Мониторинг рассмотрения обращений граждан за 4 квартал 2022 года
В Министерство социального обеспечения, материнства и детства Курской области (далее - Министерство) в 4 квартале 2022 года поступило 660 таких обращений (в 3 квартале 2022 года - 579).
Все поступившие обращения регистрируются в установленном порядке, рассматриваются министром социального обеспечения, материнства и детства Курской области и его заместителями. Принимаются все меры для обеспечения наиболее полного и оперативного их рассмотрения, используется любая возможность для положительного решения поставленных вопросов.
Наибольшее количество обращений граждан в 4 квартале поступило из городов Курска – 205 (в 3 кв. – 202), Железногорска – 37 (в 3 кв. – 20), Курчатова - 14 (в 3 кв. - 12), Щигры - 30 (в 3 кв. - 26) и районов Курского – 23 (в 3 кв. – 27), Глушковского – 9 (в 3 кв. – 10), Курчатовского – 6 (в 3 кв. - 10), Пристенского – 10 (в 3 кв. – 12), Обоянского – 15 (в 3 кв. - 11).
Анализ поступивших обращений показал, что наибольшее их количество обусловлено заявлениями граждан, постоянно проживающих на территории Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, обратившихся за оказанием им различной помощи и консультаций.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 296-р, постановлением Правительства Ростовской области от 19 февраля 2022 г. № 75 «О порядке расходования средств областного бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Ростовской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, постоянно проживавших на территории Украины, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших на территорию Российской Федерации (Ростовская область) в экстренном массовом порядке в 2022 году» Министерством направлялись в Ростовскую область списки на выплату единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим на территории Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке. По состоянию на 1 января 2023 года направлены списки на 4029 граждан на общую сумму 40290,0 тыс. руб. Также, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.04.2022 № 784-р, постановлением Администрации Курской области от 11.04.2022 № 405-па Министерством осуществлены единовременные выплаты 22675 гражданам, прибывших в экстренном массовом порядке на территории Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Курской области, Ленинградской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, г. Санкт-Петербурга и Ненецкого автономного округа на сумму 226750,0 тыс. руб.
В целях обеспечения своевременной выплаты единовременной материальной помощи указанным гражданам принято постановление Администрации Курской области «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.04.2022 № 405-па» от 09.09.2022 № 1001-па, которым установлено, что списки граждан, прибывших через приграничный субъект Российской Федерации, не имеющий государственную границу с Украиной, не согласовываются с руководителем пограничного органа, осуществляющего полномочия на государственной границе Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, через который было осуществлено пересечение государственной границы Российской Федерации, в случае, если это пограничные органы, осуществляющие полномочия на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь.
Кроме того, установлен срок формирования ОКУ «Центр социальных выплат» выплатных документов (в течение 2 рабочих дней с даты поступления списков после согласования их с руководителем пограничного органа либо списков, согласованных с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне).
Также Министерством в установленный срок направлялись заявки в МЧС России о потребности в денежных средствах для предоставления единовременной материальной помощи.
Второе место по количеству из общего числа обращений граждан занимают обращения участников специальной военной операции и членов их семей. Основные вопросы, поднятые в обращениях граждан, относятся к темам призыва по мобилизации согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», получения денежного довольствия военнослужащего, единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» принято постановление Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па «О предоставлении дополнительных социальных гарантий лицам, призванным на военную службу по мобилизации», которым предусмотрено предоставление за счет средств областного бюджета следующих выплат:
единовременной денежной выплаты в размере 100 тыс. рублей военнослужащим после заключения ими контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или зачисления их в списки личного состава воинской части Министерства обороны Российской Федерации;
единовременной денежной выплаты военнослужащим в случае получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы в размере 500 тыс. рублей;
единовременной денежной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, в размере 1 млн. рублей в равных долях на каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Министерством, учитывая обращения иногородних граждан, призванных на территории Курской области на военную службу по мобилизации, было подготовлено постановление Администрации Курской области от 11.11.2022 № 1290 – па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па» с целью осуществления данной категории граждан единовременной денежной выплаты в размере 100,0 тыс. рублей.
Выплата произведена 100% от общего числа мобилизованных граждан, представленных в списках военкомата, 20 раненным мобилизованным и членам семей 13 погибших военнослужащих на сумму 320,0 млн. рублей.
