Постановление Администрации Курской области от 10.03.2009 г. № 80 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009-2011 годы"

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 28.07.2009 № 242, от 19.02.2010 № 60-па, от 21.07.2010 № 312-па, от 01.10.2010 № 444-па, от 18.11.2010 № 546-па, от 18.02.2011 № 56-па, от 17.03.2011 № 98-па, от 25.05.2011 № 203-па)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Администрации Курской области от 31.01.2009 № 20 "О порядке реализации в 2009 году областных целевых программ, принятых до 31 декабря 2008 г." Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".

2. Правительству Курской области (А.С. Зубарев) до внесения изменений в Закон Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" обеспечить финансирование областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением № 10 к Закону Курской области "Об областном бюджете на 2009 год" на реализацию областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена

постановлением

Администрации Курской области

от 10 марта 2009 г. № 80

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2011 ГОДЫ"

(в ред. постановлений Администрации Курской области

от 28.07.2009 № 242, от 19.02.2010 № 60-па,

от 21.07.2010 № 312-па, от 01.10.2010 № 444-па,

от 18.11.2010 № 546-па, от 18.02.2011 № 56-па)

ПАСПОРТ

областной целевой программы "Развитие малого и среднего

предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы"

Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"

Государственный заказчик Программы - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области

Исполнитель-координатор Программы - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области

Основной разработчик Программы - комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области

Цель Программы - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства

Задачи Программы - совершенствование нормативной правовой и методологической базы; максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства; пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса; расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - индекс оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота организаций (процент), по годам:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

25,0 26,5 27,5

индекс среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) в малом и среднем предпринимательстве (включая юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процент), по годам:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

30,0 36,0 41,0

количество малых и средних предприятий - всего по состоянию на конец года (ед.) по годам:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

5520 8971 9010

количество индивидуальных предпринимателей - всего по состоянию на конец года (ед.) по годам:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

37200 38500 40100

оборот малых и средних предприятий (млн. руб.) по годам:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

79200 90400 102700

среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей) (чел.) по годам:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

75150 80120 84950

Сроки и этапы реализации Программы - 2009 - 2011 годы.

Этапы реализации Программы:

1-й этап - 2009 год

2-й этап - 2010 год

3-й этап - 2011 год

Перечень основных мероприятий Программы - разработка региональных нормативных правовых актов, рассмотрение предложений по внесению изменений в федеральное законодательство по вопросам правового обеспечения поддержки и развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление финансовой поддержки на софинансирование проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе при производстве и реализации продукции на экспорт, сертификации по Международной системе ИСО 9000, осуществлении ремесленной деятельности, участии в выставочно-ярмарочной деятельности, софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ;

поддержка малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям, в том числе в инновационной сфере и промышленного производства при патентовании, внедрении энергосберегающих технологий, присоединении к сетям инженерной инфраструктуры, при подготовке и переподготовке кадров;

содействие в развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

оказание имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе путем предоставления нежилых помещений для организации и ведения бизнеса;

устранение административных барьеров, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

организационное, информационно-методическое обеспечение малого и среднего бизнеса, обучение предпринимателей, пропаганда идей предпринимательства и самоорганизации бизнеса

Исполнители основных мероприятий Программы -

комитет по управлению имуществом Курской области;

комитет промышленности и энергетики Курской области;

комитет строительства и стройиндустрии Курской области;

комитет транспорта и связи Курской области;

комитет агропромышленного комплекса Курской области;

комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

управление информационных технологий, связи и безопасности информации Администрации Курской области;

Курская торгово-промышленная палата (по согласованию);

некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" (по согласованию);

Курская региональная общественная организация "Союз предпринимателей" (по согласованию);

Курское областное отделение общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА России"

(по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования мероприятий Программы - 190,280 млн. рублей, в том числе:

из областного бюджета составляет 47,416 млн.

рублей, в том числе:

2009 год - 13,096 млн. рублей;

2010 год - 18,070 млн. рублей;

2011 год - 16,250 млн. рублей;

предполагаемый объем финансирования из федерального бюджета составляет 142,864 млн. рублей, в том числе:

2009 год - 49,200 млн. рублей;

2010 год - 37,904 млн. рублей;

2011 год - 55,760 млн. рублей

Система организации контроля за исполнением Программы - ежегодный отчет комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет финансов Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы - ежегодное увеличение количества малых и средних предприятий в среднем на 50 единиц.

