Постановление КДН и ЗП Администрации Курской области от 23 сентября 2022 года № 19

Постановление
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области
______________________________________________________________________

23 сентября 2022 года № 19

Место проведения:
г. Курск, Дом Советов, к.312


Время проведения: 14.00 часов


Председательствовал:
заместитель Губернатора
Курской области В.Н. Карамышев


Присутствовали:
заместитель начальника полиции
(по охране общественного порядка)
УМВД России по Курской области,
заместитель председателя комиссии В.Н. Шульгин


Ответственный секретарь комиссии Н.В. Крачковская

Члены комиссии:
Нарыкова И.Н., Коробко С.В., Чернышев М.А., Шалимова В.Г., Зимин С.И., Коваленко А.Ю, Юрасов Д.В., Тураев С.В., Пустовой Ю.Г., Наумов Д.В., Осипова Т.С., Болехович И.В., Кондрашова М.А., Горяинова И.Л., Полякова Н.А., Мальцев А.С., Гонеев А.Д., Лобова О.А.


Отсутствовали: Пикулина О.В., Листопадова Н.Г., Бильдина Ю.Е., Рязанцев В.В., Трубников А.П., Лыткина Т.В.

Приглашены:
Прокурор отдела по надзору за законностью
правовых актов, соблюдением прав и свобод граждан
прокуратуры Курской области Е.Н. Григоришена
Начальник отдела организации деятельности
участковых уполномоченных полиции
и подразделений по делам несовершеннолетних
УМВД России по Курской области С.С. Надеин


Главный консультант отдела воспитания
и дополнительного образования комитета
образования и науки Курской области Е.И. Корчагина


