ГОДОВОЙ ОТЧЕТ о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» за 2019 год

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

о ходе реализации и оценке эффективности

государственной программы Курской области

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

за 2019 год

Ответственный исполнитель: комитет экологической безопасности и природопользования Курской области

Председатель комитета

экологической безопасности и

природопользования

Курской области К.О. Поляков

I. Конкретные результаты реализации

государственной программы Курской области

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»,

достигнутые за 2019 год

В соответствии с Перечнем государственных программ Курской области, утвержденным распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 № 931-ра, постановлением Администрации Курской области от 11.10.2012 № 843-па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области», постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 № 748-па утверждена государственная программа Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области», сроки реализации которой 2014 – 2024 годы.

Государственная программа Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» (далее – программа) разработана с целью сохранения, восстановления и рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды в Курской области.

Ответственный исполнитель программы - комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Соисполнители программы:

управление по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области (до 01.01.2016 г.), комитет лесного хозяйства Курской области (с 01.01.2016 г.);

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

Администрация Курской области.

Участники программы:

комитет строительства и архитектуры Курской области (до 01.01.2017), комитет строительства Курской области (с 01.01.2018).

Государственная программа включает пять подпрограмм:

- подпрограмма 1 «Экология и природные ресурсы Курской области»;

- подпрограмма 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области»;

- подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»;

- подпрограмма 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 - 2021 годы;

- подпрограмма 5 «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области».

Задачами программы являются:

развитие сети и обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;

совершенствование системы охраны объектов животного мира и среды их обитания;

сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов и мониторинг водных объектов;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию.

Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:

сохранение уникальных уголков природы Курского края;

обеспечение экологической безопасности на территории Курской области;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

рост к 2024 году отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов;

увеличение к 2024 году доли населения, обеcпеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 96,1%.

Ведомственные целевые программы в составе программы отсутствуют.

В отчетном году государственной программой Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» запланировано выполнение 39 показателей (индикаторов), имеющих плановое целевое значение на 2019 год. Фактически достигнуты целевые значения 37 показателей (индикаторов) – 94,9 % от общего количества запланированных показателей (индикаторов).

Не в полном объеме выполнены 2 целевых показателя (индикатора)«отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов: лось, косули» (подпрограмма 5 «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области») по не зависящим причинам от комитета лесного хозяйства.

В целом, сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы Курской области указаны в приложении 1 к настоящему годовому отчету о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» за 2019 год (далее – Годовой отчет).

II. Результаты реализации ведомственных целевых программ,

основных мероприятий в разрезе подпрограмм

государственной программы Курской области

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

Сведения о степени выполнения основных мероприятий подпрограмм государственной программы Курской области указаны в приложении 2 к настоящему Годовому отчету.

По Подпрограмме 1«Экология и природные ресурсы Курской области» в 2019 году выполнены в полном объеме и в установленные сроки запланированные 3 основных мероприятия и 9 контрольных событий.

Система мероприятий Подпрограммы 1 направлена на достижение намеченных целей и решение поставленных задач в области сохранения и обеспечения функционирования природных систем, обеспечения экологической безопасности на территории области. Исполнитель мероприятий – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Сцелью обеспечения населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды и мерах по улучшению экологической обстановки в регионе подготовлен ежегодный макет доклада о состоянии и охране окружающей среды на территории Курской области, характеризующий состояние окружающей среды и природных ресурсов Курской области, уровень антропогенного воздействия на нее, проводимую государственную экологическую политику и принимаемые в регионе меры по охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности населения. Макет доклада размещен на официальных сайтах Администрации Курской области и комитета экологической безопасности и природопользования Курской области.

Вывезено с территорий Черемисиновского и Тимского районов и обезврежено 36,38 тонн бесхозяйных непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов и других опасных отходов.

Осуществлены работы по проведению измерений и анализов (включая отбор проб) выбросов загрязняющих веществ на источниках выбросов 11-ти предприятий. Кроме того, проведена экспертиза (взятие проб) по определению морфологического состава (вида отходов) и класса опасности в 9-ти местах.

Проведено 10 мероприятий в рамках государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Постановлениями Администрации Курской области от 29.01.2019 № 37-па и от 23.08.2019 № 807-па внесены изменения в Схему развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Курской области, в том числе в части ее продления на период до 2024 года.