Также в соответствии с постановлениями Администрации Курской области от 29.07.2022 № 840-па «Об установлении расходного обязательства» и от 29.08.2022 № 955-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 29.07.2022 № 840-па» гражданам Российской Федерации, местом жительства которых является Курская область, пребывающим в запасе и заключившим краткосрочный контракт о прохождении военной службы в зоне проведения специальной военной операции, за счет средств областного бюджета предоставлялась дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей, но не ранее истечения двух месяцев со дня начала прохождения ими службы по контракту.
В 2022 году денежные средства перечислены 681 военнослужащему на общую сумму 68,1 млн. рублей.
Кроме того, за счет средств областного бюджета постановлениями Администрации Курской области от 29.04.2022 № 502-па «Об установлении расходного обязательства», от 25.05.2022 № 593-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 29.04.2022 № 502-па», от 17.06.2022 № 661-па «Об установлении расходного обязательства» и от 08.07.2022 № 768-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 17.06.2022 № 661-па» установлены единовременные денежные выплаты: лицам, участвовавшим в специальной военной операции, в размере 500,0 тыс. рублей в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии) и членам семей лиц, погибших (умерших) в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции, в размере 1 млн. рублей в равных долях на каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (добровольца).
В 2022 году указанный вид финансовой поддержки предоставлен:
129 раненым военнослужащим отдельных категорий и членам семей 118 военнослужащих таких категорий, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, на общую сумму 120,5 млн рублей;
11 раненым добровольцам и членам семей 6 погибших добровольцев на общую сумму 11,5 млн. рублей.
Кроме того, в регионе в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг «О дополнительных мерах социальной поддержки» (с изменениями и дополнениями) членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей при проведении специальной военной операции, бесплатно предоставляются:
социальные услуги на дому, в стационарной, полустационарной формах (организациями социального обслуживания населения Курской области);
юридическая помощь по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов таких граждан.
Также, постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг «О дополнительных мерах социальной поддержки» (с изменениями и дополнениями) для семей мобилизованных предусмотрен ряд мер социальной поддержки: в отношении детей-инвалидов из таких семей, граждан пожилого возраста и инвалидов I или II группы (социальное обслуживание), студентов и обучающихся 1–11-х классов государственных общеобразовательных организаций (предоставление бесплатного горячего питания), детей в возрасте полутора лет при направлении их в государственные дошкольные образовательные учреждения (вне очереди), детей, находящихся в интернате (освобождение от платы); содействие в поиске работы и оформлении социальных и иных выплат; оказание психологической и юридической помощи и др.; даны рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обеспечить предоставление ряда мер поддержки, в первую очередь в отношении детей (из семей мобилизованных граждан), посещающих муниципальные образовательные организации, и др.
Принятые нормативные правовые акты Курской области, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей, позволили снизить количество обращений, поступающих от данной категории граждан.
В Министерство поступали обращения граждан по нижеследующим вопросам:
- 164 (в 3 кв. - 164) обращения содержали просьбы об оказании материальной помощи малообеспеченным категориям граждан. Все обращения данного характера рассматривались коллегиально, как правило, с выездом на место. Заявителям оказывалась денежная и вещевая помощь, предоставлялись продукты питания и другая помощь в зависимости от сложившейся ситуации и сложности проблемы;
- обустройство соотечественников переселенцев (жилье, работа, учеба, подъемные и т.д.) – 73 (в 3 кв. - 123) обращения;
- мобилизация 89 (в 3 кв. - 1) обращений;
- денежное довольствие военнослужащих по контракту 79 (в 3 кв. – 1) обращений;
- денежное довольствие военнослужащих по призыву 33 ( в 3 кв. - 0) обращения;
- выплата пособий и компенсаций на ребенка – 59 (в 3 кв. – 75) обращений;
- исчисление и выплата пособий гражданам, имеющим детей – 25 (в 3 кв. – 34) обращений;
- оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), взносов в Фонд капитального ремонта – 8 (в 3 кв. – 12) обращений;
- оказание финансовой помощи – 9 (в 3 кв. – 22) обращений;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 17 (в 3 кв. – 26) обращений;
- опека и попечительство, службы по обслуживанию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – 34 (в 3 кв. – 34) обращения;
- в 11 (в 3 кв. – 9) обращениях содержались просьбы о присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Курской области», «Участник трудового фронта».