Заместители глав районов и городов
Курской области – председатели КДН и ЗП


Ответственные секретари территориальных КДН и ЗП

О состоянии подростковой преступности и правонарушений на территории Курской области и принимаемых мерах органами и учреждениями системы профилактики по стабилизации ситуации (по итогам 1 полугодия 2022 года)
______________________________________________________________________
Заслушав и обсудив информации начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской области Надеина С.С., начальника отдела Администрации Курской области по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ответственного секретаря комиссии Крачковской Н.В., комиссия отмечает следующее.
По итогам 7 месяцев 2022 года на территории Курской области достигнуто снижение подростковой преступности на 21,6% (с 97 до 76 преступлений); число участников преступлений сократилось на 10,7% (с 75 до 67 лиц).
В структуре преступности традиционно преобладают преступления имущественной корыстной направленности, составляющие от общей массы 68,4%, сократился удельный вес преступности в сфере незаконного оборота наркотиков с 20,6% до 11,8%.
Вместе с тем, рост подростковой преступности наблюдается на территории Глушковского (с 0 до 1), Дмитриевского (с 0 до 4), Касторенского (+200% с 1 до 3), Кореневского (с 0 до 1), Курского (+160% с 5 до 13), Курчатовского (с 0 до 1), Пристенского (+100% с 1 до 2), Рыльского (+100% с 1 до 2), Советского (+700% с 1 до 8), Суджанского (с 0 до 1), Тимского (с 0 до 2), Хомутовского (+166,7% с 3 до 8), Щигровского (с 0 до 2) районов.
Увеличение количества подростков, принявших участие в совершении преступлений, произошло в Глушковском (с 0 до 1), Горшеченском (с 0 до 1), Дмитриевском (с 0 до 2), Касторенском (+200% с 1 до 3), Кореневском (с 0 до 1), Курском (+75% с 4 до 7), Льговском (+100% с 1 до 2), Пристенском (+200% с 1 до 3), Рыльском (+100% с 1 до 2), Советском (+250% с 2 до 7), Тимском (с 0 до 2), Хомутовском (+50% с 2 до 3), Щигровском (с 0 до 2) районах.
Не наблюдается также обострения криминальных проявлений в среде несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности. В течение отчетного периода зарегистрировано 61 (АППГ-82, -25,6%) общественно опасное деяние, совершенное 80 (АППГ-113, -29,2%) несовершеннолетними.
Наиболее сложная криминогенная обстановка на текущий момент наблюдается в Мантуровском, Советском, Хомутовском районах.
На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:
1. Информации Надеина С.С., Крачковской Н.В. - принять к сведению.
2. Утвердить в новой редакции «Положение по выявлению безнадзорных и беспризорных детей с определением порядка их направления к местам постоянного проживания, помещения в медицинские организации и специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (прилагается).
3. Утвердить в новой редакции «Порядок формирования и ведения региональной базы данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении» (прилагается).
4. Утвердить в новой редакции «Порядок формирования и ведения региональной базы данных о несовершеннолетних и семьях с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, и нуждающихся в социальной поддержке» (прилагается).
5. Комитету образования и науки Курской области (Н.А. Бастрикова):
5.1. Проработать вопросы с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Курской области о необходимости утверждения графиков проведения родительских собраний в образовательных организациях Курской области с участием представителей органов и учреждений муниципальной системы профилактики для организации разъяснительной работы с родителями (законными представителями) несовершеннолетних по обнаружению признаков деструктивного (в том числе аутодеструктивного) поведения детей, а также оказания консультативной помощи нуждающимся семьям.
5.2. Организовать проведение:
5.2.1. Разъяснительной работы среди преподавательского состава образовательных организаций Курской области о необходимости целенаправленной работы с обучающимися, студентами колледжей, ВУЗов в части недопущения участия в несанкционированных публичных мероприятиях, выявления в учебных заведениях фактов разжигания межнациональной вражды, деятельности групп протестной направленности и информирования заинтересованных структур об их намерениях в целях принятия своевременных предупредительных мер реагирования.
5.2.2. Диагностики эмоционального состояния обучающихся 6 - 11 классов, 1 - 3 курсов образовательных организаций Курской области с целью выявления несовершеннолетних «группы риска» и оказания им индивидуальной психологической помощи (при условии получения согласия родителей).
5.2.3. Акции по мониторингу занятий учебным процессом несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактических учетов в органах и учреждениях системы профилактики, а также детей, прибывших в Курскую область из Донецкой, Луганской народных республик и республики Украина.
Срок: сентябрь-октябрь 2022 года.
5.2.4. Совещаний, конференций, семинаров и круглых столов по актуальным вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.2.5. Совместно с ОГБУ ДПО «Курский институт развития образования» (Сахневич И.В.) мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня, приобретение новой квалификации руководителями и специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (при условии дополнительного финансирования).
6. Отделу Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП (Н.В. Крачковская) осуществить подготовку рассмотрения на очередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области следующих вопросов:
- «О мерах, предпринимаемых органами управления образованием, культуры, физической культуры и спорта, службы занятости по сохранению и развитию существующей системы учреждений, обеспечивающих досуговую, в том числе каникулярную занятость несовершеннолетних, организации их работы в круглогодичном режиме»;
- «Об исполнении органами и учреждениями системы профилактики Курской области поручений, содержащихся в постановлении КДН и ЗП Администрации Курской области от 25 мая 2022 года №15 «Об эффективности принимаемых мер по профилактике суицидальных проявлений в подростковой среде. Организация медико-психологической помощи и реабилитации несовершеннолетних с риском суицидального поведения либо совершивших суицидальные действия», в том числе в свете реализации региональной межведомственной программы «Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних в Курской области» на 2021 - 2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 28.09.2021 № 1009-па.
7. Комитету по труду и занятости населения Курской области (Е.В. Кулагина) проработать вопрос об организации в службе занятости «единого окна» для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, с возможностью минимальных затрат на документальное оформление по их трудоустройству, а также об актуализации перспективных (круглогодичных) вакансий для подростков.
8. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав:
8.1. С учетом роста в регионе подростковой преступности в ночное время организовать проведение межведомственных профилактических рейдовых мероприятий в вечернее и ночное время по местам концентрации несовершеннолетних и молодежи с целью пресечения их пребывания в общественных местах без сопровождения родителей и иных законных представителей.
9. КДН и ЗП Мантуровского (В.С.Коровина), Хомутовского (Г.В. Журбенко), Советского (И.Я. Булгакова) районов разработать планы первоочередных мероприятий, направленных на повышение эффективности профилактической работы в подростковой среде, уделив особое внимание проведению индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, состоящими на профилактических учетах в органах и учреждениях системы профилактики.
Копии планов направить в адрес КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 25 октября 2022 года.
10. Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области (Т.А. Сукновалова):
10.1. Продолжить организацию проведения органами опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Курской области, ОКУ «Центр сопровождения замещающих семей и граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работы по правовому просвещению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с использованием онлайн-технологий.
10.2. Проработать вопросы с территориальными органами опеки и попечительства о необходимости использования активных форм работы с законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по организации досуговой занятости детей, вовлечению их в социально значимую деятельность, повышению психолого-педагогической компетенции замещающих родителей, использованию различных форм проведения семейного досуга, осуществлению контроля за времяпрепровождением детей и их нахождением в сети «Интернет».
10.3. Проработать следующие вопросы с руководителями учреждений социального обслуживания семьи и детей Курской области:
- об эффективной реализации комплексов мер «Подарок Аиста», «Безопасное детство», «Шаги к успеху», направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- о проведении мониторинга среди семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации на предмет оказания помощи в подготовке детей школьного возраста в новому учебному году и вовлечению их в процесс обучения с первого сентября.12. О принятых мерах по исполнению настоящего постановления (за исключением п.6, п.9) проинформировать КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 февраля 2023 года.


Заместитель Губернатора
Курской области,
председатель комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав В.Н. Карамышев