Постановление КДН и ЗП Администрации Курской области от 5 июня 2018 года №15

05.06. 2018 г. № 15

Место проведения:

Администрация Медвенского района

Курской области

Время проведения: 14.00 часов

Председательствовал:

Заместитель Губернатора

Курской области В.В.Проскурин

Заместитель председателя

комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав Администрации

Курской области,

начальник ООДУУП и ПДН УМВД России

по Курской области В.Г. Воднев

Присутствовали:

Ответственный секретарь комиссии Н.В. Крачковская

Члены КДН и ЗП:

Белых Л.Л, Манохина О.Л., Коваленко А.Ю., Васькова Н.В., Татаренко Н.Е., Сукновалова Т.А., Лобова О.А., Уколов А.Ф., Мишустин С.П, Котляров С.А., Т.В.Лыткина

Отсутствовали:

Горяинова И.Л., А.Д.Гонеев, Горбунов П.Н, Коллегаева А.О.

Приглашены:

Заместитель главы Администрации

Медвенского района Курской области,

председатель КДН и ЗП Шевченко Н.В.

Заместитель главы Администрации

Суджанского района Курской области,

председатель КДН и ЗП Фролов С.П.

Заместитель главы Администрации

Хомутовского района Курской области,

председатель КДН и ЗП Журбенко Г.В.

Главный специалист-эксперт

отдела Администрации Курской области

по обеспечению деятельности КДН и ЗП Жильцова Н.А.

Ответственный секретарь

КДН и ЗП Медвенского района

Курской области Дюмина Н.В.

Ответственный секретарь

КДН и ЗП Хомутовского района

Курской области Крячкова С.В.

Члены КДН и ЗП Медвенского района

Курской области

О межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики Курской области по выявлению и оказанию помощи несовершеннолетним, употребляющим алкогольные напитки, наркотические средства и психотропные вещества.

Предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Заслушав и обсудив информации заместителя начальника ООДУУП и ПДН УМВД России по Курской области Лыткиной Т.В., заместителя председателя комитета образования и науки Курской области Уколова А.Ф, заместителя главного врача ОБУЗ «Областная наркологическая больница» Коваленко А.Ю. комиссия отмечает следующее.

По итогам 4 месяцев 2018 года на территории Курской области с 2 до 5 (+150,0%) увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в совершении которых приняло участие 5 (АППГ – 1; +400,0%) несовершеннолетних, проживающих на территории города Курска (4 человека) и Золотухинского района (1 человек).

Вызывает беспокойство тот факт, что за 4 месяца текущего года на территории Курской области с 14 до 24 (+71,4%) увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения, а также количество несовершеннолетних участников преступлений с 7 до 17 (+14,8%).

Преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии наркотического опьянения не допущено (АППГ – 1).

Среди муниципальных образований, на территории которых наблюдается наибольший рост «пьяной» преступности, отмечены Большесолдатский (с 0 до 2), Курский (с 0 до 1), Курчатовский (с 1 до 3), Обоянский (с 0 до 1), Тимский (с 0 до 1), Хомутовский (с 0 до 1), Щигровский (с 1 до 3) районы, а также г. Курск (с 3 до 9).

Анализ административной практики показал, что за 4 месяца текущего года в отношении несовершеннолетних составлено 350 административных протоколов, связанных с распитием ими алкогольной продукции и потреблением наркотических веществ, в том числе:

- по ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ») - 1 (АППГ – 3, -66,7%);

- по ст. 6.8 КоАП РФ («Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества») - 0 (АППГ – 1);

- по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ («Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом») – 213 (АППГ – 281; -24,2%);

- по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, новые потенциально опасные психоактивные вещества или одурманивающие вещества на улице, стадионе, в сквере, парке, в транспортном средстве общего пользования, а также в другом общественном месте») - 1 (АППГ – 4; -75,0%);

- по ст. 20.21 КоАП РФ («Появление в общественных местах в состоянии опьянения»)– 55 (АППГ - 101; -45,5%).

В отношении родителей по ст. 20.22 КоАП РФ («Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ») составлено 158 административных протоколов (АППГ – 215; -26,5%).

За вовлечение несовершеннолетних в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ (ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ), в отношении взрослых граждан составлено 179 административных протокола (АППГ - 271; -33,9%), 2 (АППГ – 17; -88,2 %) – за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ со стороны родителей (ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ).