Следует отметить, что в 4 квартале 2022 года в министерство поступали обращения от граждан по вопросу предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
Данная выплата введена с 1 апреля 2022 года и её назначение и выплата осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Однако, учитывая, что с 1 января 2020 года органами социальной защиты населения Курской области осуществляется предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и условия назначения обоих выплат идентичны, граждане обращались в органы социальной защиты населения, в которых они оформляли ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а не в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Специалистами Министерства на все обращения граждан в установленный срок подготавливались и направлялись ответы с рекомендациями обратиться за разъяснениями или обжаловать вынесенные решения в соответствующем органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 4 квартале 2022 года осуществлялось предоставление 70 (в 3 кв. - 66) видов пособий, компенсаций и других социальных выплат, гражданам, проживающим на территории Курской области, 62 (в 3 кв. 58) из которых региональные.
В соответствии с Законом Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО «О государственных поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» осуществляются выплаты:
- ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка 8759 (в 3 кв. - 9163) получателям в объеме 236152,2 тыс. руб.;
- ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка 4987 (в 3 кв. – 4920) получателям в объеме 633425,4 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 108213,6 тыс. руб. из средств областного бюджета.
В соответствии с указанным Законом осуществляется выдача сертификата на областной материнский капитал. В 4 квартале 2022 года обратилось за сертификатом 1407 (в 3 кв. – 1076) граждан, осуществлена реализация средств областного материнского капитала 984 (в 3 кв. – 777) получателями в объеме 81781,9 тыс. руб.
Во исполнение Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 4 квартале 2022 года направлена 7506 (в 3 кв. – 7464) получателям в объеме 1088153,4 тыс. руб.
Во исполнение постановления Администрации Курской области от 11.10.2021 № 1072-па «О предоставлении отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» в 4 квартале 2022 года направлены выплаты 182454 (в 3 кв. – 183752) получателям в объеме 546960,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 997745,8 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Во исполнение Закона Курской области от 04.03.2016 № 9-ЗКО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и внесении изменений в Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения» в 3 квартале 2022 года направлены выплаты 1051 (в 3 кв. – 1146) получателю в объеме 1668,7 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 767,3 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» направлена субсидия 6808 (в 3 кв. – 2379) получателям в объеме 129972,2 тыс. руб.
Также, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 25.05.2022 № 593-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 29.04.2022 № 502-па» утвержден Порядок назначения и осуществления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащего. Комитетом единовременные выплаты направлены 96 членам семей военнослужащих на сумму 69000,0 тыс. руб.
Важным направлением по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным семьям является оказание помощи на газификацию жилья.
Так, начиная с 2003 года, в Курской области оказывается в качестве дополнительной меры социальной поддержки адресная социальная помощь на газификацию домовладений отдельных категорий граждан, большинство из которых относятся к категории малоимущих.
Работа в этом направлении продолжалась и в 2022 году. Адресная социальная помощь отдельным категориям граждан на газификацию их домовладений осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 №172-па «Об утверждении Правил предоставления адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на проведение работ по газификации домовладений (квартир)».
По итогам уже проведенной работы в 4 квартале 2022 года адресная социальная помощь за счет средств областного бюджета оказана 121 (в 3 кв. – 62) получателю в объеме 8868,7 тыс. руб.
Острым, по-прежнему, остается вопрос оказания особо нуждающимся гражданам материальной помощи на неотложные нужды.
Для оказания различных видов адресной социальной помощи семьям с детьми привлекаются внебюджетные источники. За отчетный период в рамках благотворительных мероприятий в учреждения поступили товарно-материальные ценности на сумму около 2,5 млн. рублей, что позволило 728 (в 3 кв. – 619) малообеспеченным семьям различных категорий получить адресную социальную помощь в виде продуктов питания, детской одежды и обуви.
В четвертом квартале 2022 года материальную, медицинскую, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, улучшении жилищно-бытовых условий и другие виды социальной помощи получили 2,3 тыс. семей (в 3 кв. – 2,6 тыс. семей).
С апреля 2021 года на территории Курской области осуществляется предоставление государственной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми на основании социального контракта. В четвертом квартале 2022 года заключено 329 (в 3 кв. – 311) социальных контрактов на общую сумму 101,5 млн. руб. ( в 3 кв. - 63,1 млн.руб.) в т.ч. по направлениям: 50 – поиск работы, 183 – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 34 - ведение личного подсобного хозяйства, 62 – на преодоление трудной жизненной ситуации.
