О внесении изменений в государственную программу Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»

Администрация Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области «Развитие информационного общества в Курской области», утвержденную постановлением Администрации Курской области от 24.10.2013 №775-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 09.04.2014 № 236-па, от 31.07.2014 №476-па, от 24.11.2014 №758-па, от 30.03.2015 №166-па, от 28.08.2015 №565-па, от 19.10.2015 №702-па, от 07.12.2015 №853-па, от 31.12.2015 №979-па, от 13.05.2016 №307-па, от 15.07.2016 №510-па, от 21.09.2016 №716-па, от 05.12.2016 №918-па, от 26.12.2016 №1002-па, от 14.03.2017 №202-па, от 07.04.2017 №292-па, от 07.04.2017 №293-па, от 22.06.2017 №504-па, от 25.10.2017 №828-па).

2. Комитету информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области (Б.В.Юровчик) разместить государственную программу Курской области «Развитие информационного общества в Курской области» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел «Государственные программы» раздела «Документы») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 ноября 2017 года.

И.о. Губернатора

Курской области Л.А.Гребенькова

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в государственную программу

Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»

1. В паспорте Программы:

1) позицию, касающуюся подпрограмм Программы, дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области (далее – подпрограмма 4)»;

2) в позиции, касающейся, объемов бюджетных ассигнований Программы:

в абзаце первом слова «399 251,852 тыс. рублей» заменить словами «404 628,967 тыс. рублей»;

в абзаце пятом слова «51 400,168 тыс. рублей» заменить словами «56 777,283 тыс. рублей»;

в абзаце десятом слова «395 326,852 тыс. рублей» заменить словами «400 703,967 тыс. рублей»;

в абзаце четырнадцатом слова «51 400,168 тыс. рублей» заменить словами «56 777,283 тыс. рублей»;

в абзаце двадцать третьем слова «164 652,738 тыс. рублей», «164 652,738 тыс. рублей» заменить соответственно словами «166 779,853 тыс. рублей», «166 779,853 тыс. рублей»;

после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области» на весь период составляет 3 250,000 тыс. рублей, в том числе объем бюджетных ассигнований областного бюджета в 2017 году составляет 3 250,000 тыс. рублей»;

3) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации Программы, дополнить абзацем следующего содержания: «создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области».

2. В разделе 1 Программы:

1) после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«5) применение в Администрации Курской области новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления.»;

2) после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«4) проводится работа по созданию Ситуационного Центра Губернатора Курской области.»;

3) после абзаца тридцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

«формирование новой технологической основы для повышения эффективности государственного управления в Курской области».

3. Раздел 2 Программы после абзаца двадцать третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«14) создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области.».

4. В разделе 4 Программы:

1) абзац первый дополнить словами «,Ситуационный Центр Губернатора Курской области»;

2) после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«Подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области» направлена на обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на основе интеграции, регулярного, бесперебойного предоставления и анализа достоверной и актуальной информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области.»;

3) после абзаца тридцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«Основным мероприятием подпрограммы 4 является: создание, содержание и развитие Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

Данное мероприятие направлено на решение задачи - создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 г. № Пр-2308.

Реализация мероприятия позволит обеспечить условия для повышения эффективности управления отраслями экономики Курской области, повышение оперативности и качества управленческих решений, обеспечение комплексного мониторинга и информационного-аналитического обеспечения управленческих решений Администрации Курской области.».

5. Раздел 9 Программы после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«- подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области».».

6. В разделе 10 Программы:

1) в абзаце втором слова «399 251,852 тыс. рублей» заменить словами «404 628,967 тыс. рублей»;

2) в абзаце третьем слова «395 326,852 тыс. рублей» заменить словами «400 703,967 тыс. рублей»;

3) в абзаце седьмом слова «51 400,168 тыс. рублей» заменить словами «56 777,283 тыс. рублей»;

4) в абзаце тридцатом слова «164 652,738 тыс. рублей» заменить словами «166 779,853 тыс. рублей»;

5) в абзаце тридцать четвертом слова «26 307, 314 тыс. рублей» заменить словами «28 434,429 тыс. рублей»; 

6) после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 4 на весь период составляет 3 250,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 3 250,000 тыс. рублей;

2018 год – 0,000 тыс. рублей;

2019 год – 0,000 тыс. рублей;

2020 год – 0,000 тыс. рублей.».