Инициативно установлено 60 фактов реализации алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста, работниками торговли (АППГ –61; -1,6%), возбуждено 5 уголовных дел по ст. 151 УК РФ (АППГ – 14; -64,3 %), 2 уголовных дела по ст. 151.1 УК РФ (АППГ – 4).

Фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление наркотических средств и психотропных веществ в текущем году не установлено.

По состоянию на 1 апреля 2018года на учете в муниципальных комиссиях состоит 6 подростков, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества (АППГ – 15) и 138 (АППГ-159) –употребляющих алкогольные напитки.

По возрасту более 90% составляет несовершеннолетние в возрасте от 15-18 лет. К видам наиболее часто употребляемых наркотических средств относятся спайсы и миксы (соли), в качестве алкоголя несовершеннолетние чаще всего употребляют пиво и спиртосодержащие коктейли.

В текущем году комиссиями оказана помощь в направлении на лечение 60 несовершеннолетним указанной категории, более чем у 90% подростков организован досуг и занятость в свободное от учебы время.

УМВД России по Курской области в образовательных организациях региона на постоянной основе проводятся лекции и беседы, в ходе которых разъясняется уголовная и административная ответственность за совершение преступлений и правонарушений, а также возникающих в связи с этим последствиях.

В текущем году проведено 1468 лекций и бесед, осуществлено 40 выступления в средствах массовой информации, в том числе по проблемам наркомании и алкоголизма.

За 4 месяца 2018 года на территориях городов и районов Курской области сотрудниками органов внутренних дел проведено 1053 специализированных рейда по местам концентрации несовершеннолетних и молодёжи, в том числе в вечернее время с проверкой баров, ресторанов, дискотек.

Продолжается практика организации и проведения дополнительных профилактических мероприятий по предупреждению рассматриваемых негативных проявлений в подростковой среде.

По состоянию на 1 мая 2018 года в сфере профилактического воздействия подразделений по делам несовершеннолетних территориальных органов внутренних дел МВД России на районном уровне находится 4 подростка, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества (АППГ – 8; -50,0%), 3 - за употребление токсических и иных одурманивающих веществ (АППГ – 11; -72,7%), 382 – за употребление алкогольной продукции (АППГ – 447; -14,5 %).

Согласно информации ООДУУП и ПДН УМВД России по Курской области выявляя правонарушения, связанные с употреблением алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, либо появлением в общественных местах в состоянии опьянения, сотрудники полиции в ряде случаев ограничиваются лишь сставлением административных протоколов, при этом источник приобретения подростками алкоголя (наркотиков) не устанавливается, мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в состоянии опьянения, не принимается.

На основании изложенного, комиссия ПОСТАНОВИЛА:

1. Информации Лыткиной Т.В., Уколова А.Ф., Коваленко А.Ю – принять к сведению.

2. Муниципальным КДН и ЗП:

2.1. На ближайших заседаниях КДН и ЗП рассмотреть вопрос «О состоянии межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по выявлению и оказанию помощи несовершеннолетним, употребляющим алкогольные напитки, наркотические средства и психотропные вещества.

По результатам - принять комплекс исчерпывающих мер по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, а также оказанию необходимой медицинской, психологической и социальной помощи подросткам, систематически употребляющим спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества.

Копии постановлений направить в КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 5 июля 2018 года.

2.2. Совместно с территориальными органами МВД России на районном уровне, медицинскими организациями:

2.2.1. Обеспечить проведение ежеквартальных сверок статистических данных о несовершеннолетних, употребляющих алкоголь, наркотические средства и психотропные вещества (по прилагаемой форме).

Сведения о результатах сверки направить в отдел Администрации Курской области в срок до 05.07.2018 года и в срок до 24.12.2018 года.

2.2.2. Дополнительно, провести поименные сверки учетов с территориальными органами МВД России на районном уровне о несовершеннолетних, употребляющих алкоголь, наркотические средства и психотропные вещества. По результатам - принять меры по организации индивидуальной профилактической работы с указанной категорией подростков.