В 2022 году за счет средств регионального бюджета приобретены 40 259 новогодних подарков для детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму 12 786 269,95 руб., а также 2 553 новогодних подарка для детей, участников СВО (мобилизованных граждан, служащих батальона «Сейм», добровольцев) на сумму 995 670 руб. 27 декабря 2022 года в Курском государственном драматическом театре им. А.С. Пушкина с участием артистов театра проведена Новогодняя Губернаторская елка для детей Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Ежегодно в рамках масштабной благотворительной акции - областного благотворительного марафона «Мир детства» материальную поддержку получают десятки опекунов, приемных родителей, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Заявления от обратившихся рассматриваются в первоочередном порядке. Адресная материальная помощь оказывается по следующим направлениям: на дорогостоящее лечение, приобретение предметов первой необходимости для детей, улучшение жилищных условий, поддержку одаренных детей и другие нужды. Проводится работа по привлечению предприятий и учреждений муниципальных и городских округов области к сбору средств в рамках марафона.
За отчетный период 2022 года на счет марафона «Мир детства» поступило 4195744,12 (в 3 кв. – 11261218,19) рублей.
В 4 квартале 2022 года состоялось три заседания организационного комитета областного благотворительного марафона «Мир детства», на котором гражданам была оказана материальная помощь на сумму 5913496,55 (в 3 кв. - 2175000,62) рубля.
Для организации работы по встрече, размещению и всестороннему обеспечению граждан Украины и граждан Российской Федерации, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, на счет областного благотворительного марафона «Мир детства» также поступают денежные средства для граждан ЛНР и ДНР (по состоянию на 17.01.2023 – 18840666,17 руб.) Израсходовано на жителей ДНР, ЛНР, Украины 13276140,08 рублей.
Продолжает оставаться актуальной тема обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.
По состоянию на 1 января 2023 года общая численность граждан из числа сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жильем составила 1304 человека в возрасте от 14 лет и старше (на 1 января 2022 года – 1527 человек, снижение на 14,6%).
В связи с передачей органам местного самоуправления полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам (77-ЗКО от 20.08.2021), с 1 января 2022 года таковое осуществляется муниципальными районами и городскими округами (органами местного самоуправления заключены контракты на приобретение 193 жилых помещений). Министерство продолжает исполнять судебные решения, вынесенные до 01.01.2022.
В течение 2022 года обеспечены жилыми помещениями 534 гражданина из числа детей-сирот.
По данному показателю Курская область занимает 3 место в ЦФО (1 - г. Москва, 2 – Московская область, данные размещены во всероссийской системе ЕГИССО http://egisso.ru/#/statistics/orphans, раздел «Обеспечение жильем детей-сирот»).
Заключены госконтракты на приобретение 121 жилых помещений во исполнение судебных решений об обеспечении жильем на территории города Курска, ответчиком по которым является Министерство. Кроме того, 1 квартира получена по договору добровольного пожертвования недвижимого имущества от Фонда развития Курской области.
В целях скорейшего обеспечения жильем граждан рассматриваемой категории, разработан и Курской областной Думой принят Закон Курской области от 25.07.2022 № 48-ЗКО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на однократное приобретение в собственность благоустроенного жилого помещения (квартиры) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 25 лет, место жительства которых находится на территории Курской области».
В 2022 году гражданам выданы 11 сертификатов, 8 из них приобрели жилые помещения.
В целях уменьшения количества обращений граждан на территории Курской области ведется системная работа по информированию населения о мерах социальной поддержки граждан, их размерах, порядке и условиях предоставления.
Министерством на официальном сайте регулярно размещались информационные материалы о мерах соцподдержки граждан и аналитические материалы о реализации в Курской области национального проекта «Демография».
Подготавливались информации в социальных сетях в официальных сообществах «Курская область» с разъяснениями о социальных выплатах, осуществляется тесное взаимодействие с Центром управления регионом.
В целях индивидуального информирования граждан о полагающихся им социальных выплатах по телефонам горячей линии специалистами Министерсва.
Кроме того, должностными лицами Министерства ведется постоянный контроль своевременного рассмотрения обращений граждан, проводится разъяснительная работа во время прямых эфиров и в Министерстве.
Работа по рассмотрению обращений граждан, их информированию, оказанию мер социальной поддержки является приоритетной и будет продолжена.
Все поступившие обращения регистрируются в установленном порядке, рассматриваются министром социального обеспечения, материнства и детства Курской области и его заместителями. Принимаются все меры для обеспечения наиболее полного и оперативного их рассмотрения, используется любая возможность для положительного решения поставленных вопросов.