Проведено комплексное экологическое обследование особо охраняемых природных территорий «Обнажения Козюлина оврага» в Глушковском районе, «Озеро Желтое» в Кореневском районе, «Балка к северу от с. Виногроболь» в Курском районе, «Балка Сурки» в п. Горшечное, «Жидеевская дача» в Железногорском районе, «Балка к юго-западу от с. Кунье» в Горшеченском районе, «Степные балки у с. Мелавка» в Касторенском районе, «Урочище «Горы-Болото» в Беловском районе, «Лысая гора у с. Стужень» в Мантуровском районе и «Парк «Боева дача» в г. Курске.

Выполнены работы по изготовлению карт (планов) зон с особыми условиями использования территорий «Обнажения Козюлина оврага» в Глушковском районе, «Озеро Желтое» в Кореневском районе, «Балка к северу от с. Виногроболь» в Курском районе, «Балка Сурки» в п. Горшечное, «Жидеевская дача» в Железногорском районе, «Балка к юго-западу от с. Кунье» в Горшеченском районе, «Степные балки у с. Мелавка» в Касторенском районе, «Урочище «Горы-Болото» в Беловском районе, «Лысая гора у с. Стужень» в Мантуровском районе и подготовлены описания местоположения границ для создания охранных зон.

Во исполнение Плана мероприятий по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения, охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения на 2019 год и плановый период 2020 - 2021 годов, утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 01.03.2019 № 92-ра (в редакции распоряжения Администрации Курской области от 30.12.2019 № 647-ра), постановлениями Администрации Курской области от 09.04.2019 № 308-па, от 26.04.2019 № 364-па, от 31.05.2019 № 491-па, от 02.07.2019 № 592-па, от 24.12.2019 № 1332-па и № 1336-па, от 25.12.2019 № 1346-па и № 1348-па, от 31.12.2019 № 1387-па созданы памятники природы регионального значения, а территориям, занятым ими, присвоен статус особо охраняемых природных территорий регионального значения:

1) «Обнажения Козюлина оврага» (Глушковский район);

2) «Озеро Желтое» (Кореневский район);

3) «Погребенная микулинская палеобалка в карьере Александровского месторождения суглинков» (Курский район);

4) «Балка Сурки» (п. Горшечное); 

5) «Балка к северу от с. Виногроболь» (Курский район);

6) «Жидеевская дача» (Железногорский район);

7) «Балка к юго-западу от с. Кунье» (Горшеченский район);

8) «Степные балки у с. Мелавка» (Касторенский район);

9) «Урочище «Горы-Болото» (Беловский район).

Постановлениями Губернатора Курской области от 20.05.2019 № 178-пг и № 179-пг, от 09.10.2019 № 422-пг установлены охранные зоны памятников природы регионального значения «Старомеловое» и «Балка Лепешка», «Урочище «Большой Курган и истоки р. Свапы».

Кроме того, в 2019 году изготовлены информационные и предупреждающие аншлаги и проведены работы по обеспечению функционирования на 7 особо охраняемых природных территориях.

Также 22.08.2019 внесены изменения в Закон Курской области от 22.11.2007 № 118-ЗКО «О некоторых вопросах в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в Курской области».

По Подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» в 2019 году выполнены в полном объеме и в установленные сроки запланированные 3 основных мероприятия и 7 контрольных событий.

Основными приоритетами государственной политики в сфере водных отношений является снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов, улучшение состояния и восстановление водных объектов и их экосистем. Исполнитель мероприятий подпрограммы – комитет экологической безопасности и природопользования Курской области и комитет строительства Курской области.

В целях обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод, а также обеспечения безопасности гидротехнических сооружений в 2019 году разработана проектная документация капитального ремонта ГТС на ручье Долгий у с. Петровы Буды МО «Коммунаровский сельсовет» Беловского района и заключен долгосрочный контракт на разработку проектной документации капитального ремонта ГТС на ручье б/н у с. Дурово Бобрик, МО «Вышнедеревенский сельсовет» Льговского района.

Также проведен капитальный ремонт ГТС пруда на руч. б/н в с. Озерки Беловского района и выполнены работы по капитальному ремонту КИА правобережной, левобережной плотин и водосбросного сооружения Курского водохранилища на реке Тускарь. При проведении работ осуществлялся авторский и технический надзор за выполнением работ по капитальному ремонту. 