2.3. На заседаниях комиссий заслушать информации ответственных должностных лиц о проделанной работе по исполнению мероприятий индивидуальных программ реабилитации каждого несовершеннолетнего, употребляющего спиртные напитки и наркотические средства (из числа состоящих на учете).

 По результатам - дать принципиальную оценку результативности проводимых мероприятий органами и учреждениями системы профилактики по оказанию медицинской, психолого-педагогической и другой помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в связи употреблением спиртных напитков и наркотических средств.

3. Рекомендовать УМВД России по Курской области (Кулик Г.П.):

3.1. Принять дополнительные меры, направленные на выявление административных правонарушений, связанных с употреблением несовершеннолетними алкогольной продукции (наркотических средств и психотропных веществ), для последующей постановки таких подростков на профилактический учет в территориальные подразделения по делам несовершеннолетних УМВД России по Курской и муниципальные КДН и ЗП для организации проведения в отношении них индивидуальной профилактической работы.

При выявлении указанных правонарушений, устанавливать источник приобретения несовершеннолетними алкогольной продукции (наркотиков).

4. Комитету здравоохранения Курской области (Новикова О.В.), комитету образования и науки Курской области (Харченко Е.В.):

4.1. Организовать проведение на базе детских оздоровительных и образовательных организаций профилактических мероприятий по предупреждению наркомании, токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних, внедряя новые формы и методы работы.

4.2.Активизировать работу по раннему выявлению несовершеннолетних, склонных к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, обеспечив широкое применение тестирования в рамках действующего законодательства.

4.3. Организовать разъяснительную работу с родителями несовершеннолетних и педагогами образовательных организаций Курской области по вопросам профилактики алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних.

4.4. Продолжить проведение оперативно-профилактических рейдов в места массового досуга молодежи, в том числе ночные клубы и другие развлекательные учреждения.

5. Отделу Администрации Курской области по обеспечению деятельности КДН и ЗП (Н.В.Крачковская):

5.1. Продолжить проведение ежеквартальных сверок учетов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Курской области с УМВД России по Курской области, ОБУЗ «Областная наркологическая больница» о несовершеннолетних, употребляющих алкогольные напитки, наркотические средства и психотропные вещества.

Результаты сверки – направлять для принятия мер в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5.2. Комитету по физической культуре и спорту (В.В. Кобзев), комитету по делам молодежи и туризму Курской области (Гребенкин В.В.), комитету по культуре Курской области (В.В.Рудской) принять меры по повышению охвата несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, различными видами спортивной, оздоровительной, культурно-массовой и волонтерской деятельности.

6. Комитету образования и науки Курской области (Е.В. Харченко) совместно с УМВД России по Курской области (Г.П.Кулик) организовать проведение в текущем году конкурса творческих работ по правовой тематике среди обучающихся общеобразовательных организаций «Я выбираю ответственность».

7. КДН и ЗП Большесолдатского, Курского, Курчатовского, Обоянского, Тимского, Хомутовского, Щигровского районов, а также Сеймского, Железнодорожного и Центрального округов города Курска разработать и утвердить комплекс первоочередных мер по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, повышению качества и эффективности проводимой органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении подростков, употребляющих алкогольные напитки и наркотические средства.

Копии вышеуказанных документов направить в КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 сентября 2018года.

8.Комитету информации и печати Курской области (Н.В. Лымарь), УМВД России по Курской области (Г.П. Кулик), комитету образования и науки Курской области Курской области (Е.В.Харченко), комитету по культуре Курской области (В.В. Рудской), комитету по делам молодежи и туризму Курской области (В.В.Гребенкин) организоватьвыступления в СМИ региона по проблеме употребления несовершеннолетними алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ, а также проведению профилактической деятельности в данной сфере.

9. КДН и ЗП Центрального, Железнодорожного округов города Курска, а также Золотухинского района Курской области на ближайших заседаниях КДН и ЗП изучить деятельность органов и учреждений системы профилактики по проведению индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления в сфере незаконного оборота наркотиков.

Копии постановлений направить в КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 сентября 2018 года.

10. Информацию по исполнению настоящего постановления, за исключением п.п. 2.1.,2.2.1, п.7, п.9 направить в КДН и ЗП Администрации Курской области в срок до 1 ноября 2018 года.

Заместитель Губернатора
Курской области, председатель
комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав В.В. Проскурин