Наибольшее количество обращений граждан в 4 квартале поступило из городов Курска – 205 (в 3 кв. – 202), Железногорска – 37 (в 3 кв. – 20), Курчатова - 14 (в 3 кв. - 12), Щигры - 30 (в 3 кв. - 26) и районов Курского – 23 (в 3 кв. – 27), Глушковского – 9 (в 3 кв. – 10), Курчатовского – 6 (в 3 кв. - 10), Пристенского – 10 (в 3 кв. – 12), Обоянского – 15 (в 3 кв. - 11).
Анализ поступивших обращений показал, что наибольшее их количество обусловлено заявлениями граждан, постоянно проживающих на территории Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, обратившихся за оказанием им различной помощи и консультаций.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 296-р, постановлением Правительства Ростовской области от 19 февраля 2022 г. № 75 «О порядке расходования средств областного бюджета за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Ростовской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, постоянно проживавших на территории Украины, вынужденно покинувших территорию Украины и прибывших на территорию Российской Федерации (Ростовская область) в экстренном массовом порядке в 2022 году» Министерством направлялись в Ростовскую область списки на выплату единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим на территории Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших территорию Украины, ДНР, ЛНР и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке. По состоянию на 1 января 2023 года направлены списки на 4029 граждан на общую сумму 40290,0 тыс. руб. Также, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.04.2022 № 784-р, постановлением Администрации Курской области от 11.04.2022 № 405-па Министерством осуществлены единовременные выплаты 22675 гражданам, прибывших в экстренном массовом порядке на территории Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Курской области, Ленинградской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, г. Санкт-Петербурга и Ненецкого автономного округа на сумму 226750,0 тыс. руб.
В целях обеспечения своевременной выплаты единовременной материальной помощи указанным гражданам принято постановление Администрации Курской области «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.04.2022 № 405-па» от 09.09.2022 № 1001-па, которым установлено, что списки граждан, прибывших через приграничный субъект Российской Федерации, не имеющий государственную границу с Украиной, не согласовываются с руководителем пограничного органа, осуществляющего полномочия на государственной границе Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, через который было осуществлено пересечение государственной границы Российской Федерации, в случае, если это пограничные органы, осуществляющие полномочия на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь.
Кроме того, установлен срок формирования ОКУ «Центр социальных выплат» выплатных документов (в течение 2 рабочих дней с даты поступления списков после согласования их с руководителем пограничного органа либо списков, согласованных с руководителем территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне).
Также Министерством в установленный срок направлялись заявки в МЧС России о потребности в денежных средствах для предоставления единовременной материальной помощи.
Второе место по количеству из общего числа обращений граждан занимают обращения участников специальной военной операции и членов их семей. Основные вопросы, поднятые в обращениях граждан, относятся к темам призыва по мобилизации согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», получения денежного довольствия военнослужащего, единовременной денежной выплаты за счет средств областного бюджета.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» принято постановление Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па «О предоставлении дополнительных социальных гарантий лицам, призванным на военную службу по мобилизации», которым предусмотрено предоставление за счет средств областного бюджета следующих выплат:
единовременной денежной выплаты в размере 100 тыс. рублей военнослужащим после заключения ими контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или зачисления их в списки личного состава воинской части Министерства обороны Российской Федерации;
единовременной денежной выплаты военнослужащим в случае получения военнослужащим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы в размере 500 тыс. рублей;
единовременной денежной выплаты членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, в размере 1 млн. рублей в равных долях на каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего.
Министерством, учитывая обращения иногородних граждан, призванных на территории Курской области на военную службу по мобилизации, было подготовлено постановление Администрации Курской области от 11.11.2022 № 1290 – па «О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па» с целью осуществления данной категории граждан единовременной денежной выплаты в размере 100,0 тыс. рублей.
Выплата произведена 100% от общего числа мобилизованных граждан, представленных в списках военкомата, 20 раненным мобилизованным и членам семей 13 погибших военнослужащих на сумму 320,0 млн. рублей.
Также в соответствии с постановлениями Администрации Курской области от 29.07.2022 № 840-па «Об установлении расходного обязательства» и от 29.08.2022 № 955-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 29.07.2022 № 840-па» гражданам Российской Федерации, местом жительства которых является Курская область, пребывающим в запасе и заключившим краткосрочный контракт о прохождении военной службы в зоне проведения специальной военной операции, за счет средств областного бюджета предоставлялась дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в размере 100 тысяч рублей, но не ранее истечения двух месяцев со дня начала прохождения ими службы по контракту.
