Закон Курской области от 5 июля 1997 г. N 15-ЗКО "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (принят Курской областной Думой 25 июня 1997 г.) (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 5 апреля 2001 г., 9 декабря 2002 г., 9 марта 2005 г., 27 февраля 2006 г., 6 апреля, 26 сентября 2007 г., 14 сентября 2009 г., 17 сентября 2010 г., 1 июня 2011 г., 21 июня 2012 г., 28 марта, 23 августа 2013 г., 4 марта, 29 октября 2015 г., 31 марта 2016 г., 25 ноября 2019 г., 14 сентября 2020 г., 24 ноября 2021 г.

Принят Курской областной Думой 25 июня 1997 г.

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Курской области регулирует отношения в сфере защиты населения и территории Курской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 1
 
Статья 2. Законодательство области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций
Законодательство области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов органов государственной власти области.

Статья 3. Цели настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона в соответствии с законодательством Российской Федерации являются:
предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
ликвидация чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
разграничение полномочий органов государственной власти области в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
2. Не связанные с перечисленными в части 1 настоящей статьи целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, настоящим Законом не регулируются.

Статья 4. Территориальная подсистема Курской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. На территории Курской области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций создается территориальная подсистема Курской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС).
2. Организация, состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, а также порядок ее деятельности определяется положением о ней, утверждаемым в установленном порядке Администрацией Курской области.
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен с 16 сентября 2020 г. - Закон Курской области от 14 сентября 2020 г. N 69-ЗКО
 См. предыдущую редакцию
3. Координационным органом территориальной подсистемы РСЧС на областном уровне является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курской области.
Образование, реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курской области, определение ее компетенции, персонального состава осуществляются Администрацией Курской области.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курской области возглавляет Губернатор Курской области.
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Курской области осуществляет координацию деятельности органов управления и сил органов исполнительной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном уровне единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы РСЧС областного уровня утверждается Администрацией Курской области по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.
Состав и структуру сил постоянной готовности определяет Администрация Курской области исходя из возложенных на нее задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Статья 5. Информация в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
1. Администрация Курской области обязана оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления и организаций в Курской области информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций устанавливается Администрацией Курской области.
2. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов Курской области устанавливаются единые номера - 01 и (или) 112.

Статья 6. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 6
 
 Законом Курской области от 23 августа 2013 г. N 72-ЗКО в статью 7 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 7. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определение границ зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и зон экстренного оповещения населения
Информация об изменениях:
 Законом Курской области от 31 марта 2016 г. N 17-ЗКО в часть 1 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст части в предыдущей редакции
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Курской области, на территории которой сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера.
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера определяется Губернатором Курской области.
Информация об изменениях:
 Законом Курской области от 31 марта 2016 г. N 17-ЗКО в часть 2 статьи 7 настоящего Закона внесены изменения
 См. текст части в предыдущей редакции
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации границы зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера определяются назначенным руководителем ликвидации чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с Администрацией Курской области и органами местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.
3. В соответствии с законодательством Российской Федерации границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами Администрации Курской области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Статья 8. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 8
 
Глава II. Полномочия органов Государственной власти области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Статья 9. Полномочия областной Думы
Областная Дума:
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области межмуниципального и регионального характера.

Информация об изменениях:
 Статья 9.1 изменена с 31 декабря 2019 г. - Закон Курской области от 25 ноября 2019 г. N 108-ЗКО
 См. предыдущую редакцию
Статья 9.1. Полномочия Губернатора Курской области
Губернатор Курской области:
устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления городского поселения, муниципального района, городского округа и органов исполнительной власти Курской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
определяет руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.

ГАРАНТ:
 О мерах по реализации отдельных положений статьи 10 настоящего Закона см. постановление Администрации Курской области от 18 мая 2015 г. N 281-па
Информация об изменениях:
 Статья 10 изменена с 25 ноября 2021 г. - Закон Курской области от 24 ноября 2021 г. N 104-ЗКО
 См. предыдущую редакцию
Статья 10. Полномочия Администрации области
Администрация Курской области:
принимает в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;
осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
осуществляет государственный надзор и контроль в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
разрабатывает и утверждает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курской области;
устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 9.1 настоящего Закона;
ГАРАНТ:
 По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В статье 9.1 настоящего Закона не содержится часть 1
с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Курской области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 11. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 11
 
Глава III. Управление в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст главы III
 
Глава IV. Права и обязанности граждан области в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, социальная защита пострадавших

Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст главы IV
 
Глава V. Подготовка населения области по защите от чрезвычайных ситуаций

Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст главы V
 
Глава VI. Организационные меры обеспечения защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст главы VI
 
Глава VII. Порядок финансирования и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Статья 33. Финансовое и материально-техническое обеспечение мероприятий по защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций
1. Финансирование целевых программ области по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций по обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
2. Финансовое обеспечение деятельности органа исполнительной власти Курской области, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, является расходным обязательством Курской области.
3. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством Курской области.
4. Заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций Администрацией Курской области создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Администрацией Курской области.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов Курской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются Администрацией Курской области.

Статья 33.1. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 33.1
 
Статья 34. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 34
 
Статья 35. Утратила силу
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 35
 
Статья 36. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 36
 
Статья 37. Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст статьи 37
 
Глава VIII. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Утратила силу.
Информация об изменениях:
 См. текст главы VIII
 
Глава IX. Ответственность за нарушение законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Исключена.
Информация об изменениях:
 См. текст главы IX
 
Глава X. Заключительные положения

Статья 41. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
Законы и иные нормативные правовые акты области приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.

Статья 42. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор	А.Руцкой	

5 июля 1997 г.
N 15 - ЗКО

Приложение
к Закону Курской области
"О защите населения и территории от ЧС
природного и техногенного характера"

Исключено
Информация об изменениях:
 См. текст приложения