7. В разделе 13 Программы:

1) в подразделе «Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»:

а) в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований подпрограммы паспорта подпрограммы 3:

в абзаце первом слова «164 652,738 тыс. рублей» заменить словами «166 779,853 тыс. рублей»;

в абзаце пятом слова «26 307, 314 тыс. рублей» заменить словами «28 434,429 тыс. рублей»; 

б) в разделе VIII подпрограммы 3:

в абзаце втором слова «164 652,738 тыс. рублей» заменить словами «166 779,853 тыс. рублей»;

в абзаце шестом слова «26 307, 314 тыс. рублей» заменить словами «28 434,429 тыс. рублей»; 

2) после подраздела «Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области» дополнить подразделом следующего содержания:

«Подпрограмма 4 «Ситуационный Центр Губернатора Курской области»

ПАСПОРТ подпрограммы 4

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В условиях стремительного роста объемов информации руководителям необходимо обладать компетенцией по анализу информационных потоков в целях принятия оперативных и эффективных управленческих решений. В настоящее время управленческие задачи отличаются особой сложностью без анализа множества аспектов развития ситуации, без учета множества критериев, влияющих на результат, выбор верного решения из альтернативных вариантов затруднен, а зачастую и невозможен.

Возрастающая динамика поступления новой информации обуславливает необходимость принятия незамедлительных управленческих решений, что особенно актуально при кризисных ситуациях в экономике или при чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера.

Ситуационные центры (СЦ) призваны помочь руководителям из различных отраслей экономики или сфер государственного управления комплексно и оперативно решать возникающие управленческие задачи.

На настоящем этапе развития СЦ в органах государственного управления определяющими факторами являются создание и совершенствование системы взаимосвязанных СЦ всех уровней государственной власти, включая муниципальные образования, а также интеграция в единую систему ведомственных и корпоративных СЦ. Наибольшую актуальность представляет объединение созданных СЦ в единое информационное поле и организация межведомственного взаимодействия.

Так, проблемы управления процессами социально-экономического развития страны, отдельных регионов, городов, отраслей экономики обусловили издание Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

В частности, Стратегия национальной безопасности страны предусматривает создание системы распределенных ситуационных центров и определяет их основной функционал в целях реализации задач стратегического планирования. В круг задач, решаемых посредством создания и развития СЦ, входят:

проведение стратегического анализа социально-экономического развития Российской Федерации;

мониторинг уровня развития Российской Федерации, необходимый для подготовки документов стратегического планирования на основе единых исходных данных;

программно-целевое проектирование и программирование процессов устойчивого развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.

Таким образом, система распределенных ситуационных центров (СРСЦ) является важнейшим элементом системы стратегического планирования в Российской Федерации.

Развитие СРСЦ и организация их взаимодействия на основе единого регламента позволит повысить эффективность информационной поддержки реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития России и обеспечения национальной безопасности.

Решение о создании Ситуационного Центра Губернатора Курской области принято в соответствии с Планом первоочередных мероприятий, направленных на формирование и обеспечение функционирования системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденным Президентом Российской Федерации от 3 октября 2013 года № Пр-2363, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 24 августа 2015 года №ДМ-П7-5840. Уполномоченным органом, ответственным за создание, обеспечение функционирования и развитие системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, определена Федеральная служба охраны Российской Федерации». 

Создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области осуществляется в соответствии со следующими основными нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года №203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;

Федеральный закон от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 6 октября 1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

 «Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утверждена Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года №Пр-2685);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»;

План первоочередных мероприятий, направленных на формирование и обеспечение функционирования системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия (утвержден Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 года №Пр-2363).

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

совершенствование системы государственного управления; комплексное информационно-аналитическое обеспечение в целях повышения эффективности работы Губернатора Курской области, взаимодействие с ситуационными центрами федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Курской области;

управление регионом с учетом действующих документов стратегического и территориального планирования;

мониторинг обстановки и предоставление Губернатору Курской области обобщенной и детализированной информации;

использование инструментов индикативного управления, контроль хода реализации федеральных и региональных программ, выполнения решений;

повышение оперативности и качества принимаемых управленческих решений в области обеспечения эффективного развития и безопасности региона за счет автоматизации деятельности органов государственной власти.

