Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области при проведении мониторинга динамики исправления родителей, привлекаемых (привлеченных) к уголовной ответственности з

Порядок межведомственного взаимодействия

субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области при проведении мониторинга динамики исправления родителей, привлекаемых (привлеченных) к уголовной ответственности за совершение умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей

1. Настоящий Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Курской области при проведении мониторинга динамики исправления родителей, привлекаемых (привлеченных) к уголовной ответственности за совершение умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей (далее – Порядок), разработан в целях предупреждения совершения повторных противоправных действий родителями, привлекаемыми (привлеченными) к уголовной ответственности, проведения комплексной работы по оказанию своевременной социальной, психологической, медицинской и иной помощи несовершеннолетним, пострадавших от насильственных действий.

2. К субъектам системы профилактики, являющихся исполнителями указанного Порядка относятся:

территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия);

органы управления социальной защитой населения, организации социального обслуживания, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность;

органы опеки и попечительства;

медицинские организации;

областные казённые учреждения службы занятости (центры занятости населения);

территориальные органы МВД России на районном уровне, подчиненные УМВД России по Курской области (далее – органы внутренних дел).

3. Органы внутренних дел, не позднее 10 суток, а в случаях, не терпящих отлагательства, незамедлительно, с момента постановки на профилактический учет в ПДН родителя, совершившего умышленное насильственное преступление против жизни и (или) здоровья несовершеннолетнего ребенка, либо с момента возбуждения соответствующего уголовного дела в отношении состоящего на профилактическом учете в ПДН родителя[1] (поступления информации от должностных лиц, осуществляющих предварительное расследование, иных ведомств), направляют информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия) по месту жительства или месту пребывания лица, совершившего преступление, с указанием даты постановки на профилактический учет в ПДН, даты возбуждения дела, статьи УК РФ, обстоятельств совершения преступления (в объеме, не противоречащим интересам предварительного расследования и не связанным с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства), имеющихся данных о личности.

4. Специалисты комиссии в течение 3 рабочих дней после регистрации информации (документов), указанной в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляют подготовку писем по вопросу организации совместного обследования специалистами учреждения социального обслуживания с сотрудниками органа внутренних дел и другими субъектами системы профилактики условий жизни несовершеннолетнего и семьи для получения объективной информации о несовершеннолетнем и семье с указанием оснований и сроков проведения такого обследования.

В случаях, не терпящих отлагательства, обследование условий жизни несовершеннолетнего и семьи организуется незамедлительно.

5. По итогам проведения обследования условий жизни несовершеннолетнего и семьи специалистами учреждения социального обслуживания составляется акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего и семьи, который направляется в комиссию.

6. Информация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка, а также акт обследования, указанный в пункте 5 настоящего Порядка выносится на ближайшее заседание комиссии, в ходе которого изучаются причины и условия, способствовавшие совершению родителем умышленного насильственного преступления против жизни и (или) здоровья несовершеннолетнего ребенка, необходимость оказания потерпевшему социальной, психологической, медицинской и иной помощи (в том числе путем помещения в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации), а также целесообразность дальнейшего нахождения ребенка в семье.

По результатам рассмотрения вышеуказанных вопросов на заседании комиссии принимается решение о признании семьи находящейся в социально опасном положении.

После принятия решения о признании семьи находящейся в социально опасном положении комиссия организует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении указанной семьи и координирует ее проведение.

5. Порядок подготовки и проведения заседания комиссии, порядок принятия комиссией решения о признании семьи находящейся в социально опасном положении, порядок формирования и утверждения комплексного межведомственного плана (программы реабилитации) индивидуальной профилактической работы с семьёй определяется постановлением Администрации Курской области от 4 сентября 2019 года №845-па «Об утверждении «Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Курской области при организации работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, и организации с ними индивидуальной профилактической работы».

6. Субъекты системы профилактики ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в комиссию:

- сведения о реализации мероприятий комплексного межведомственного плана (программы реабилитации) индивидуальной профилактической работы с семьёй, признанной находящейся в социально опасном положении;

- предложения о дальнейшей работе с семьей, признанной находящейся в социально опасном положении;

- сведения о семье, признанной находящейся в социально опасном положении, необходимые для проведения комиссией мониторинга динамики исправления родителей, привлекаемых (привлеченных) к уголовной ответственности за совершение умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей (по установленной форме, приложение 1).

7. На основании сведений о семье, предоставленных в комиссию субъектами системы профилактики в соответствии с абзацем 4 пункта 6 настоящего Порядка, штатные работники комиссии ежеквартально формируют показатели динамики исправления родителей, привлеченных к уголовной ответственности за совершение умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей (по установленной форме, приложение 2).

8. Вопросы о результатах реализации комплексного межведомственного плана (программы реабилитации) индивидуальной профилактической работы с семьёй, а также показатели динамики исправления родителей, привлеченных к уголовной ответственности за совершение умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей, рассматриваются на заседании комиссии не реже одного раза в полугодие.

В случае повторного совершения родителем умышленного насильственного преступления против жизни и (или) здоровья несовершеннолетнего ребенка в период проведения комплексной межведомственной профилактической работы, вопрос о проведении работы с семьей выносится на заседание комиссии в кратчайшие сроки.

9. По результатам проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, не раннее чем через год с момента начала ее проведения, комиссией принимается решение о признании семьи утратившей статус находящейся в социально опасном положении (при наличии положительной динамики исправления и устранения причин и условий, послуживших совершению преступления) либо решение о продолжении проведения индивидуальной профилактической работы с семьей, внесении изменений и дополнений в комплексный межведомственный план (программу реабилитации) индивидуальной профилактической работы с семьёй.

Решение о признании семьи утратившей статус находящейся в социально опасном положении (при наличии положительной динамики исправления и устранения причин и условий, послуживших совершению преступления) принимается с учетом повторного комиссионного обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних в семье.

10. Основаниями для признания семьи утратившей статус находящейся в социально опасном положении являются:

достижение младшим ребенком 18-летнего возраста;

устранение обстоятельств, являющихся основанием для принятия комиссией решения о признании семьи находящейся в социально опасном положении (с исправлением);

выезд за пределы муниципального образования Курской области или за пределы Курской области (с направлением копий материалов в отношении семьи в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нового проживания);

лишение родителей родительских прав;

назначение родителям наказания в виде лишения свободы;

направление родителей на длительное стационарное лечение или помещение в стационарные организации социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

вынесение судом решения об отмене постановления комиссии о признании семьи находящейся в социально опасном положении;

признание в установленном законом Российской Федерации порядке родителей безвестно отсутствующими или объявление умершими.

11. Действие Порядка также распространяется в отношении родителей, осужденных за совершение умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, которые после совершения преступления и до постановления судебного решения содержались под стражей и были освобождены в зале суда, при условии сохранения за ними родительских прав. Мониторинг динамики их исправления начинает осуществляться с момента возвращения в семью.

Приложение 1

Сведения

о семье ____________________,

признанной находящейся в социально опасном положении в связи с совершением родителем умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей

за _________________ квартал

Приложение 2

Показатели

динамики исправления родителей, привлеченных к уголовной ответственности за совершение умышленных насильственных преступлений против жизни и (или) здоровья несовершеннолетних детей