Ежегодное увеличение занятости населения на малых и средних предприятиях в среднем на 6 процентов.

Индекс оборота малых и средних предприятий в сопоставимых ценах - 103 процента.

Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций и доведение ее в 2011 году до 41 процента.

Налоговые поступления от применения специальных налоговых режимов (млн. руб.) по годам:

2009 г. 2010 г. 2011 г.

1300 1560 1870

1. Характеристика проблемы

Малое и среднее предпринимательство представляет собой развивающийся сектор экономики области.

В деятельность малого и среднего предпринимательства вовлечены различные социальные группы населения области (в том числе молодежь, женщины, студенты, военнослужащие в отставке, пенсионеры).

Развитие малого и среднего бизнеса в области является одним из стратегических факторов, определяющих устойчивое развитие экономики региона, в связи с чем поддержка малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетов политики Администрации Курской области в решении социально-экономических вопросов региона.

Развитие малого и среднего предпринимательства в социальном аспекте - это занятость и качество жизни курян, обеспечение граждан области необходимыми товарами и услугами, формирование среднего класса и демографических институтов гражданского общества, реализация общеобластных социальных программ.

Экономический эффект от деятельности малого и среднего предпринимательства оценивается с точки зрения его вклада в валовой региональный продукт, повышение качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, роста торгового баланса области с регионами Российской Федерации и зарубежными странами, а также вклада в реализацию приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения и развития агропромышленного комплекса.

Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области осуществляется на основе использования программно-целевых методов. В 2008 году закончилась реализация третьей областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2006 - 2008 годы".

Реализация мероприятий действовавших ранее областных целевых программ позволила обеспечить стабильное развитие малого сектора экономики и получить следующие показатели деятельности малого предпринимательства:

Для достижения указанных результатов осуществлялось выполнение комплекса мероприятий по направлениям: финансово-кредитная и имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационное и организационно-методическое обеспечение.

В сфере финансово-кредитной поддержки осуществлялись мероприятия по предоставлению финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса, усовершенствованы механизмы оказания данного вида поддержки за счет средств областного и федерального бюджетов. Субъектам малого предпринимательства выделялись бюджетные субсидии на возмещение части расходов, связанных с развитием производственной деятельности и оказанием услуг населению. Разработан механизм оказания финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, не имеющим достаточного залогового обеспечения, путем создания фонда поручительства в Курской области.

Для обеспечения внедрения современных технологий управления, оказания помощи гражданам, начинающим собственный бизнес, организации деятельности бизнес-инкубатора с целью предоставления комплекса услуг предпринимателям с участием Курской области создано некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого предпринимательства". В рамках аутсорсинга Центру переданы полномочия на выполнение функций по информационному и методическому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства и граждан, желающих открыть собственное дело.

Вопросы устранения административных барьеров выносились на рассмотрение Межведомственного Совета Курской области по предметам совместного ведения, обсуждались на региональных форумах, встречах руководства области с предпринимательским активом. Подготовлены предложения по организации работы многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в части оказания услуг субъектам предпринимательской деятельности.

Создана система информационного обеспечения предпринимателей, которая объединяет интернет-ресурсы органов власти и общественных бизнес-структур. Подготовлено методическое пособие "Справочник предпринимателя Курской области". Задачи увеличения малыми и средними предприятиями производства конкурентоспособных на региональных и международных рынках товаров, технологий, оборудования, привлечения инвестиций, поиска деловых партнеров и расширения рынков сбыта продукции решаются через организацию участия субъектов малого и среднего бизнеса в региональных, межрегиональных и международных форумах, выставках-ярмарках. Органам местного самоуправления оказана информационная и методическая помощь в вопросах создания и развития общественных формирований предпринимателей на местах, разработки и принятия муниципальных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

Областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также с учетом реального состояния малого предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики.

Несмотря на положительные изменения в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, остаются проблемы, препятствующие развитию этого сектора экономики области. Результаты анкетирования и опроса предпринимателей показали, что основным фактором, сдерживающим развитие бизнеса в регионе, является несовершенство и нестабильность законодательства (налогового, административного, бюджетного). Актуальной остается проблема нехватки нежилых помещений и отсутствия доступной информации об имеющемся имуществе. Поддержка в подборе арендуемых или приобретаемых в собственность помещений востребована практически более чем 60% опрошенных курских предпринимателей. С проблемой дефицита собственных финансовых ресурсов и сложностью получения кредитов в кредитных организациях сталкивается каждый второй предприниматель. Решение вопросов, связанных с преодолением разного рода административных барьеров, волнует более 70% хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса. Предприниматели указали также на следующие проблемы, в решении которых они рассчитывают на помощь со стороны органов власти: поддержка в правовых вопросах, содействие в установлении связей с партнерами, сложность и высокая стоимость присоединения объектов предпринимательской деятельности к инженерной инфраструктуре, содействие в подготовке профессиональных кадров, организация информационно-методического обеспечения предпринимательской деятельности.