В 2022 году денежные средства перечислены 681 военнослужащему на общую сумму 68,1 млн. рублей.
Кроме того, за счет средств областного бюджета постановлениями Администрации Курской области от 29.04.2022 № 502-па «Об установлении расходного обязательства», от 25.05.2022 № 593-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 29.04.2022 № 502-па», от 17.06.2022 № 661-па «Об установлении расходного обязательства» и от 08.07.2022 № 768-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 17.06.2022 № 661-па» установлены единовременные денежные выплаты: лицам, участвовавшим в специальной военной операции, в размере 500,0 тыс. рублей в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии) и членам семей лиц, погибших (умерших) в связи с выполнением задач в ходе специальной военной операции, в размере 1 млн. рублей в равных долях на каждого члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (добровольца).
В 2022 году указанный вид финансовой поддержки предоставлен:
129 раненым военнослужащим отдельных категорий и членам семей 118 военнослужащих таких категорий, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции, на общую сумму 120,5 млн рублей;
11 раненым добровольцам и членам семей 6 погибших добровольцев на общую сумму 11,5 млн. рублей.
Кроме того, в регионе в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг «О дополнительных мерах социальной поддержки» (с изменениями и дополнениями) членам семей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей при проведении специальной военной операции, бесплатно предоставляются:
социальные услуги на дому, в стационарной, полустационарной формах (организациями социального обслуживания населения Курской области);
юридическая помощь по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов таких граждан.
Также, постановлением Губернатора Курской области от 13.10.2022 № 298-пг «О дополнительных мерах социальной поддержки» (с изменениями и дополнениями) для семей мобилизованных предусмотрен ряд мер социальной поддержки: в отношении детей-инвалидов из таких семей, граждан пожилого возраста и инвалидов I или II группы (социальное обслуживание), студентов и обучающихся 1–11-х классов государственных общеобразовательных организаций (предоставление бесплатного горячего питания), детей в возрасте полутора лет при направлении их в государственные дошкольные образовательные учреждения (вне очереди), детей, находящихся в интернате (освобождение от платы); содействие в поиске работы и оформлении социальных и иных выплат; оказание психологической и юридической помощи и др.; даны рекомендации органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обеспечить предоставление ряда мер поддержки, в первую очередь в отношении детей (из семей мобилизованных граждан), посещающих муниципальные образовательные организации, и др.
Принятые нормативные правовые акты Курской области, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей, позволили снизить количество обращений, поступающих от данной категории граждан.
В Министерство поступали обращения граждан по нижеследующим вопросам:
- 164 (в 3 кв. - 164) обращения содержали просьбы об оказании материальной помощи малообеспеченным категориям граждан. Все обращения данного характера рассматривались коллегиально, как правило, с выездом на место. Заявителям оказывалась денежная и вещевая помощь, предоставлялись продукты питания и другая помощь в зависимости от сложившейся ситуации и сложности проблемы;
- обустройство соотечественников переселенцев (жилье, работа, учеба, подъемные и т.д.) – 73 (в 3 кв. - 123) обращения;
- мобилизация 89 (в 3 кв. - 1) обращений;
- денежное довольствие военнослужащих по контракту 79 (в 3 кв. – 1) обращений;
- денежное довольствие военнослужащих по призыву 33 ( в 3 кв. - 0) обращения;
- выплата пособий и компенсаций на ребенка – 59 (в 3 кв. – 75) обращений;
- исчисление и выплата пособий гражданам, имеющим детей – 25 (в 3 кв. – 34) обращений;
- оплата жилищно-коммунальных услуг (ЖКХ), взносов в Фонд капитального ремонта – 8 (в 3 кв. – 12) обращений;
- оказание финансовой помощи – 9 (в 3 кв. – 22) обращений;
- обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 17 (в 3 кв. – 26) обращений;
- опека и попечительство, службы по обслуживанию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации – 34 (в 3 кв. – 34) обращения;
- в 11 (в 3 кв. – 9) обращениях содержались просьбы о присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Курской области», «Участник трудового фронта».
Следует отметить, что в 4 квартале 2022 года в министерство поступали обращения от граждан по вопросу предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
Данная выплата введена с 1 апреля 2022 года и её назначение и выплата осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.
