме видеоконференции 10 октября 2014 года под руководством заместителя Губернатора Курской области В.В.Проскурина при участии комитета строительства и архитектуры Курской области и глав муниципальных районов и городских округов по вопросу реализации мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования.

Отмечено наибольшее отставание от графика производства работ по строительству детских садов в г. Льгове, в п.Карла Либкнехта Курчатовского района, незначительное отставание в п.Золотухино, а также сроки окончания строительства детских садов 25.12.2014года.

Со значительным запозданием и следовательно отставанием ведутся ремонтные работы по реконструкции здания детского сада № 79 по ул. Запольной г.Курска.

Сложная ситуация складывается по строительству детского сада в с.Заолешенка Суджанского района, в связи с чем Администрация области вынуждена перераспределить средства на другие объекты. Администрации Суджанского района, управлению образования необходимо принять меры для обеспечения 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7лет до конца текущего года для обеспечения общей задачи на уровне области.

Но при этом остается проблема по другим объектам строительства детских садов.

Из 20 детских садов и 17 общеобразовательных школ, включенных в план капитального ремонта образовательных учреждений для создания дополнительных мест для дошкольников, завершены работы только в 2-х детских садах (г.Щигры, г.Железногорск) и 3-х общеобразовательных школах (Мелавская Горшеченского района, Русановская Черемисиновского района, Чермошнянская Солнцевского района).

Проблемная ситуация остается по освоению средств на капитальный ремонт Ушаковской школы Курского района, Большеугонской школы Льговского района.

По состоянию на 9 октября освоение выделенных средств на капитальный ремонт Селекционного детского сада Льговского района составило 0%, детского сада № 5 Рыльского района -2%., Михайловского детского сада Железногорского района -23%, Студенокского детского сада этого же района – 20%.

 По состоянию на 1 октября 2014г. средства первого транша на мероприятия по модернизации региональной системы дошкольного образования реализованы на 58 % от общего объема.

В результате выполненных мероприятий в 2014 году за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта введено 428 дополнительных мест, что составляет 18% от общего количества запланированных к вводу мест. Построенный детский сад в п. Пристень до настоящего времени еще не заполнен детьми. Управлению образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района необходимо ускорить процедуру получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Не менее важной задачей для своевременного ввода созданных дополнительных мест для детей дошкольного возраста является их оснащение мебелью, оборудованием, инвентарем.

По поступившей информации из муниципальных районов и городских округов следует, что на указанные цели в 2014 году предусмотрено более 34 млн. рублей. В текущем году не предусмотрены средства в местном бюджете для оснащения дошкольной группы Большеугонской школы Льговского района, которая была включена в план капитальных ремонтов для открытия группы с полным днем пребывания.

На оснащение групповых помещений израсходовано более 12 млн. рублей. Выполнили в полном объеме свои обязательства по оснащению оборудованием дошкольных групп в общеобразовательных школах в Горшеченском районе. Освоено более 1 млн. 300 тыс. рублей средств местного бюджета.

Ввод в эксплуатацию созданных мест в соответствии с утвержденным графиком напрямую зависит также от своевременного освоения выделенных средств на их оснащение.

В текущем учебном году функционируют 34 дошкольные группы с полным днем пребывания в 17 общеобразовательных школах. Группы посещают более 500 детей. А концу 2014 года должны работать 32 школы, более 70 дошкольных групп.

Необходимо продолжить работу по использованию вариативных форм дошкольного образования: создание групп кратковременного пребывания детей, групп предшкольной подготовки детей старшего дошкольного возраста, не посещающих детские сады.

В новом учебном году в 23 муниципальных районах и 2-х городских округах (г.Курск, г.Льгов) на базе 268 общеобразовательных школ создано 390 групп предшкольной подготовки, которые посещают более 3 тыс. детей в возрасте от 5 до 7лет. Такая форма дошкольного образования увеличивает обеспеченность его услугами детей, не имеющих возможности посещать детские сады.

Такая форма организации дошкольного образования в новом учебном году не используется в Конышевском, Льговском районах, где не развита сеть дошкольных учреждений, функционируют по 1 детскому саду.

В 2014 году 5 дошкольных образовательных организаций: № 62, № 63, № 64, № 105, учредителями которых является ОАО «РЖД», автономная некоммерческая организация дошкольного образования «ЛУЧИК» получили статус частных дошкольных образовательных учреждений. Пополнилась сеть частных дошкольных учреждений учреждением «Дошкольная академия», созданным индивидуальным предпринимателем. Все названные учреждения в соответствии с законодательством получают субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек для финансового обеспечения дошкольного образования. 

Для наиболее эффективного решения проблемы ликвидации очереди в дошкольные учреждения детей в возрасте от 3 до 7 лет во всех муниципальных районах и городских округах внедрена новая форма регистрации очередников – электронная очередь. Обеспечена интеграция региональной системы показателей электронной очереди в детские сады с федеральной системой.

 На 1 октября численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающихся в предоставлении места в детском саду, составляет 1740 детей (актуальный и отложенный спрос), которые должны быть обеспечены местами в детских садах до конца 2014 года.

Комитетом образования и науки Курской области был проведен анализ работы в муниципальных районах и городских округах с системами «Аверс: WEB - комплектование» и «Аверс: Контингент ДОО».

В ходе анализа выяснилось, что в ряде муниципальных районов (городских округах) в систему вводится не достоверная информация, которая интегрируется в федеральную систему.

В настоящее время комитетом образования и науки Курской области совместно с информационно-аналитическим центром завершается работа по подключению к Концентратору услуг, который является подсистемой Единого портала госуслуг.

В связи с вышеизложенным руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования, необходимо обеспечить ввод в указанные системы корректной и актуальной информации. 

В ходе модернизации дошкольного образования также важным направлением является создание условий, обеспечивающих качественное дошкольное образование в дошкольных образовательных организациях в связи с введением с 1 января 2014 года федерального государственного стандарта дошкольного образования.

 Контрольные мероприятия и выездные проверки рабочей группы по реализации мероприятий по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста в рамках комплекса мер по модернизации системы дошкольного образования Курской области в 2014 году будут продолжены.