В соответствии с указанными приоритетами целью подпрограммы 4 является обеспечение информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений на основе интеграции, регулярного, бесперебойного предоставления и анализа достоверной и актуальной информации о социально-экономической и общественно-политической ситуации в Курской области.

Для реализации данной цели определена задача:

создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 г. № Пр-2308.

Целевым показателем (индикатором) подпрограммы является:

оснащение помещений, предназначенных для размещения Ситуационного Центра Губернатора Курской области, мебелью и предметами интерьера.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

- обеспечение условий для повышения эффективности управления отраслями экономики Курской области;

- повышение оперативности и качества управленческих решений;

- обеспечение комплексного мониторинга и информационно-аналитического обеспечения управленческих решений Администрации Курской области.

Подпрограмму 4 предусматривается реализовать в 2017-2020 годах в один этап.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и их значениях приведены в приложении №1 к государственной программе.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

В рамках подпрограммы 4 реализуется основное мероприятие 4.1 «Создание, содержание и развитие Ситуационного Центра Губернатора Курской области».

Данное мероприятие реализуется в соответствии с Техническим проектом на создание Ситуационного Центра Губернатора Курской области.

В рамках данного мероприятия будет осуществлено оснащение помещений, предназначенных для размещения Ситуационного Центра Губернатора Курской области, мебелью и предметами интерьера.

Эффективность реализации основного мероприятия 4.1 определяется следующим показателем:

оснащение помещений, предназначенных для размещения Ситуационного Центра Губернатора Курской области, мебелью и предметами интерьера.

Срок реализации основного мероприятия 4.1– 2017-2020 годы.

Исполнитель основного мероприятия 4.1 - Администрация Курской области.

Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия 4.1:

обеспечение условий для повышения эффективности управления отраслями экономики Курской области;

повышение оперативности и качества управленческих решений;

обеспечение комплексного мониторинга и информационно-аналитического обеспечения управленческих решений Администрации Курской области.

Нереализация данного мероприятия приведет к снижению оперативности и качества управленческих решений, а также к невозможности создания Ситуационного Центра Губернатора Курской области в соответствии с Концепцией создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 октября 2013 г. № ПР-2308.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении №2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 4 не предусмотрены.

В целях реализации мероприятий подпрограммы 4 предусматривается разработка постановления Губернатора Курской области «Об утверждении Положения о Ситуационном Центре Губернатора Курской области».

Меры правового регулирования приведены в приложении №3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 4

В рамках реализации подпрограммы 4 областными государственными учреждениямигосударственные услуги (работы) не оказываются.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курской области

Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы 4.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4

В реализации подпрограммы 4 будут принимать участие в качестве исполнителей мероприятий предприятия и организации, имеющие лицензии в сфере действия подпрограммы 4.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансовых ресурсов на весь период реализации подпрограммы 4 в 2018-2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 3 250,000 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 3 250,000 тыс. рублей;

2018 год – 0,000 тыс. рублей;

2019 год – 0,0000 тыс. рублей;

2020 год – 0,0000 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета приведено в приложении №4 к государственной программе.

IХ. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 4

В ходе реализации подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное выполнение государственной программы возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.

Внутренние риски реализации подпрограммы 4 следующие: неэффективное расходование денежных средств.

Внешними рисками являются: нормативно-правовые (изменение нормативно-правовой базы в сфере реализации подпрограммы 4), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации подпрограммы 4), организационные.

Мерами управления рисками реализации подпрограммы 4 являются: эффективное расходование бюджетных средств, осуществление рационального управления реализацией подпрограммы 4, своевременное внесение изменений в подпрограмму 4 и государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, действующих в сфере реализации подпрограммы 4.».

8. Приложения №№1 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области», подпрограмм государственной программы, и их значениях

Приложение №2

к государственной программе Курской области

«Развитие информационного общества в Курской области»

(в редакции постановления Администрации Курской области

от _________________№____________)

Перечень

основных мероприятий государственной программы Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»

Приложение №3

к государственной программе Курской области

«Развитие информационного общества в Курской области»

(в редакции постановления Администрации Курской области

от _________________№____________)

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы

Курской области «Развитие информационного общества в Курской области»