Однако, учитывая, что с 1 января 2020 года органами социальной защиты населения Курской области осуществляется предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно и условия назначения обоих выплат идентичны, граждане обращались в органы социальной защиты населения, в которых они оформляли ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а не в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Специалистами Министерства на все обращения граждан в установленный срок подготавливались и направлялись ответы с рекомендациями обратиться за разъяснениями или обжаловать вынесенные решения в соответствующем органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В 4 квартале 2022 года осуществлялось предоставление 70 (в 3 кв. - 66) видов пособий, компенсаций и других социальных выплат, гражданам, проживающим на территории Курской области, 62 (в 3 кв. 58) из которых региональные.
В соответствии с Законом Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО «О государственных поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» осуществляются выплаты:
- ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка 8759 (в 3 кв. - 9163) получателям в объеме 236152,2 тыс. руб.;
- ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего и каждого последующего ребенка 4987 (в 3 кв. – 4920) получателям в объеме 633425,4 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 108213,6 тыс. руб. из средств областного бюджета.
В соответствии с указанным Законом осуществляется выдача сертификата на областной материнский капитал. В 4 квартале 2022 года обратилось за сертификатом 1407 (в 3 кв. – 1076) граждан, осуществлена реализация средств областного материнского капитала 984 (в 3 кв. – 777) получателями в объеме 81781,9 тыс. руб.
Во исполнение Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 4 квартале 2022 года направлена 7506 (в 3 кв. – 7464) получателям в объеме 1088153,4 тыс. руб.
Во исполнение постановления Администрации Курской области от 11.10.2021 № 1072-па «О предоставлении отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» в 4 квартале 2022 года направлены выплаты 182454 (в 3 кв. – 183752) получателям в объеме 546960,5 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 997745,8 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Во исполнение Закона Курской области от 04.03.2016 № 9-ЗКО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и внесении изменений в Закон Курской области «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения» в 3 квартале 2022 года направлены выплаты 1051 (в 3 кв. – 1146) получателю в объеме 1668,7 тыс. руб. из средств федерального бюджета и 767,3 тыс. руб. из средств областного бюджета.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» направлена субсидия 6808 (в 3 кв. – 2379) получателям в объеме 129972,2 тыс. руб.
Также, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 25.05.2022 № 593-па «О мерах по реализации постановления Администрации Курской области от 29.04.2022 № 502-па» утвержден Порядок назначения и осуществления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих и членам семей военнослужащего. Комитетом единовременные выплаты направлены 96 членам семей военнослужащих на сумму 69000,0 тыс. руб.
Важным направлением по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным семьям является оказание помощи на газификацию жилья.
Так, начиная с 2003 года, в Курской области оказывается в качестве дополнительной меры социальной поддержки адресная социальная помощь на газификацию домовладений отдельных категорий граждан, большинство из которых относятся к категории малоимущих.
Работа в этом направлении продолжалась и в 2022 году. Адресная социальная помощь отдельным категориям граждан на газификацию их домовладений осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 29.03.2013 №172-па «Об утверждении Правил предоставления адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на проведение работ по газификации домовладений (квартир)».
По итогам уже проведенной работы в 4 квартале 2022 года адресная социальная помощь за счет средств областного бюджета оказана 121 (в 3 кв. – 62) получателю в объеме 8868,7 тыс. руб.
Острым, по-прежнему, остается вопрос оказания особо нуждающимся гражданам материальной помощи на неотложные нужды.
Для оказания различных видов адресной социальной помощи семьям с детьми привлекаются внебюджетные источники. За отчетный период в рамках благотворительных мероприятий в учреждения поступили товарно-материальные ценности на сумму около 2,5 млн. рублей, что позволило 728 (в 3 кв. – 619) малообеспеченным семьям различных категорий получить адресную социальную помощь в виде продуктов питания, детской одежды и обуви.
В четвертом квартале 2022 года материальную, медицинскую, правовую помощь, содействие в трудоустройстве, улучшении жилищно-бытовых условий и другие виды социальной помощи получили 2,3 тыс. семей (в 3 кв. – 2,6 тыс. семей).
С апреля 2021 года на территории Курской области осуществляется предоставление государственной социальной помощи малообеспеченным семьям с детьми на основании социального контракта. В четвертом квартале 2022 года заключено 329 (в 3 кв. – 311) социальных контрактов на общую сумму 101,5 млн. руб. ( в 3 кв. - 63,1 млн.руб.) в т.ч. по направлениям: 50 – поиск работы, 183 – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, 34 - ведение личного подсобного хозяйства, 62 – на преодоление трудной жизненной ситуации.