Для получения фактических сведений, необходимых для оценки и прогнозирования негативных процессов и планирования водохозяйственных мероприятий по их предупреждению, проведены наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон рек Тускарь, Свапа, Псел, Сейм и их притоков протяженностью 423 км.

Кроме того, проведен химический анализ проб сточных вод, отобранных в овраге в районе проспекта Н. Плевицкой г. Курска и проб технических и сточных вод в контрольно-канализационных колодцах на территории промышленных предприятий.

В целях выполнения перечня поручений Президента Российской Федерации от 23.07.2019 № Пр-1430 определены границы зон подтопления территорий г. Курска по рекам Сейм, Тускарь и протоке Кривец.

Заключен долгосрочный контракт на оказание услуг по разработке проектной документации «Расчистка участка русла р. Сейм на территории г. Курска и Курского района Курской области от д. Голубицкая до п. Ворошнево (15 км).

Главные водные артерии нашей области являются трансграничными, в этой связи немаловажно, что состояние наблюдаемых экосистем рек сохраняется на стабильном уровне, кардинальных изменений в составе и структуре поверхностных водоемов в 2019 году по сравнению с предыдущими годами наблюдений не выявлено.

В рамках реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за счет субвенций из федерального бюджета, определены местоположения береговых линий, границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Курской области, общей протяженностью 1230,5 км.

Кроме того, заключены долгосрочные контракты на оказание услуг по разработке проектной документации «Расчистка русла протоки Кривец в пределах г. Курска, протяженностью 5,5 км» и на оказание услуг по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Оскол, Геросим, Апочка, Репецкая Плота, Стужень, Убля, Мелавка на территории Курской области, общей протяженностью 364 км; по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Реут, Любач, Дичня на территории Курской области, общей протяженностью 248 км и по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов) границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Тускарь, Кур, протоки Кривец на территории Курской области, общей протяженностью 261 км.

30.12.2019 введен в эксплуатацию объект «Водозаборная скважина для нужд корпуса административно-бытовых служебных помещений по адресу: Курская область, Курский район, Щетинский сельсовет, д. Щетинка, Курское водохранилище на реке Тускарь».

В целях реализации регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов на территории Курской области» в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» 10 июня заключен долгосрочный контракт на осуществление работ по экологической реабилитации реки Сейм от 597 км до 578 км от устья (17 км) в границах г. Курска и Курского района на сумму 65900,000 тыс. рублей. В 2019 году подрядной организацией ООО «ЕвроСтиль» выполнены работы по экологической реабилитации реки Сейм в соответствии с контрактом. При проведении работ осуществлялся авторский и технический надзор за выполнением работ по экологической реабилитации. Запланированный объем работ на 2019 год выполнен в полном объеме.

По Подпрограмме 3«Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» в 2019 году выполнены в полном объеме и в установленные сроки запланированные 1 основное мероприятие и 4 контрольных события.

Ответственный исполнитель - комитет экологической безопасности и природопользования Курской области.

Объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета по сводной бюджетной росписи на 2019 год предусмотрен на реализацию основного мероприятия «Обеспечение государственных органов и государственных учреждений, осуществляющих деятельность (оказание услуг) в области экологии и природных ресурсов» в сумме 97 079,403 тыс. рублей.

Освоение средств областного бюджета составило 96 584,772 тыс. рублей, или 99,5% от объема бюджетных ассигнований. 

В 2019 году комитетом достигнуты все значения показателей (индикаторов).

Результатом реализации стало эффективное и качественное исполнение полномочий в сфере охраны окружающей среды; контроль ситуации на гидротехнических сооружениях Курской области и выполнение работ по сохранению особо охраняемых природных территорий Курской области.

По Подпрограмме 4«Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 - 2021 годы в 2019 году выполнены в полном объеме запланированные 2 основных мероприятия и 2 контрольных события.

Цель Подпрограммы – обеспечение населения Курской области питьевой водой на основе эффективного использования водно-ресурсного потенциала.

Ответственный исполнитель – комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

В 2019 году комитету ЖКХ и ТЭК Курской области в соответствии с Законом Курской области от 7 декабря 2018 года № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (с изменениями) было предусмотрено бюджетных ассигнований в сумме 62 056,794 тыс. рублей, в том числе:

на предоставление субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой в рамках основного мероприятия «Обеспечение населения экологически чистой питьевой водой» в сумме 42 120,161 тыс. рублей;

на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» в сумме 19 936,633 тыс. рублей.

