Доклад об антимонопольном комплаенсе в Администрации Курской области за 2019 год

УТВЕРЖДЕН

протоколом общественного

 совета при Администрации

 Курской области

от_________________№____

Доклад

об антимонопольном комплаенсе в Администрации Курской области

за 2019 год

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2018 № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства», распоряжением Губернатора Курской области от 27.02.2019 № 54-рг «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в органах исполнительной власти Курской области» распоряжением Администрации Курской области от 11.04.2019 № 165-ра утверждено Положение об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Курской области (далее – Положение).

Общий контроль за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Администрации Курской области осуществляется руководителем Администрации Губернатора Курской области.

Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между органами, обеспечивающими деятельность Администрации Курской области: правовым комитетом Администрации Курской области, комитетом государственной службы и кадров Администрации Курской области, комитетом Администрации Курской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, иными органами, обеспечивающими деятельность Администрации Курской области.

Оценку эффективности организации и функционирования антимонопольного комплаенса осуществляет коллегиальный орган – общественный совет при Администрации Курской области.

Распоряжением Администрации Курской области от 22.01.2020 № 22-ра утвержден план мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства правовым комитетом Администрации Курской области на регулярной основе проводятся следующие мероприятия:

анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

анализ нормативных правовых актов Курской области, разработанных органами, обеспечивающими деятельность Администрации Курской области, на предмет соответствия их антимонопольному законодательству;

мониторинг и анализ практики применения органами, обеспечивающими деятельность Администрации Курской области, антимонопольного законодательства;

проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

В деятельности Администрации Курской области в период 2017-2019 годов нарушений антимонопольного законодательства (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) не имеется.

На официальном сайте Администрации Курской области размещаются нормативные правовые акты Курской области, разработанные органами, обеспечивающими деятельность Администрации Курской области. Замечания и предложения от организаций и граждан не поступали.

Мониторинг и анализ практики применения органами, обеспечивающими деятельность Администрации Курской области антимонопольного законодательства показал, что в деятельности Администрации Курской области факты нарушения антимонопольного законодательства не выявлены.

По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) правовым комитетом Администрации Курской области сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также разработанные проекты нормативных правовых актов.

В связи с тем, что ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса на 2019 год не утверждались, информация о достижении ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в докладе не приводится.

На постоянной основе проводится анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих, в рамках которого используется общедоступная информация с официальных сайтов Федеральной налоговой службы и единой информационной системы в сфере закупок. Данные ресурсы позволяют получать сведения о юридических лицах, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации, данные обо всех индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных на территории Российской Федерации, а также выигранных ими государственных контрактах.

Ежегодно проводится анализ актуализированных анкетных данных на наличие личной заинтересованности, а именно возможности получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) служащим и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми служащий и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Сотрудники органов, обеспечивающих деятельность Администрации Курской области ознакомлены с Положением. Граждане при поступлении на гражданскую службу Курской области знакомятся с принятыми локальными правовыми актами Администрации Курской области.

В Администрации Курской области ведется ежегодная работа в части реализации мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Курской области, включающих дополнительное профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию.

Тематика курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области разрабатывается в соответствии с перечнем дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих на соответствующий год, рекомендуемых Минтрудом России к освоению в субъектах Российской Федерации и с учетом соответствующих предложений исполнительных органов государственной власти Курской области.

Перечень дополнительных профессиональных программ по приоритетным направлениям профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих на 2019 год, рекомендованных Минтрудом России к освоению в субъектах Российской Федерации, не включал тематики, касающейся требований антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса, соответствующих предложений от исполнительных органов государственной власти области также не поступало.

Программы по профессиональному развитию государственных гражданских служащих органов, обеспечивающих деятельность Администрации Курской области, на 2018-2019 и на 2019-2020 годы, формировались по наиболее актуальным вопросам действующего законодательства, включая предложения структурных подразделений Администрации Курской области.

В программы повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области на 2020 год будут включены вопросы антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса, а также данные вопросы будут рассмотрены в рамках мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих Курской области в 2019-2020 учебном году. 

Уровень риска нарушения антимонопольного законодательства в Администрации Курской области определен как низкий, так как отсутствуют отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации Курской области, а также вероятность выдачи предупреждений, возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафов.

Доклад на утверждение в общественный совет при Администрации Курской области предоставляется в соответствии с разделом 6 Положения.

Руководитель Администрации

Губернатора Курской области Ю.П. Князев

Мироненко С.А.

70-57-90