2. Цели и задачи областной программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели,

характеризующие эффективность реализации Программы

Цель Программы:

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для достижения цели Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего бизнеса необходимо решение следующих задач:

1) совершенствование нормативной правовой и методологической базы;

2) максимальное удовлетворение потребности малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки предпринимательства;

3) пропаганда идей развития малого и среднего бизнеса, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства. Информационное обеспечение малого и среднего бизнеса;

4) расширение форм финансовой, информационной, методической и иной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Решение указанных задач будет обеспечено путем реализации системы программных мероприятий.

Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.

На каждом этапе выполняется комплекс мероприятий, указанных в приложении № 1. За счет выполнения поставленных задач планируется создать условия для достижения целевых индикаторов, указанных в приложении № 2.

3. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации и объемы финансирования

Перечень программных мероприятий указан в приложении № 1.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется по приоритетным направлениям, указанным в приложении № 1.1.

Реализация программных мероприятий предусматривает:

1) правовое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающее совершенствование регионального и федерального законодательства с целью формирования благоприятной внешней среды, развития механизмов софинансирования, повышения эффективности государственной поддержки и развития инфраструктуры предпринимательства;

2) развитие системы предоставления финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, предусматривающее:

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с производством товаров (работ, услуг), в том числе предназначенных для экспорта:

на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным ими в российских кредитных организациях;

на субсидирование части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации и другим формам подтверждения соответствия;

на субсидирование части затрат, связанных с участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях;

предоставление субсидий начинающим собственный бизнес - на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным (зарегистрированным) на территории Курской области, за исключением городских округов, - на возмещение части затрат по уплате налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в связи с производством товаров в сфере обрабатывающего производства;

обеспечение доступа к финансово-кредитным ресурсам субъектов путем расширения деятельности фонда поручительства и внедрения системы микрофинансирования;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий муниципальных целевых программ по развитию малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий на развитие ремесленничества;

проведение мониторинга эффективности применения мер государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям, определенным Минэкономразвития России:

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с проведением прикладных исследований, разработкой и проектированием новых образцов инновационной промышленной продукции, организацией подготовки производства, получением инжиниринговых услуг, сертификацией, патентованием, экспертизой и государственной регистрацией результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации работников предприятий рабочих профессий;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к сетям инженерной инфраструктуры;

оказание методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в целях привлечения их к участию в конкурсе на финансирование проектов развития предприятий в научно-технической сфере за счет внебюджетных источников;

4) расширение применения мер имущественной поддержки, предусматривающее разработку нормативно-правового акта, определение государственного имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, и формирование реестра, а также предоставление нежилых помещений для организации и ведения бизнеса;

5) сокращение административных барьеров, предусматривающее проведение аналитической работы по выявлению проблем, сдерживающих развитие предпринимательства, выработку решений, обеспечивающих сочетание интересов бизнеса и государства, а также расширение информационной работы с предпринимателями с использованием потенциала общественных бизнес-структур;

6) развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства:

обобщение и распространение опыта создания общественных организаций предпринимателей, формирование благоприятных условий развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставление субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат, связанных с организацией деятельности объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки малого предпринимательства, бизнес-инкубаторов, центров ремесел, инновационно-технологических центров, гарантийных фондов, общественных организаций предпринимателей). Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определены в приложении № 3 к Программе;

7) пропаганду идей развития бизнеса и информационное обеспечение, предусматривающее:

доступность информационных ресурсов для малого и среднего предпринимательства, повышение общественной активности деловых кругов и привлечение к участию в региональных бизнес-форумах, распространение опыта ведущих предприятий по созданию собственного дела, формирование идеологии развития предпринимательства как одного из существенных факторов социально-экономической жизни и основы создания среднего класса;

проведение ежегодных областных конкурсов;

проведение ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства;

подготовку методических разработок для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающих предпринимателей;