Постановлением Администрации Курской области от 14.05.2019 № 408-па (с изменениями) утверждено распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой.

По итогам 2019 года муниципальным образованиям комитетом ЖКХ и ТЭК Курской области указанные субсидии перечислены в полном объеме, из них освоено муниципалитетами 40 841,606 тыс. рублей.

В ходе реализации основного мероприятия в 2019 году модернизировано, реконструировано объектов водоснабжения и (или) водоотведения в количестве 7 штук.

Постановлением Администрации Курской области от 28.02.2019 № 161-па утверждено распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации регионального проекта «Чистая вода» в сумме 19 936,633 тыс. рублей (Муниципальное образование «Город Курск» Реконструкция насосных станций водопровода. Водопроводная насосная станция № 9).

В 2019 году реализован первый этап по Реконструкция насосных станций водопровода. Водопроводная насосная станция № 9.

Cведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы в разрезе муниципальных образований Курской области за 2019 год указаны в приложении 1а к настоящему Годовому отчету.

По Подпрограмме 5«Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области» в 2019 году выполнены в полном объеме запланированные 1 основное мероприятие и 12 контрольных событий.

Целью реализации Подпрограммы является сохранение, воспроизводство и рациональное использование охотничьих и водных биологических ресурсов, сохранение среды их обитания. В соответствии с обозначенной целью предусматривается решение следующей основной задачи - эффективная реализация полномочий в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Ответственный исполнитель – комитет лесного хозяйства Курской области.

Основное мероприятие 5.1. «Обеспечение исполнения полномочий в области животного мира и охотничьих ресурсов».

Реализация основного мероприятия по направлению «Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) государственных учреждений»направлена на увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов, повышение уровня добычи лимитируемых видов охотничьих ресурсов, повышение эффективности работ по государственному мониторингу охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Выполнено контрольное событие 5.01.5.5 «Рейды по выявлению случаев нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания проведены».

В 2019 году проведено 5475 рейдов по выявлению нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Выполнено контрольное событие 5.01.5.6 «Учет численности объектов животного мира на территории Курской области осуществлен».

Проведен учет численности охотничьих ресурсов:

 - учет околоводных животных по силе поселений (бобр, ондатра), по наличию характерных мест поселения (выхухоль);

- учет барсука на норах;

- учет сурка в местах вероятного обитания;

- учет вальдшнепа на тяге в последнюю субботу мая;

- учет интенсивности пролета водоплавающей дичи (утка, гусь);

- учет водоплавающей дичи в летний период перед открытием охоты (гусь, утка, лысуха) в гнездоприходных местах для определения полного и качественного состава выводка; маршрутный учет перепела по токовым участкам;

 - проведение зимнего маршрутного учета численности охотничьих ресурсов (олени, косуля европейская, кабан, лось, все пушные животные).

Выполнено контрольное событие 5.01.5.7 «Биотехнические мероприятия на территории общедоступных охотничьих угодий Курской области проведены». 

Проведены биотехнические мероприятия:

- заготовлено сена – 3,9 т.,

- зерновых (кукурузы, ячменя, пшеницы) - 58,86 т., в том числе заготовлено собственными силами зерноотходов – 16,66 т., соли - 5,63 т.,

- сооружено: кормушек, подкормочных площадок - 24 шт., солонцов - 218 шт.;

- истреблено: 33 бродячих собак, 34 кошек, 17 волков.

Выполнено контрольное событие 5.01.5.8 «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 5 государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» достигнуты».

Деятельность в области ведения охоты и использования объектов животного мира оценивается показателями (индикаторами). Всего предусмотрено 13 показателей (индикаторов), в том числе: 1 - основной по государственной программе и 12 - по Подпрограмме 5.

По итогам 2019 года основной показатель «Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов», в части касающейся «Лось», «Косули» не выполнен. Причинами невыполнения являются:

- в 2019 году были проведены аукционы на право заключения охотхозяйственных соглашений, по результатам которых были заключены соглашения. Для охотпользователей, победивших в аукционах 2019 года, квота добычи в связи со сроками проведения зимнего маршрутного учета 2018 - 2019 годов не выделялась, поэтому добыча охотничьих ресурсов не производилась;

- в сезон охот 2019 - 2020 годов на территории охотничьих угодий Курской области в связи с отсутствием снежного покрова продуктивность охоты ниже обычного;

- на территории закрепленных охотничьих угодий добыча охотничьих ресурсов не производилась в связи с низким спросом на охоты.

