Формирование доступной среды в Курской области

В Курской области государственная политика в отношении инвалидов направлена на предоставление им равных с другими гражданами возможностей в реализации экономических, социальных, культурных, личных и политических прав.

В области принимаются определенные меры к обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной и нфраструктуры. Начиная с 2001 года, в областные целевые программы социальной поддержки инвалидов включаются мероприятия по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Современная социальная политика в отношении инвалидов ориентирована преимущественно на прямые денежные выплаты инвалидам в виде пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат, предоставление мер социальной поддержки, социальных услуг.

В рамках совершенствования системы оказания помощи инвалидам, детям-инвалидам, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, в Курской области создана правовая и организационная основа для межведомственного взаимодействия различных служб по созданию благоприятных, доступных условий для ведения полноценного образа жизни инвалидов.

Решение вопроса обеспечения доступности окружающей среды для инвалидов в Курской области осуществлялось, в первую очередь посредством реализации областной целевой программы «Формирование доступной среды в Курской области» на 2011-2015 годы», предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на адаптацию объектов социальной инфраструктуры, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, поддержку областных общественных организаций инвалидов.

В рамках реализации указанной областной целевой программы в прошлом году структурными подразделениями Администрации Курской области и их подведомственными учреждениями помимо создания для инвалидов и других маломобильных групп населения условий безбарьерного доступа в учреждениях социальной инфраструктуры (строительство пандусов, расширение дверных проемов, установка поручней и проч.), выполнен ряд других мероприятий.

Приобретено реабилитационное оборудование в ОБУССОКО «Глушковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» бытовое и медицинское оборудование в ОБУССОКО «Железногорский дом-интернат ветеранов труда»

В целях реализации мероприятия Программы по оказанию адресной материальной помощи семьям с детьми-инвалидами в 2013 г. оказана помощь 21 семье. 

За два последних года повысили квалификацию 26 специалистов комитета социального обеспечения Курской области и подведомственных учреждений, работающие с инвалидами, детьми-инвалидами.

В рамках государственной поддержки за счет средств областного бюджета предоставлены субсидии Курской областной организации Всероссийского общества слепых, Курскому региональному отделению Всероссийского общества глухих, Курской областной организации Всероссийского общества инвалидов в объеме 900,0 тыс. рублей. Полученные за счет субсидий средства используются организациями на участие в региональных и всероссийских информационно-образовательных форумах, укрепление материально-технической базы, приобретение технического, реабилитационного оборудования.

В целях обеспечения инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, в 2011 году Постановлением Администрации Курской области от 10.06.2011г. № 237-па утверждены правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, выдаваемыми инвалидам в рамках областных целевых программ, а также перечень технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам в рамках областных целевых программ. В 2013 году осуществлена закупка и выдача 206 единиц технических средств реабилитации для инвалидов и 94 единицы ТСР для детей-инвалидов на общую сумму 3.3 млн. рублей.

Для решения проблемы замены системы кохлеарной имплантации детям-инвалидам, получившим операции по кохлеарной имплантации в рамках программы высокотехнологичной медицинской помощи, внесены изменения в Перечень технических средств реабилитации, выдаваемых инвалидам в рамках областных целевых программ, дополнен наименованием «внешняя часть системы кохлеарной имплантации (речевой процессор)». В 2013 году осуществлено приобретение и выдача 4 единиц речевых процессоров на сумму 1,4 млн. рублей.

С 2014 г. указанные вопросы решаются в рамках государственной программы Курской области «Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Курской области».

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 241130,500 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 200403,600 тыс. рублей; 2015 год – 30079,900 тыс. рублей; 2016 год – 10818,000 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета 162545,600 тыс. рублей, из них: 2014 год – 162545,600 тыс. рублей;

объем средств областного бюджета – 47213,900 тыс. рублей, из них: 2014 год – 23102,000 тыс. рублей; 2015 год – 13293,900 тыс. рублей; 2016 год – 10818,000 тыс. рублей;

объем средств федерального бюджета (прогноз) - 31542,000 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 14756,000 тыс. рублей; в 2015 году – 16786,000 тыс. рублей».

По результатам 9-ти месяцев текущего года в рамках реализации программы фактически освоено 4292,86 тыс. руб. областных средств, 115002,2 тыс. руб. средств федерального бюджета. Оставшиеся средства будут освоены до конца года.

В частности, в 2014 году проведены спартакиады среди инвалидов и детей-инвалидов; организовано субтитрование общественно значимых информационных телепрограмм на канале автономного учреждения Курской области «ТРК «Сейм»; заключены контракты по обеспечению инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, входящими в областной перечень на сумму 2,3 млн. руб.; предоставлена субсидия общественным организациям на сумму 910 тыс. руб.; приобретен автотранспорт, оборудованный для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, учреждениями, подведомственными комитету по культуре Курской области; проведены работы по адаптации учреждений, подведомственных комитету по культуре Курской области, и обеспечению доступности оказываемых ими услуг для инвалидов, передвигающихся на колясках, инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха и других маломобильных групп населения на сумму 2875,46 тыс. руб.

За 9 месяцев 2014 года выдано 1375 путевок на санаторно-курортное лечение. За этот же период исполнено 13125 заявок по обеспечению инвалидов Курской области техническими средствами реабилитации.

В соответствии с приказом Минтруда России от 25.12.2012 № 627 Администрацией Курской области принято постановление от 22.07.2013 г. № 460-па «Об организации работы по паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения», которое призвано стать основой:

- объективизации и систематизации информации, в том числе с использованием автоматизированных систем, о доступности объектов и услуг в приоритетных для инвалидов сферах жизнедеятельности с учетом их потребностей и при активном участии;

- создания карт доступности объектов и услуг на региональном и федеральном уровне, а также соответствующих информационно-справочных материалов для специалистов и граждан;

- разработки обоснованных управленческих решений - планов и программ обустройства объектов социальной инфраструктуры и развития услуг с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения; объективного контроля и оценки эффективности их реализации.

Настоящее постановление регламентирует порядок проведения мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения и объектам жилищного фонда территориальных образований Курской области.

В целях дальнейшего планомерного создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры во всех муниципальных районах и городских округах приняты и реализуются районные (городские) целевые программы, направленные на формирование доступной среды.

В формировании доступной среды в Курской области определенное участие принимают общественные организации (ВОГ, ВОС, ВОИ) – проводятся различные спортивные и культурные мероприятия, осуществляются мероприятия по социальной реабилитации и адаптации инвалидов. Руководители указанных организаций принимают активное участие в разработке проектов нормативных правовых документов, регулирующих вопросы жизнедеятельности инвалидов.