В 2022 году за счет средств регионального бюджета приобретены 40 259 новогодних подарков для детей из многодетных, малообеспеченных семей, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на сумму 12 786 269,95 руб., а также 2 553 новогодних подарка для детей, участников СВО (мобилизованных граждан, служащих батальона «Сейм», добровольцев) на сумму 995 670 руб. 27 декабря 2022 года в Курском государственном драматическом театре им. А.С. Пушкина с участием артистов театра проведена Новогодняя Губернаторская елка для детей Курской области, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Ежегодно в рамках масштабной благотворительной акции - областного благотворительного марафона «Мир детства» материальную поддержку получают десятки опекунов, приемных родителей, семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Заявления от обратившихся рассматриваются в первоочередном порядке. Адресная материальная помощь оказывается по следующим направлениям: на дорогостоящее лечение, приобретение предметов первой необходимости для детей, улучшение жилищных условий, поддержку одаренных детей и другие нужды. Проводится работа по привлечению предприятий и учреждений муниципальных и городских округов области к сбору средств в рамках марафона.
За отчетный период 2022 года на счет марафона «Мир детства» поступило 4195744,12 (в 3 кв. – 11261218,19) рублей.
В 4 квартале 2022 года состоялось три заседания организационного комитета областного благотворительного марафона «Мир детства», на котором гражданам была оказана материальная помощь на сумму 5913496,55 (в 3 кв. - 2175000,62) рубля.
Для организации работы по встрече, размещению и всестороннему обеспечению граждан Украины и граждан Российской Федерации, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, на счет областного благотворительного марафона «Мир детства» также поступают денежные средства для граждан ЛНР и ДНР (по состоянию на 17.01.2023 – 18840666,17 руб.) Израсходовано на жителей ДНР, ЛНР, Украины 13276140,08 рублей.
Продолжает оставаться актуальной тема обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.
По состоянию на 1 января 2023 года общая численность граждан из числа сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жильем составила 1304 человека в возрасте от 14 лет и старше (на 1 января 2022 года – 1527 человек, снижение на 14,6%).
В связи с передачей органам местного самоуправления полномочия по предоставлению жилых помещений детям-сиротам (77-ЗКО от 20.08.2021), с 1 января 2022 года таковое осуществляется муниципальными районами и городскими округами (органами местного самоуправления заключены контракты на приобретение 193 жилых помещений). Министерство продолжает исполнять судебные решения, вынесенные до 01.01.2022.
В течение 2022 года обеспечены жилыми помещениями 534 гражданина из числа детей-сирот.
По данному показателю Курская область занимает 3 место в ЦФО (1 - г. Москва, 2 – Московская область, данные размещены во всероссийской системе ЕГИССО http://egisso.ru/#/statistics/orphans, раздел «Обеспечение жильем детей-сирот»).
Заключены госконтракты на приобретение 121 жилых помещений во исполнение судебных решений об обеспечении жильем на территории города Курска, ответчиком по которым является Министерство. Кроме того, 1 квартира получена по договору добровольного пожертвования недвижимого имущества от Фонда развития Курской области.
В целях скорейшего обеспечения жильем граждан рассматриваемой категории, разработан и Курской областной Думой принят Закон Курской области от 25.07.2022 № 48-ЗКО «О предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на однократное приобретение в собственность благоустроенного жилого помещения (квартиры) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 25 лет, место жительства которых находится на территории Курской области».
В 2022 году гражданам выданы 11 сертификатов, 8 из них приобрели жилые помещения.
В целях уменьшения количества обращений граждан на территории Курской области ведется системная работа по информированию населения о мерах социальной поддержки граждан, их размерах, порядке и условиях предоставления.
Министерством на официальном сайте регулярно размещались информационные материалы о мерах соцподдержки граждан и аналитические материалы о реализации в Курской области национального проекта «Демография».
Подготавливались информации в социальных сетях в официальных сообществах «Курская область» с разъяснениями о социальных выплатах, осуществляется тесное взаимодействие с Центром управления регионом.
В целях индивидуального информирования граждан о полагающихся им социальных выплатах по телефонам горячей линии специалистами Министерсва.
Кроме того, должностными лицами Министерства ведется постоянный контроль своевременного рассмотрения обращений граждан, проводится разъяснительная работа во время прямых эфиров и в Министерстве.
Работа по рассмотрению обращений граждан, их информированию, оказанию мер социальной поддержки является приоритетной и будет продолжена.
Дата опубликования: 31 января 2023