Отчет об исполнении плана контрольной деятельности департамента финансово-бюджетного контроля Курской области на 2017 год

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 13.12.2013 № 950-па в 2017 году деятельность департамента финансово-бюджетного контроля Курской области (далее – департамент) по внутреннему государственному финансовому контролю осуществлялась на основании плана контрольной деятельности департамента финансово-бюджетного контроля Курской области на 2017 год (далее – план), которым было предусмотрено проведение 115 контрольных мероприятий, в том числе 84 – в сфере соблюдения бюджетного законодательства и 31 - в сфере закупок.

В сфере бюджетного законодательства запланировано проведение проверок:

- соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, при использовании средств областного бюджета в 2 органах государственной исполнительной власти Курской области и в 22 областных казенных учреждениях;

- полноты и достоверности отчетности об исполнении государственных заданий и (или) целевого использования средств субсидий, выделенных из областного бюджета на иные цели в 17 областных бюджетных учреждениях;

- полноты и достоверности отчетности 3 государственных программ Курской области в 3 органах исполнительной власти Курской области, являющихся ответственными исполнителями данных программ;

- соблюдения целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета, а также достижения показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами в 17 администрациях муниципальных образований Курской области, 9 муниципальных казенных учреждениях.

В сфере законодательства о закупках запланировано проведение проверок в 5 органах государственной исполнительной власти Курской области, 8 областных казенных учреждениях и в 18 областных бюджетных учреждениях.

Также планом предусмотрено проведение анализа исполнения полномочий по внутреннему финансовому контролю и внутреннему финансовому аудиту 14 главными администраторами средств областного бюджета.

По итогам отчетного года план контрольной деятельности исполнен департаментом в полном объеме.

Всего департаментом проведено 137 контрольных мероприятий, в том числе:

- в сфере бюджетного законодательства – 103 контрольных мероприятия, из них: 84 - в соответствии с планом, 8 внеплановых и 11 встречных проверок;

- в сфере закупок – 34 контрольных мероприятия, из них: 31 - в соответствии с планом и 3 внеплановых проверки.

Общий объем проверенных средств составил 5 103 337,3 тыс.руб.

По результатам проведенных проверок установлено 1712 фактов нарушений в сфере бюджетных правоотношений и 683 факта нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при этом общая сумма финансовых нарушений составила 3 482 877,2 тыс.руб., в том числе:

• нецелевое использование бюджетных средств - 3 факта на общую сумму 363,9 тыс.руб.;
• незаконное расходование средств областного бюджета в связи с оплатой фактически невыполненных объемов работ – 31 факт на общую сумму 1 127,2 тыс.руб.;
• нарушения порядка принятия бюджетных обязательств сверх (при отсутствии) лимитов бюджетных обязательств - 89 фактов на общую сумму 173 496,2 тыс.руб.;
• нарушения целей, порядка и условий предоставления средств межбюджетных трансфертов – 1 факт на сумму 205,8 тыс.руб.;
• нецелевое использование средств субсидий на иные цели, выделенных из областного бюджета – 2 факта на общую сумму 4,2 тыс.руб.;
• недостижение показателей результативности использования средств субсидии и недостоверность соответствующих отчетов при использовании средств межбюджетных трансфертов - 26 фактов в 12 муниципальных образованиях области;
• нарушение порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности, нарушение порядка учета принятых бюджетных обязательств получателями бюджетных средств – 1164 факта на общую сумму 3 083 775,79 тыс.руб.;
• несоблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок – 161 факт, в том числе по 5 фактам допущены финансовые нарушения на сумму 1 283,55 тыс.руб.;
• несоблюдение правил нормирования в сфере закупок – 7 фактов;
• нарушения, допущенные при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦК), включенной в план-график – 250 фактов на сумму 121 632,62 тыс.руб.;
• нарушения, допущенные при применении заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также связанные с неприменением мер ответственности – 23 факта на сумму 814,27 тыс.руб.;
• приемка товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, несоответствующих условиям контрактов – 16 фактов;
• иные нарушения норм действующего законодательства Российской Федерации и Курской области - 622 фактов на общую сумму 100 173,67 тыс.руб.

По итогам проведенных контрольных мероприятий департаментом в адрес объектов контроля составлено и направлено:

- 9 предписаний об устранении нарушений в сфере бюджетного законодательства;

- 8 предписаний об устранении нарушений в сфере закупок;

- 75 представлений с требованиями об устранении причин и условий выявленных нарушений;

- 4 уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

В адрес администрации Курской области, руководителей органов государственной исполнительной власти Курской области, глав администраций муниципальных образований Курской области, правоохранительных органов направлено 296 информационных писем о проведённых контрольных мероприятиях.

В результате всего комплекса принятых мер:

• приняты все установленные законодательством меры по устранению выявленных нарушений, а также причин и условий их совершений;
• восстановлено бюджетных средств в общей сумме 3 291,5 тыс.руб.;
• виновные должностные лица привлечены к административной ответственности на основании 63 постановлений с назначением административных штрафов на общую сумму 625,2 тыс. руб.;
• 26 должностных лиц проверенных учреждений за выявленные департаментом нарушения привлечены к дисциплинарной ответственности.