оказание информационной, консультационной и методической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, открывающим собственное дело на территории Курской области, в том числе молодежи, на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

постоянное взаимодействие с федеральными структурами по вопросам поддержки и привлечения дополнительных финансовых ресурсов на развитие предпринимательства, проведение мониторинга деятельности малого и среднего бизнеса области;

разработку и приобретение программного продукта для ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами";

техническое обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 358;

внесение целевого взноса от имени Курской области в некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности регионального компонента распределительной информационной системы поддержки малого и среднего предпринимательства;

техническое и программное обеспечение осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации проекта "Автоматизированная информационная система "Управление государственной поддержкой малого и среднего предпринимательства";

представление Курской области на региональных, межрегиональных и международных выставках с использованием специализированного демонстрационного оборудования, тематических демонстрационных стендов, подготовка презентационных материалов "Малый и средний бизнес Курской области", в том числе на бумажном и электронном носителях. Участие во всероссийских и международных съездах, конференциях и других форумах.

Срок реализации Программы - 3 года, ее выполнение будет осуществляться в три этапа: 2009 год - I этап, 2010 год - II этап, 2011 год - III этап.

Объемы финансирования по мероприятиям указаны в приложении № 1 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

По результатам конкурса, проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в область предполагается привлечь средства федерального бюджета.

Общие расходы на реализацию мероприятий областной целевой программы составят 190280 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении № 4.

5. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении № 1.

Условия, порядок и сроки оказания государственной поддержки, а также нормативы предоставления средств областного бюджета устанавливаются законами Курской области и нормативными правовыми актами Администрации Курской области.

Исполнителями Программы определены отраслевые органы исполнительной государственной власти Курской области. Реализацию мероприятий Программы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело, организацию деятельности бизнес-инкубатора, оказание содействия в получении кредитных ресурсов субъектами малого и среднего бизнеса, не имеющими достаточного залогового обеспечения, внедрение системы микрофинансирования также осуществляет некоммерческое партнерство "Областной центр поддержки малого и среднего предпринимательства". Для выполнения отдельных мероприятий привлекаются общественные организации предпринимателей.

Субсидии бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства предоставляются в соответствии со сводной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и распределяются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на указанные цели (приложение № 6).

Для выполнения работ, связанных с ведением реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки, потребуется приобретение программного продукта и необходимого оборудования на условиях софинансирования из федерального бюджета.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

Программа предусматривает поэтапное выполнение мероприятий за счет выделения средств областного бюджета, а также привлечение на конкурсной основе федеральных ресурсов.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических показателей, характеризующих развитие малого и среднего предпринимательства:

увеличение количества активно действующих:

малых и средних предприятий и доведение их числа в 2009 году до 5520, в 2010 году - до 8971 предприятий, в 2011 году - до 9010 предприятий;

индивидуальных предпринимателей и доведение их числа в 2009 году до 37200 человек, в 2010 году - до 38500 человек, в 2011 году - до 40100 человек;

увеличение оборота малых и средних предприятий и доведение его в 2009 году до 79200 млн. рублей, в 2010 году - до 90400 млн. рублей, в 2011 году - до 102700 млн. рублей;

увеличение количества работников малых и средних предприятий (без учета внешних совместителей и индивидуальных предпринимателей) и доведение их числа в 2009 году до 75150 человек, в 2010 году - до 80120 человек, в 2011 году - до 84950 человек;

увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работников всех предприятий и организаций и доведение ее в 2011 году до 41 процента;

ежегодное увеличение налоговых поступлений от применения специальных налоговых режимов и доведение их в 2011 году до 1870 млн. руб.

Социально-экономическая эффективность

Реализация Программы позволит сохранить позитивные тенденции изменения в отраслевой структуре малых и средних предприятий в части увеличения доли производственного сектора, будет способствовать внедрению современных технологий управления, повышению качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, расширению рынков сбыта продукции курских товаропроизводителей, росту благосостояния и социального обеспечения работников малых и средних предприятий.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении № 5.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Курской области.

Оперативное управление ходом реализации мероприятий осуществляет комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области.

Информация об исполнении Программы представляется исполнителями в комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области по итогам первого полугодия и по итогам года не позднее 20 дней после окончания отчетного периода.

Комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области ежегодно не позднее 1 марта представляет отчет о ходе реализации Программы за отчетный год Губернатору Курской области, в Правительство Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области.