Все 12 показателей (индикаторов) по Подпрограмме 5 по итогам года достигнуты.

Результатом данного основного мероприятия по направлению «Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) государственных учреждений»явилось значительное уменьшение случаев браконьерства, эффективное освоение лимитов добычи, увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов.

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств областного бюджета составил 26 626,313 тыс. руб., кассовое исполнение – 26 576,968 тыс. руб. (99,8 %).

Реализация основного мероприятия по направлению«Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов» направлена на обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 5.

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств областного бюджета по сводной бюджетной росписи составил 2 735,829 тыс. руб., кассовое исполнение – 2 723,696 тыс. руб. (99,6%).

Реализация основного мероприятия по направлению«Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов»направлена на повышение эффективности рыбохозяйственного комплекса области.

Выполнено контрольное событие 5.01.3.4 «Знаки (аншлаги) изготовлены и установлены».

В 2019 году изготовлено и установлено 8 аншлагов (знаков индивидуального проектирования), обозначающих зимовальные ямы с металлической стойкой, перекладинами для крепления табличек и приспособлением для установки на местах для крепления в бетонируемой площадке.

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет федерального бюджета составил 20,300 тыс. руб., кассовое исполнение – 20,300 тыс. руб. (100%).

Реализация основного мероприятия по направлению«Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)»направлена на обеспечение выполнения разрешительной деятельности в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам.

Выполнено контрольное событие 5.01.2.3 «Искусственные гнездовья для редких видов животных, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации изготовлены и установлены».

В результате в 2019 году с целью сохранения и восстановления популяций редких охраняемых видов птиц, улучшения условий размножения птиц из отряда соколообразных, (пустельга, кобчик, чеглок) для редких охраняемых видов некрупных дневных хищных птиц изготовлены и установлены 10 единиц искусственных гнездовий и 4 единицы гнездовых платформ на территории Курской области в пойме р. Сейм в границах Рыльского, Кореневского районов Курской области.

Также в рамках данного направления было выдано 28 разрешений на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Курской области.

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств федерального бюджета составил 79,300 тыс. руб., кассовое исполнение – 79,300 тыс. руб. (100%).

Реализация мероприятия «Осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов»направлена на создание оптимальных условий для восстановления, увеличение численности охотничьих ресурсов и рационального использования охотничьих угодий.

В целях выполнения данного мероприятия были приобретены:

1) на биотехнические мероприятия:

- 35,88 т. фуражного зерна кукурузы на сумму 498732,00 руб.;

- 32,22 т. фуражного зерна пшеницы на сумму 404683,20 руб.;

- 32,28 т. фуражного зерна ячменя на сумму 404468,40 руб.;

- 4 т. соли кормовой в брикетах на сумму 36000,00 руб.

2) основные средства (снегоход) для выполнения переданных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов на общую сумму 1 150 556,60 руб.;

3) бланочная продукция на сумму 19300,00 руб., в том числе: бланк заявлений на добычу охотничьих ресурсов 20 тыс. шт. на сумму 10000,00 руб., бланк ведомости зимнего маршрутного учета 1 тыс. шт. на сумму 1700,00 руб., журнал регистрации разрешений на добычу охотничьих ресурсов 20 шт. на сумму 7600,00 руб.

Выполнено контрольное событие 5.01.1.1 «Дела об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов рассмотрены».

В результате реализации данного направления в 2019 году:

проведено 5475 рейдовых мероприятий по соблюдению законодательства по охране животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в результате чего выявлено 615 нарушений, вынесено 615 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 1081,700 тыс. руб. Проведено 5 мероприятий по контролю (надзору) в отношении малого и среднего бизнеса, вынесено 1 предписание об устранении нарушений действующего законодательства;

выдано 9427 бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов охотпользователям на территории закрепленных охотничьих угодий и 11938 разрешений на добычу охотничьих ресурсов физическим лицам на территории общедоступных охотничьих угодий.

Выполнено контрольное событие 5.01.1.2 «Проект постановления Администрации Курской области об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи разработан».

В 2019 году утверждены постановления Губернатора Курской области:

- от 11.07.2019 № 293-пг «Об утверждении лимита добычи охотничьего ресурса на территории Курской области на период с 1 августа 2019 года до 1 августа 2020 года» (лимит добычи на барсука);

- от 24.07.2019 № 313-пг «Об утверждении лимита добычи охотничьего ресурса на территории Курской области на период с 1 августа 2019 года до 1 августа 2020 года» (лимит добычи на лося, косулю, оленя благородного, оленя пятнистого).

Также в 2019 году было разработано и утверждено постановление Администрации Курской области от 24.07.2019 № 690-па «Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, на территории Курской области».

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств федерального бюджета составил 8 029,600 тыс. руб., кассовое исполнение – 8 014,870 тыс. руб. (99,8%).

Реализация основного мероприятия по направлению «Осуществление территориального охотустройства» направлена на разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курской области.

Выполнено контрольное событие 5.01.6.9 «Подготовка графического и текстового описания границ охотничьих угодий Курской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости завершена».

Работы по подготовке графического и текстового описания границ охотничьих угодий Курской области для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости проводились в три этапа: первый этап проведен в марте 2019 г. на сумму 147,525 тыс. рублей, второй этап проведен в сентябре 2019 г. на сумму 144,000 тыс. рублей, третий этап проведен в декабре 2019 г. на сумму 115,000 тыс. рублей.

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств областного бюджета составил 406,525 тыс. руб., кассовое исполнение – 406,525 тыс. руб. (100,0%).

Реализация основного мероприятия по направлению «Выдача и аннулирование охотничьих билетов»направлена на своевременную выдачу и аннулирование охотничьих билетов.

Выполнено контрольное событие 5.01.7.11 «Бланки заявлений для выдачи и аннулирования охотничьих билетов, бланки охотничьих билетов приобретены».

Для выполнения данного направления в 2019 году было приобретено 1725 шт. бланков охотничьих билетов на общую сумму 46,575 тыс. руб.

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств областного бюджета составил 46,575 тыс. руб., кассовое исполнение – 46,575 тыс. руб. (100%).

Реализация основного мероприятия по направлению «Создание ведомственного информационного ресурса, обеспечивающего прием заявлений на выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца, учет выданных и аннулированных охотничьих билетов, согласно единым функционально техническим требованиям»направлена на развитие, техническое сопровождение и обслуживание ведомственного информационного ресурса, обеспечивающего прием заявлений на выдачу и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца, учет выданных и аннулированных охотничьих билетов, согласно единым функционально техническим требованиям.

Выполнено контрольное событие 5.01.8.12 «Функционирование ведомственной информационной системы «Выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца» обеспечено».

Для функционирования данной информационной системы был заключен контракт по предоставлению услуги программно-аппаратного комплекса «Курский региональный центр обработки данных» для размещения серверной части информационной системы «Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца» с государственным унитарным предприятием Курской области «Информационный Центр «Регион-Курск», а также заключен контракт по предоставлению услуги по технической поддержке вышеуказанной информационной системы с ООО «Фокском».

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств областного бюджета составил 517,997 тыс. руб., кассовое исполнение – 517,997 тыс. руб. (100%).

Реализация основного мероприятия по направлению «Проведение государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Курской области» направлена на проведение экологической экспертизы.

Выполнено контрольное событие 5.01.9.13 «Государственная экологическая экспертиза материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов на территории Курской области проведена».

Услуги по проведению государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в сезон охоты 2019-2020 годов на территории Курской области проведены.

Плановый объем ресурсного обеспечения мероприятия по данному направлению за счет средств областного бюджета составил 72,447 тыс. руб., кассовое исполнение – 72,447 тыс. руб. (100%).

III. Результаты реализации мер государственного и правового регулирования государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

В государственной программе Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» меры государственного регулирования не предусмотрены.

В 2019 году запланированные государственной программой Курской области меры правового регулирования исполнены в полном объеме, оценка результатов их реализации указана в приложении 4 к настоящему Годовому отчету.

IV. Данные об использовании бюджетных ассигнований

областного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий государственной программы Курской области

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» на 2019 год согласно сводной бюджетной росписи предусмотрен в сумме 291 671,470 тыс. рублей, кассовый расход составил 286 444,225 тыс. рублей (98,2% от предусмотренного объема финансирования).

Кроме того, средства местных бюджетов предусмотрены в сумме 3 280,217 тыс. рублей, кассовый расход составил 3 120,516 тыс. рублей (95,1% от предусмотренного объема финансирования).

В том числе объем финансирования:

по подпрограмме 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» предусмотрен в сумме 8 374,009 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, кассовое исполнение - 8 041,024 тыс. рублей (96 % от предусмотренного объема финансирования);

по подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» предусмотрен в сумме 85 626,378 тыс. рублей, в том числе:

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 47 688,300 тыс. рублей;

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета - 37 938,078 тыс. рублей.

Кассовое исполнение - 83 035,510 тыс. рублей (97% от предусмотренного объема финансирования), в том числе:

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 47 688,300 (100% от предусмотренного объема финансирования);

за счет средств областного бюджета - 35 347,210 тыс. рублей (93,2% от предусмотренного объема финансирования);

по подпрограмме 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» предусмотрен в сумме 97 079,403 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.

Кассовое исполнение - 96 584,772 тыс. рублей (99,5% от предусмотренного объема финансирования);

по подпрограмме 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 - 2021 годы предусмотрен в сумме 62 056,794 тыс. рублей, в том числе:

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 19 537,900 тыс. рублей;

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета — 42 518,894 тыс. рублей.

Кассовое исполнение - 60 324,241 тыс. рублей (97,2% от предусмотренного объема финансирования), в том числе:

за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета - 17 839,998 (91,3% от предусмотренного объема финансирования);

за счет средств областного бюджета - 42 484,243 тыс. рублей (99,9% от предусмотренного объема финансирования.

Кроме того, на указанные цели были направлены средства местных бюджетов в сумме 3 120,516 тыс. рублей (95,1% от предусмотренного объема финансирования) (3 280,217 тыс. рублей);

по подпрограмме 5 «Охрана, воспроизводство и рациональное использование объектов животного мира и среды их обитания на территории Курской области» предусмотрен в сумме 38 534,886 тыс. рублей, в том числе:

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником которого являются средства федерального бюджета – 8 129,200 тыс. рублей;

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета – 30 405,686 тыс. рублей.

Кассовое исполнение – 38 458,678 тыс. рублей (99,8% от предусмотренного объема финансирования), в том числе:

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета, источником которого являются средства федерального бюджета - 8 114,470 тыс. рублей (99,8% от предусмотренного объема финансирования);

- объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета 30 344,208 тыс. рублей (99,8% от предусмотренного объема финансирования).

Отчет об использовании в 2019 году бюджетных ассигнований областного бюджета (с учетом субсидий и субвенций из федерального бюджета, предоставленных бюджету Курской области) на реализацию государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» указан в приложении 5 к настоящему Годовому отчету.

Информация о расходах федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов на реализацию целей государственной программы Курской области - в приложении 6 к настоящему Годовому отчету.

V.Информация о внесенных

ответственным исполнителем изменениях

в государственную программу Курской области

«Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области»

В течение 2019 года в государственную программу Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» ответственным исполнителем – комитетом экологической безопасности и природопользования Курской области, вносились следующие изменения:

1. Постановлением Администрации Курской области от 06.03.2019 № 172-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 07.12.2018 № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов»; дополнения подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» и подпрограммы 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 – 2021 годы» расходами на реализацию региональных проектов «Сохранение уникальных водных объектов» и «Чистая вода» и новыми показателями (индикаторами) результативности использования субсидий; введения с 01.01.2021 нового направления расходов «R0650 «Реализация государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов» и отменой направления расходов «R0160 «Мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса Российской Федерации» по подпрограмме 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области»; внесения изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выполнение мероприятий по модернизации, реконструкции объектов систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях обеспечения населения экологически чистой питьевой водой. 

2. Постановлением Администрации Курской области от 08.05.2019 № 395-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 07.12.2018 № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 07.03.2019 № 16-ЗКО); дополнения подпрограммы 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» новым показателем (индикатором) в целях создания охранных зон особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с действующим законодательством и проведением кадастровых работ для создания охранных зон особо охраняемых природных территорий; исключения значений показателей Программы и подпрограммы 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» в связи с внесением изменений в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды»; дополнения раздела III Программы сведениями о показателях (индикаторах) и методикой расчета показателей (индикаторов) Программы в соответствии с требованиями пункта 32 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Курской области, утвержденных распоряжением Администрации Курской области от 09.08.2013 № 659-ра; приведения значений показателей подпрограммы 2 «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области» в соответствие с Соглашением о реализации регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов»; дополнения подпрограммы 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 – 2021 годы» новым показателем (индикатором) результативности использования субсидии; внесения изменений в Правила предоставления субсидий местным бюджетам в связи с внесением изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области.

3. Постановлением Администрации Курской области от 26.07.2019 № 698-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 07.12.2018 № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 10.06.2019 № 34-ЗКО); дополнения подпрограммы 1 «Экология и природные ресурсы Курской области» новым направлением расходов «осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения на территории Курской области» и новым показателем (индикатором), а также новым показателем (индикатором) в связи с усилением и увеличением количества контрольно-надзорных мероприятий в рамках регионального государственного экологического надзора; дополнения подпрограммы 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 – 2021 годы» новым показателем (индикатором) в связи с приведением в соответствие с региональным проектом «Чистая вода»; дополнения государственной программы приложением № 5а в связи с заключением долгосрочного контракта в рамках регионального проекта «Сохранение уникальных водных объектов».

4. Постановлением Администрации Курской области от 30.07.2019 № 705-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части продления срока реализации подпрограммы 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 – 2021 годы» до 2024 года в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 09.04.2019 г. № 157-ра «О продлении сроков реализации государственных программ Курской области и о внесении изменений в распоряжение Администрации Курской области от 24.10.2012 г. № 931 «Об утверждении перечня государственных программ Курской области» и реализации пункта 3 плана мероприятий федерального проекта «Чистая вода», которым предусмотрено в срок до 1 августа 2019 года утверждение (внесение изменений) региональных программ по повышению качества водоснабжения со сроком действия до 2024 года.

5. Постановлением Администрации Курской области от 23.08.2019 № 796-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части продления срока реализации государственной программы до 2024 года в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 09.04.2019 г. № 157-ра «О продлении сроков реализации государственных программ Курской области и о внесении изменений в распоряжение Администрации Курской области от 24.10.2012 г. № 931 «Об утверждении перечня государственных программ Курской области».

6. Постановлением Администрации Курской области от 20.09.2019 № 896-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения подпрограммы 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 – 2021 годы» в соответствие с методическими рекомендациями по разработке региональных программ по повышению качества водоснабжения с 2019 по 2024 год, утвержденными приказом Минстроя России от 30 апреля 2019 года № 253/пр и замечаниями, поступившими от Минстроя России.

7. Постановлением Администрации Курской области от 16.10.2019 № 990-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части внесения изменений в подпрограмму 4 «Экология и чистая вода в Курской области» на 2014 – 2021 годы» в связи поступившими замечаниями от Минстроя России.

8. Постановлением Администрации Курской области от 05.11.2019 № 1057-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 07.12.2018 № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 11.09.2019 № 68-ЗКО); внесения изменений в Правила предоставления субсидий местным бюджетам в связи с внесением изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области.

9. Постановлением Администрации Курской области от 24.12.2019 № 1334-па внесены изменения в государственную программу Курской области в части приведения параметров программы в соответствие с Законом Курской области от 07.12.2018 № 86-ЗКО «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов» (в редакции от 09.12.2019 № 112-ЗКО); дополнения приложения № 5а к государственной программе новыми объектами закупок в связи с заключением долгосрочных контрактов; внесения изменений в Правила предоставления субсидий местным бюджетам в связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации.

VI. Предложения по дальнейшей реализации

государственной программы

Финансирование программных мероприятий государственной программы Курской области на 2019 – 2024 годы предусматривается за счет средств областного, федерального и местных бюджетов.

Объемы реализации государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов определены Законом Курской области от 09.12.2019 № 113-ЗКО «Об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

В целях реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и в связи с планируемой реализацией регионального проекта «Чистая страна» в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология» проводятся подготовительные мероприятия для выделения бюджетных средств из федерального бюджета на региональный проект «Чистая страна».

В дальнейшем в рамках государственной программы будет продолжена работа по выполнению мероприятий, направленных на:

сохранение уникальных уголков природы Курского края;

обеспечение экологической безопасности на территории Курской области;

обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов;

рост отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам охотничьих ресурсов;

увеличение доли населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов «Сохранение уникальных водных объектов», «Чистая вода» и «Чистая Страна», входящих в состав национального проекта «Экология».